观察｜印度向缅甸赠送二手潜艇，军事“向东看”提速

（原题目：考察｜印度向缅甸赠予二手潜艇，军事“向东看”提速）

克日，缅甸水师在“海洋之盾-2020”演习中展示了印度赠予的二手“基洛”级潜艇，该潜艇被命名为“敏耶登卡杜”号。

加入演习的缅甸水师首艘潜艇“敏耶登卡杜”号。

印度走近缅甸的背后：贯彻其“东向政策”

近年来，印度和缅甸的关系显著升温。对于缅甸而言，自 2010 年实现民主转型以来，国际社会对缅甸的制裁有所松动，其政府所处的国际环境最先改善，因此缅甸最先了一系列的革新，而印度在这其中具有一定位置。

一方面，印度经济生长势头强劲，资金雄厚，而且作为天下人口第二大国拥有广漠的商业市场。深入生长缅印关系，推动双边经济互助，有利于促进缅甸经济生长和资本积累。现在，印度对缅甸的投资总额跨越12亿美元，是印度对东南亚国家中投资额最高的。

另一方面，武士政府统治时期，缅甸遭受了国际社会的伶仃，转型以后的缅甸外交政策有所调整，努力生长邻国外交并自动寻求同西方国家的息争，最先实行“大国平衡”战略。

印度作为崛起中的新型大国，缅甸改善与其关系有助于实现其战略，同时也让国际社会改变对其前武士政府所固有的偏执印象，以便于推动新政府更好地融入国际社会。

对于印度而言，这20多年来印度政府一直在贯彻其“东向政策”，并将该政策作为其实现大国理想的主要行动。而缅甸地处毗邻南亚次大陆与东南亚区域的交通要道，是唯一与印度接壤的东南亚国家，也是印度通往东南亚的跳板和门户，印度的“东向政策”要顺遂施行离不开缅甸的辅助与配合。

近年来，印度“东向政策”落地实行最先提速，印度已经向越南提供岸舰导弹、军机维护等项目，未来还可能向越南提供防空导弹、巡逻艇等武器，两国军事关系逐步深化。另一东南亚国家菲律宾也设计购置印度“布拉莫斯”岸舰导弹。

近年来，缅甸水师装备了多艘新型护卫舰，整体实力有较大提升。

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印度赠予二手潜艇后又鼎力推销武器

在利益驱使下，缅印两国逐步展开了互助。

以平安方面为例，缅甸民主转型后，缅印两军关系继续深入生长，互助空间加倍宽泛。其中由于两国同在孟加拉湾沿岸，因此海上平安加倍成为两国互助的主要偏向。

2013 年 3 月 9 日，缅甸水师军舰抵达印度东部港口城市维萨卡帕特兰举行接见，随后两国水师在科科群岛四周海域举行了自 2003 年以来首次团结巡逻。同年 7 月，缅甸水师参谋长接见印度，双方就“进一步增强水师在联互助战、培训、后勤供应方面的互助，将现有关系提升到新水平，促进能力建设和能力提升”等方面杀青了共识。2014 年 5 月，缅印双方签署疆域体谅备忘录，旨在增强两国平安部门在陆地和海洋疆域平安方面的历久互助。2016 年 2 月，两艘印度军舰接见缅甸仰光迪拉瓦港，随后印缅水师即就“举行团结军演与扩大防务互助”一事杀青协议。去年印度和缅甸水师在孟加拉湾举行了2019年团结军演(IMNEX-2019)。

在潜艇战力方面，这些年来东南亚各国都有了长足的提高。如泰国水师从中国购置了3艘搭载了AIP系统的S-26T型潜艇，首艘已经于2018年动工，而孟加拉国水师在2016年获得了2艘中国退役的035G型潜艇。另外马来西亚有“鲉鱼”级、印尼有209型，新加坡有“挑战者”级，其新购的4艘德国218SG型也将在未来这几年内所有服役。在这种情况下，缅甸水师自然盼望获得水下作战气力，但却一直受困于经济上的拮据。而此次的“敏耶登卡杜”号是免费赠予，总算圆了缅甸装备潜艇的梦想。

来华接见的缅甸水师“辛标信”号（F14）护卫舰。

“敏耶登卡杜”号原是印度水师S58“辛德维尔”号通例动力潜艇，该艇1987年12月25日交付印度水师，舰龄跨越32年，属877EKM“基洛”级通例动力潜艇，水下排水量3050吨，装备6具533毫米鱼雷发射管。1997年起，该艇接受现代化升级，将整体作战能力提升至636型通例潜艇水平，升级声呐替换导航系统并增添“俱乐部-S”潜射导弹发射能力。2017年“辛德维尔”号从印度水师退役后进入船厂翻新，2020年3月完成翻新抵达缅甸仰光。根据印度方面的说法，新德里已经从俄罗斯获得了转让”基洛”级潜艇的需要允许，革新后的潜艇可以继续服役10-15年，能够在缅甸服务到2030年左右。由于此次只是翻新，并没有涉及到装备和系统升级，以是该艇还是以1997年现代化革新后的状态交付缅甸水师，而且可能被取消了“俱乐部-S”潜射导弹的发射能力。

对于缅甸来说虽然“敏耶登卡杜”号的整体状态并不佳，但即使如此作为缅甸的首艘潜艇，不只解决了有无问题，也能为未来缅甸引进新的潜艇培养人才和积累履历。

除了“敏耶登卡杜”号之外，印度陆军参谋长马诺吉·慕康德·纳拉万和印度外交秘书哈什·瓦尔德汉·席林格拉在10月6日接见缅甸时代，一直在向缅甸军方推销火炮、坦克、防弹夹克和其他武器装备，还就印度投资60亿美元在缅甸境内确立炼油厂和缅甸政府杀青一致。

不难看出，未来印度与缅甸在平安领域的互助或将进一步加深。

（作者系察哈尔学会研究员） (本文来自汹涌新闻，更多原创资讯请下载“汹涌新闻”APP)

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