善治逻辑重塑乡村肌理——天津宝坻李台村“三治融合”治理探源

位于天津市宝坻区郝各庄镇的李台村，曾是当地典型的矛盾多发村，邻里纠纷、村务分歧、人情隔阂长期制约村庄发展。近年来，依托天津市农村中心乡风文明建设专项赋能，该村以自治、德治、法治深度耦合为突破口，通过制度重构、人情归位、法治兜底，完成从“问题村”到“全国文明村镇”的系统性蜕变。剖析李台村治理进阶路径，可窥见北方平原乡村善治可复制、可落地的底层逻辑。

回溯过往，人际疏离、治理松散是李台村长期存在的治理痛点。早些年，村内事务透明度不足，村民诉求表达渠道不畅，小事积压成矛盾、分歧拖延成隔阂。乡村治理最难之处，在于既要守住乡土人情底色，又要破除陈规陋习惯性，更要构建稳定可持续的治理架构。基于村情实际，李台村没有简单采取硬性管控模式，而是以循序渐进的方式搭建治理体系，形成以党建为轴心、三治为支撑、多元力量共同参与的基层治理新格局。

自治为基，重塑乡村内生治理结构。乡土治理的根本在于激活群众主体地位。李台村把制度优化作为破题先手棋，修订贴合本村实际、通俗易懂的村规民约，上墙公示、公开约束，让村民行事有准则、村务运行有规范。针对以往诉求反馈不畅问题，村里推行党群连心卡制度，干部包保全覆盖，民生琐事、邻里难题实现直通直达。创新落地“一卡三包四上墙”工作机制，公示党员、退役军人、优秀大学生及家风家训信息，以榜样公示唤醒村民主人翁意识。

为避免自治流于形式，该村依托党建平台培育本土小微产业，打造“郝韵共富工坊”，以就近就业凝聚人心。把村务管理、民生服务、产业发展融为一体，让村民在参与集体事务、共享发展红利的过程中增强集体认同感，破解以往群众“事不关己、漠不关心”的治理难题，筑牢乡村长效自治根基。

德治润心，以柔性教化弥合乡土裂痕。相较于硬性管理，德治是重塑乡村人情秩序的关键抓手。针对过往邻里生疏、陋习难改的现状，李台村坚持以文化人、润物无声。通过常态化趣味文体活动消融人际隔阂，以家风家训挂牌传承乡土美德，依靠红白理事会遏制铺张攀比、简化人情往来。道德模范评选、家训宣讲、好人好事公示等文明实践活动持续落地，持续扭转村风民风。

内蒙古敖汉旗：“世界小米之乡”百万亩优质谷子开播

5月10日，随着土壤墒情、地温等条件适宜，作为全国最大优质谷子生产基地的内蒙古赤峰市敖汉旗，正式拉开了谷子播种大幕，预计全旗播种面积将稳定在100万亩以上。在敖汉旗国资集团万亩谷子种植基地，7台播种机正在联合作业。今年，敖汉旗在大力扩种金苗K1、敖谷8000这两个优质谷子品种的同时，进一步提升敖汉小米品质

为固化德治成效，该村长期开办村民夜校，连续五年开展常态化宣讲，普法教育、文明宣讲、政策解读覆盖九成以上村民。创新推行积分制管理，以正向激励替代行政约束，将志愿服务、文明践行、村务参与纳入积分考核，把抽象的乡风文明转化为看得见、可量化、有奖励的日常行为。柔性教化之下，村民矛盾逐年减少，淳朴友善成为村庄新风尚，德治软力量转化为乡村治理硬支撑。

法治兜底，构建闭环矛盾化解体系。基层治理行稳致远，离不开法治刚性保障。结合农村矛盾细碎化、乡土化、人情化特点，李台村创制本土化调解模式，打造“1+2+N”矛盾纠纷工作法。锚定党建引领核心，夯实乡亲调解、法治保障双重力量，依托网格员、法律明白人等构建多元调解体系。

一方面，深耕本土资源，培育村干部、网格员成为法律明白人，依托人熟地熟优势，在田间地头就地化解口角纠纷、土地争议、邻里矛盾；另一方面引入专业法律服务力量，驻村律师常态化坐班，为村级决策、合同修订、民商事咨询提供合规指导。村里打造法治文化一条街，以通俗语言普及法律常识，让法治观念浸润日常生活。同时依托微网格精细化排查机制，落实矛盾早发现、早介入、早处置，实现小事不出网格、大事不出村庄。该村先后获评全国民主法治示范村、天津市新时代“枫桥经验”先进典型，法治治理成效持续凸显。

乡土治理非一日之功，乡村振兴贵在久久为功。从矛盾交织到和睦共治，从管理松散到体系完备，李台村的蜕变，本质是制度、人情、法治三者的有机平衡。自治聚拢民心，德治温润乡土，法治守住底线，三重治理逻辑相互嵌套、彼此赋能，织密乡村治理网络。

眼下的李台村，街巷整洁、民风淳朴、治理有序，文明村镇金字招牌愈发亮眼。作为津郊乡村治理的鲜活样本，李台村以最朴素的基层实践证明：乡村善治不必追求宏大模式，立足村情、贴合民意、循序渐进，把小事做细、把机制做实、把人心聚齐，平凡乡土同样能够走出一条治理有效、文明和美、安定有序的振兴之路。

作者：农民日报全媒体记者 缪翼 林单丹（缪翼 林单丹）