《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书全文公布

（原题目：（受权宣布）《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书）

新华社北京6月7日电　国务院新闻办公室7日宣布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书。全文如下：

抗击新冠肺炎疫情的中国行动

（2020年6月）

中华人民共和国

国务院新闻办公室

目录

前言

一、中国抗击疫情的艰辛历程

（一）第一阶段：迅即应对突发疫情

（二）第二阶段：开端住手疫情伸张势头

（三）第三阶段：本土新增病例数逐步下降至个位数

（四）第四阶段：取得武汉守护战、湖北守护战决议性功效

（五）第五阶段：天下疫情防控进入常态化

二、防控和救治两个战场协同作战

（一）确立统一高效的指挥系统

（二）构建全民介入严密防控系统

（三）全力救治患者、拯救生命

（四）依法实时公然透明宣布疫情信息

（五）充实施展科技支持作用

三、凝聚抗击疫情的壮大实力

（一）人的生命高于一切

（二）举天下之力抗击疫情

（三）平衡疫情防控与经济社会民生

（四）14亿中国人民坚韧奉献志同道合

四、配合构建人类卫生康健配合体

（一）中国谢谢和铭刻国际社会名贵支持和辅助

（二）中国努力开展国际交流相助

（三）国际社会团结相助配合抗疫

结束语

前言

新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响局限最广的全球性大盛行病，对全天下是一次严重危急和严重磨练。人类生命平安和康健面临重大威胁。

这是一场全人类与病毒的战争。面临前所未知、突如其来、来势汹汹的疫情天灾，中国武断打响疫情防控阻击战。中国把人民生命平安和身体康健放在第一位，以坚定果敢的勇气和刻意，接纳最周全最严酷最彻底的防控措施，有用阻断病毒流传链条。14亿中国人民坚韧奉献、团结协作，构筑起同心战疫的坚硬防线，彰显了人民的伟大实力。

中国始终秉持人类运气配合体理念，肩负大国经受，同其他国家并肩作战、共克时艰。中国本着依法、公然、透明、卖力任态度，第一时间向国际社会转达疫情信息，毫无保留同各方分享防控和救治履历。中国对疫情给各国人民带来的魔难感同身受，尽己所能向国际社会提供人性主义援助，支持全球抗击疫情。

当前，疫情在全球延续伸张。中国为被病毒夺去生命和在抗击疫情中牺牲的人们深感惋惜，向争分夺秒抢救生命、住手疫情的人们深表敬意，向不幸熏染病毒、正在举行治疗的人们表达祝愿。中国坚信，国际社会志同道合、志同道合，就一定能够战胜疫情，走出人类历史上这段艰难时刻，迎来人类生长加倍美妙的明天。

为纪录中国人民抗击疫情的伟大历程，与国际社会分享中国抗疫的履历做法，说明全球抗疫的中国理念、中国主张，中国政府特宣布此白皮书。

一、中国抗击疫情的艰辛历程

新冠肺炎疫情是新中国建立以来发生的流传速率最快、熏染局限最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，对中国是一次危急，也是一次大考。中国共产党和中国政府高度重视、迅速行动，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、武断决议，为中国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了实力、指明晰偏向。在中国共产党向导下，天下上下贯彻“坚定信心、志同道合、科学防治、精准施策”总要求，打响抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。经由艰辛卓绝的起劲，中国支出伟大价值和牺牲，有力扭转了疫情事态，用一个多月的时间开端住手了疫情伸张势头，用两个月左右的时间将本土逐日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉守护战、湖北守护战的决议性功效，疫情防控阻击战取得重大战略功效，维护了人民生命平安和身体康健，为维护区域和天下公共卫生平安作出了主要孝敬。

住手2020年5月31日24时，31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团累计讲述确诊病例83017例，累计治愈出院病例78307例，累计殒命病例4634例，治愈率94.3%，病亡率5.6%（见图1、2、3、4）。回首前一阶段中国抗疫历程，大要分为五个阶段。

（一）第一阶段：迅即应对突发疫情

（2019年12月27日至2020年1月19日）

湖北省武汉市监测发现不明缘故原由肺炎病例，中国第一时间讲述疫情，迅速接纳行动，开展病因学和盛行病学考察，阻断疫情伸张。实时自动向天下卫生组织以及美国等国家转达疫情信息，向天下宣布新型冠状病毒基因组序列。武汉区域泛起局部社区流传和群集性病例，其他区域最先泛起武汉关联确诊病例，中国周全睁开疫情防控。

（1）2019年12月27日，湖北省中西医连系医院向武汉市江汉区疾控中央讲述不明缘故原由肺炎病例。武汉市组织专家从病情、治疗转归、盛行病学考察、实验室开端检测等方面情形剖析，以为上述病例系病毒性肺炎。

（2）12月30日，武汉市卫生康健委向辖区医疗机构宣布《关于做好不明缘故原由肺炎救治事情的紧要通知》。国家卫生康健委获悉有关信息后立刻组织研究，迅速开展行动。

（3）12月31日破晓，国家卫生康健委作出放置部署，派出事情组、专家组赶赴武汉市，指导做好疫情处置事情，开展现场考察。武汉市卫生康健委在官方网站宣布《关于当前我市肺炎疫情的情形转达》，发现27例病例，提醒民众只管制止到封锁、空气不流通的民众场所和人多集中地方，外出可佩带口罩。当日起，武汉市卫生康健委依法宣布疫情信息。

（4）2020年1月1日，国家卫生康健委建立疫情应对处置向导小组。1月2日，国家卫生康健委制订《不明缘故原由的病毒性肺炎防控“三早”方案》；中国疾控中央、中国医学科学院收到湖北省送检的第一批4例病例标本，即开展病原判定。

（5）1月3日，武汉市卫生康健委在官方网站宣布《关于不明缘故原由的病毒性肺炎情形转达》，共发现44例不明缘故原由的病毒性肺炎病例。国家卫生康健委组织中国疾控中央等4家科研单元对病例样本举行实验室平行检测，进一步开展病原判定。国家卫生康健委会同湖北省卫生康健委制订《不明缘故原由的病毒性肺炎诊疗方案（试行）》等9个文件。当日起，中国有关方面定期向天下卫生组织、有关国家和区域组织以及中国港澳台区域实时自动转达疫情信息。

（6）1月4日，中国疾控中央卖力人与美国疾控中央卖力人通电话，先容疫情有关情形，双方同意就信息相同和手艺协作保持亲切联系。国家卫生康健委会同湖北省卫生康健部门制订《不明缘故原由的病毒性肺炎医疗救治事情手册》。

（7）1月5日，武汉市卫生康健委在官方网站宣布《关于不明缘故原由的病毒性肺炎情形转达》，共发现59例不明缘故原由的病毒性肺炎病例，凭据实验室检测效果，清扫流感、禽流感、腺病毒、感染性非典型性肺炎和中东呼吸综合征等呼吸道病原。中国向天下卫生组织转达疫情信息。天下卫生组织首次就中国武汉泛起的不明缘故原由肺炎病例举行转达。

（8）1月6日，国家卫生康健委在天下卫生康健事情集会上转达武汉市不明缘故原由肺炎有关情形，要求增强监测、剖析和研判，实时做好疫情处置。

（9）1月7日，中共中央总书记习近平在主持召开中共中央政治局常务委员会集会时，对做好不明缘故原由肺炎疫情防控事情提出要求。

（10）1月7日，中国疾控中央乐成星散新型冠状病毒毒株。

（11）1月8日，国家卫生康健委专家评估组开端确认新冠病毒为疫情病原。中美两国疾控中央卖力人通电话，讨论双方手艺交流相助事宜。

（12）1月9日，国家卫生康健委专家评估组对外宣布武汉市不明缘故原由的病毒性肺炎病原信息，病原体开端判断为新型冠状病毒。中国向天下卫生组织转达疫情信息，将病原学判定取得的开端希望分享给天下卫生组织。天下卫生组织网站宣布关于中国武汉群集性肺炎病例的声明，示意在短时间内开端判定出新型冠状病毒是一项显著成就。

（13）1月10日，中国疾控中央、中国科学院武汉病毒研究所等专业机构开端研发出检测试剂盒，武汉市立刻组织对在院收治的所有相关病例举行排查。国家卫生康健委、中国疾控中央卖力人划分与天下卫生组织卖力人就疫情应对处置事情通话，交流有关信息。

（14）1月11日起，中国逐日向天下卫生组织等转达疫情信息。

（15）1月12日，武汉市卫生康健委在情形转达中首次将“不明缘故原由的病毒性肺炎”更名为“新型冠状病毒熏染的肺炎”。中国疾控中央、中国医学科学院、中国科学院武汉病毒研究所作为国家卫生康健委指定机构，向天下卫生组织提交新型冠状病毒基因组序列信息，在全球流感共享数据库（GISAID）宣布，全球共享。国家卫生康健委与天下卫生组织分享新冠病毒基因组序列信息。

（16）1月13日，国务院总理李克强在主持召开国务院全体集会时，对做好疫情防控提出要求。

（17）1月13日，国家卫生康健委召开集会，部署指导湖北省、武汉市进一步强化管控措施，增强口岸、车站等职员体温监测，削减人群群集。天下卫生组织官方网站揭晓关于在泰国发现新冠病毒病例的声明指出，中国共享了基因组测序效果，使更多国家能够快速诊断患者。香港、澳门、台湾考察团赴武汉市考察疫情防控事情。

（18）1月14日，国家卫生康健委召开天下电视电话集会，部署增强湖北省、武汉市疫情防控事情，做好天下疫情提防应对准备事情。集会指出，新冠病毒导致的新发盛行症存在很大不确定性，人与人之间的流传能力和流传方式仍需要深入研究，不清扫疫情进一步扩散伸张的可能性。

（19）1月15日，国家卫生康健委宣布新型冠状病毒熏染的肺炎第一版诊疗方案、防控方案。

（20）1月16日，聚合酶链式反应（PCR）诊断试剂优化完成，武汉市对所有69所二级以上医院发烧门诊就医和留观治疗的患者举行自动筛查。

（21）1月17日，国家卫生康健委派出7个督导组赴地方指导疫情防控事情。

（22）1月18日，国家卫生康健委宣布新型冠状病毒熏染的肺炎第二版诊疗方案。

（23）1月18日至19日，国家卫生康健委组织国家医疗与防控高级别专家组赶赴武汉市实地考察疫情防控事情。19日深夜，高级别专家组经认真研判，明确新冠病毒泛起人传人征象。

（二）第二阶段：开端住手疫情伸张势头

（1月20日至2月20日）

天下新增确诊病例快速增添，防控形势异常严重。中国接纳阻断病毒流传的要害一招，坚决武断关闭离汉离鄂通道，武汉守护战、湖北守护战周全打响。中共中央建立应对疫情事情向导小组，并向湖北等疫情严重区域派出中央指导组。国务院先后确立联防联控机制、复工复产推进事情机制。天下集中资源和实力驰援湖北省和武汉市。各地启动重大突发公共卫生事件应急响应。最周全最严酷最彻底的天下疫情防控正式睁开，疫情伸张势头开端住手。（图5）

（1）1月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对新型冠状病毒熏染的肺炎疫情作出主要指示，指出要把人民生命平安和身体康健放在第一位，坚决住手疫情伸张势头；强调要实时宣布疫情信息，深化国际相助。

（2）1月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务集会，进一步部署疫情防控事情，并凭据《中华人民共和国盛行症防治法》将新冠肺炎纳入乙类盛行症，接纳甲类盛行症治理措施。

（3）1月20日，国务院联防联控机制召开电视电话集会，部署天下疫情防控事情。

（4）1月20日，国家卫生康健委组织召开记者会，高级别专家组转达新冠病毒已泛起人传人征象。

（5）1月20日，国家卫生康健委宣布公告，将新冠肺炎纳入盛行症防治法划定的乙类盛行症并接纳甲类盛行症的防控措施；将新冠肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》划定的检疫盛行症治理。国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒熏染的肺炎防控方案（第二版）》。

（6）1月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出主要指示，要求立刻对湖北省、武汉市职员流动和对外通道执行严酷封锁的交通管控。

（7）1月22日，国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒熏染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》。国务院新闻办公室就疫情举行第一场新闻宣布会，先容疫情有关情形。国家卫生康健委收到美方转达，美国海内发现首例确诊病例。国家生物信息中央开发的2019新型冠状病毒信息库正式上线，宣布全球新冠病毒基因组和变异剖析信息。

（8）1月23日破晓2时许，武汉市疫情防控指挥部宣布1号通告，23日10时起机场、火车站离汉通道暂时关闭。交通运输部发出紧要通知，天下暂停进入武汉市门路水路客运班线发班。国家卫生康健委等6部门宣布《关于严酷预防通过交通工具流传新型冠状病毒熏染的肺炎的通知》。1月23日至29日，天下各省份陆续启动重大突发公共卫生事件省级一级应急响应。

（9）1月23日，中国科学院武汉病毒研究所、武汉市金银潭医院、湖北省疾病预防控制中央研究团队发现新冠病毒的全基因组序列与SARS－CoV的序列一致性有79.5%。国家微生物科学数据中央和国家病原微生物资源库配合建成“新型冠状病毒国家科技资源服务系统”，宣布新冠病毒第一张电子显微镜照片和毒株信息。

（10）1月24日最先，从各地和军队召集346支国家医疗队、4.26万名医务职员和965名公共卫生职员驰援湖北省和武汉市。

（11）1月25日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，明确提出“坚定信心、志同道合、科学防治、精准施策”总要求，强调坚决打赢疫情防控阻击战；指出湖北省要把疫情防控事情作为当前头等大事，接纳更严酷的措施，内防扩散、外防输出；强调要根据集中患者、集中专家、集中资源、集中救治“四集中”原则，将重症病例集中到综合实力强的定点医疗机构举行救治，实时收治所有确诊病人。集会决议，中共中央建立应对疫情事情向导小组，在中央政治局常务委员会向导下开展事情；中共中央向湖北等疫情严重区域派出指导组，推动有关地方周全增强防控一线事情。

（12）1月25日，国家卫生康健委宣布通用、旅游、家庭、公然场所、公共交通工具、居家考察等6个民众预防指南。

（13）1月26日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对疫情事情向导小组组长李克强主持召开向导小组第一次全体集会。国务院办公厅印发通知，决议延伸2020年春节假期，各地大专院校、中小学、幼儿园推迟开学。国家药监局应急审批通过4家企业4个新型冠状病毒检测产物，进一步扩大新型冠状病毒核酸检测试剂供应能力。

（14）1月27日，中共中央总书记习近平作出指示，要求中国共产党各级组织和宽大党员、干部，切记人民利益高于一切，不忘初心、切记使命，团结率领宽大人民群众坚决贯彻落实党中央决议部署，周全贯彻“坚定信心、志同道合、科学防治、精准施策”的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

（15）1月27日，受中共中央总书记习近平委托，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对疫情事情向导小组组长李克强赴武汉市考察指导疫情防控事情，代表中共中央、国务院慰问疫情防控一线的医护职员。同日，中央指导组进驻武汉市，周全增强对一线疫情防控的指导督导。

（16）1月27日，国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒熏染的肺炎诊疗方案（试行第四版）》。国家卫生康健委卖力人应约与美国卫生与民众服务部卖力人通话，就当前新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控事情举行交流。

（17）1月28日，国家主席习近平在北京会见天下卫生组织总干事谭德塞时指出，疫情是妖怪，我们不能让妖怪藏匿；指出中国政府始终本着公然、透明、卖力任的态度实时向海内外宣布疫情信息，努力回应各方关切，增强与国际社会相助；强调中方愿同天下卫生组织和国际社会一道，配合维护好区域和全球的公共卫生平安。

（18）1月28日，国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒熏染的肺炎防控方案（第三版）》。

（19）1月30日，国家卫生康健委通过官方渠道见告美方，迎接美国加入天下卫生组织团结专家组。美方当天即回复示意谢谢。

（20）1月31日，天下卫生组织宣布新冠肺炎疫情组成“国际关注的突发公共卫生事件”。国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒熏染的肺炎重症患者集中救治方案》。

（21）2月2日最先，在中央指导组指导下，武汉市部署实行确诊患者、疑似患者、发烧患者、确诊患者的亲切接触者“四类职员”分类集中治理，根据应收尽收、应治尽治、应检尽检、应隔尽隔“四应”要求，延续开展拉网排查、集中收治、清底排查三场攻坚战。

（22）2月2日，国家卫生康健委卖力人致函美国卫生与民众服务部卖力人，就双方卫生和疫情防控相助再次交换意见。

（23）2月3日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，指出要进一步完善和增强防控，严酷落实早发现、早讲述、早隔离、早治疗“四早”措施；强调要全力以赴救治患者，起劲“提高收治率和治愈率”“降低熏染率和病亡率”。

（24）2月3日，中央指导组从天下召集22支国家紧要医学救援队，在武汉市建设方舱医院。

（25）2月4日，中国疾控中央卖力人应约与美国国家过敏症和盛行症研究所卖力人通电话，交流疫情信息。

（26）2月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央周全依法治国委员会主任习近平主持召开中央周全依法治国委员会第三次集会，强调要始终把人民生命平安和身体康健放在第一位，从立法、执法、司法、遵法各环节发力，周全提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控事情提供有力法治保障。

（27）2月5日，国务院联防联控机制增强协调调剂，供应湖北省医用N95口罩首次实现供大于需。

（28）2月5日，国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒熏染肺炎诊疗方案（试行第五版）》。

（29）2月7日，国务院联防联控机制印发《关于进一步强化责任落实做好防治事情的通知》，国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒熏染肺炎防控方案（第四版）》。

（30）2月8日，国家卫生康健委在亚太经合组织卫生事情组集会上先容中国防疫起劲和措施。国家卫生康健委向中国驻外使领馆转达新型冠状病毒防控、诊疗、监测、盛行病学考察、实验室检测等方案。中美两国卫生部门卖力人再次就美方专家加入中国－天下卫生组织团结专家考察组的放置举行相同。

（31）2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控事情，并通过视频连线武汉市收治新冠肺炎患者的金银潭医院、协和医院、火神山医院，强调要以更坚定的信心、更顽强的意志、更武断的措施，牢牢依赖人民群众，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战；指出湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地，武汉胜则湖北胜，湖北胜则天下胜，要打好武汉守护战、湖北守护战；强调要根据集中患者、集中专家、集中资源、集中救治“四集中”原则，全力做好救治事情；强调要坚决抓好“外防输入、内防扩散”两大环节，尽最大可能切断感染源，尽最大可能控制疫情波及局限。

（32）2月10日，确立省际对口支援湖北省除武汉市以外地市新冠肺炎医疗救治事情机制，统筹放置19个省份对口支援湖北省武汉市以外16个市州及县级市。

（33）2月11日，国务院联防联控机制增强协调调剂，供应湖北省医用防护服首次实现供大于求。

（34）2月11日，中国疾控中央专家应约与美国疾控中央流感部门专家召开电话集会，相同和分享疫情防控信息。

（35）2月12日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，指出疫情防控事情到了最吃劲的要害阶段，要毫不放松做好疫情防控重点事情，增强疫情稀奇严重或风险较大的区域防控；强调要围绕“提高收治率和治愈率”“降低熏染率和病亡率”，抓好疫情防控重点环节；强调要周全增强收治能力，坚决做到“应收尽收、应治尽治”，提高收治率；强调要提高患者稀奇是重症患者救治水平，集中优势医疗资源和手艺实力救治患者；强调人口流入大省大市要根据“联防联控、群防群控”要求，切实做好防控事情。

（36）2月13日，美国卫生与民众服务部相关卖力人致函中国国家卫生康健委卖力人，相同双方卫生和疫情防控相助等有关放置。

（37）2月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央周全深化革新委员会主任习近平主持召开中央周全深化革新委员会第十二次集会，指出确保人民生命平安和身体康健，是中国共产党治国理政的一项重大义务；强调既要驻足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼久远，总结履历、吸取教训，针对这次疫情露出出来的短板和不足，抓紧补短板、堵破绽、强弱项，完善重大疫情防控体制机制，健天下家公共卫生应急治理系统。

（38）2月14日，天下除湖北省以外其他省份新增确诊病例数实现“十连降”。

（39）2月15日，国务院新闻办公室首次在湖北省武汉市举行疫情防控新闻宣布会。至2月15日，已有7个诊断检测试剂获批上市，部门药物筛选与治疗方案、疫苗研发、动物模型构建等取得阶段性希望。

（40）2月16日最先，由中国、德国、日本、韩国、尼日利亚、俄罗斯、新加坡、美国和天下卫生组织25名专家组成的中国－天下卫生组织团结专家考察组，行使9天时间，对北京、成都、广州、深圳和武汉等地举行实地考察调研。

（41）2月17日，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控事情的指导意见》，部署各区域各部门做好分区分级精准防控，有序恢复生产生涯秩序。

（42）2月18日，天下新增治愈出院病例数跨越新增确诊病例数，确诊病例数最先下降。中国国家卫生康健委复函美国卫生与民众服务部，就双方卫生与疫情相助有关放置进一步相同。

（43）2月19日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，听取疫情防控事情汇报，研究统筹做好疫情防控和经济社会生长事情。

（44）2月19日，国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第六版）》。

（45）2月19日，武汉市新增治愈出院病例数首次大于新增确诊病例数。

（三）第三阶段：本土新增病例数逐步下降至个位数

（2月21日至3月17日）

湖北省和武汉市疫情快速上升势头均获得住手，天下除湖北省以外疫情形势总体平稳，3月中旬逐日新增病例控制在个位数以内，疫情防控取得阶段性主要成效。凭据疫情防控形势生长，中共中央作出统筹疫情防控和经济社会生长、有序复工复产重大决议。（图6）

（1）2月21日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局集会，指出疫情防控事情取得阶段性成效，同时，天下疫情生长拐点尚未到来，湖北省和武汉市防控形势依然严重庞大；强调要针对差别区域情形，完善差异化防控计谋，坚决打好湖北守护战、武汉守护战，增强实力微弱区域防控，全力做好北京疫情防控事情；强调要确立与疫情防控相顺应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产。

（2）2月21日，国务院联防联控机制印发《企事业单元复工复产疫情防控措施指南》，国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第五版）》。

（3）2月21日起，各地因地制宜，陆续调低省级重大突发公共卫生事件响应级别，逐步作废通行限制。至2月24日，除湖北省、北京市外，其他省份主干公路卡点所有买通，运输秩序逐步恢复。

（4）2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情部署集会，通过视频直接面向天下17万名干部举行发动部署，指出新冠肺炎疫情是新中国建立以来在我国发生的流传速率最快、熏染局限最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，这是一次危急，也是一次大考，经由艰辛起劲，疫情防控形势努力向好的态势正在拓展；强调疫情形势依然严重庞大，防控正处在最吃劲的要害阶段，要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控事情；强调要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生涯秩序，强化“六稳”行动，加大政策调治力度，把生长伟大潜力和壮大动能充实释放出来，起劲实现今年经济社会生长目的义务。

（5）2月24日，中国－天下卫生组织团结专家考察组在北京举行新闻宣布会，以为中国在减缓疫情扩散伸张、阻断病毒人际流传方面取得显著效果，已经制止或至少推迟了数十万人熏染新冠肺炎。至2月24日，天下新增确诊病例数已延续5天在1000例以下，现有确诊病例数近一周以来出现下降趋势，所有省份新增出院病例数均大于或即是新增确诊病例数。

（6）2月25日起，周全增强收支境卫生检疫事情，对收支境职员严酷康健核验、体温监测、医学巡查、盛行病学考察、医学排查、采样监测，防止疫情跨境流传。

（7）2月26日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，指出天下疫情防控形势努力向好的态势正在拓展，经济社会生长加速恢复，同时湖北省和武汉市疫情形势依然庞大严重，其他有关区域疫情反弹风险不能忽视；强调要继续集中实力和资源，周全增强湖北省和武汉市疫情防控；强调要准确剖析掌握疫情和经济社会生长形势，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，起劲实现决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚目的义务。

（8）2月27日，天下除湖北省以外其他省份，湖北省除武汉市以外其他地市，新增确诊病例数首次双双降至个位数。

（9）2月28日，国务院联防联控机制印发《关于进一步落实分区分级差异化防控计谋的通知》。

（10）2月29日，中国－天下卫生组织新型冠状病毒肺炎团结考察讲述宣布。讲述以为，面临前所未知的病毒，中国接纳了历史上最勇敢、最天真、最努力的防控措施，尽可能迅速地住手病毒流传；令人瞩目的是，在所考察的每一个机构都能够强有力地落实防控措施；面临配合威胁时，中国人民凝聚共识、团结行动，才使防控措施得以周全有用的实行；每个省、每个都会在社区层面都团结一致，辅助和支持懦弱人群及社区。

（11）3月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关事情，强调要把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫义务，在坚持科学性、确保平安性的基础上加速研发进度，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供壮大科技支持；指出尽最大起劲拯救更多患者生命是当务之急、重中之重，要增强药物、医疗装备研发和临床救治相连系，切实提高治愈率、降低病亡率；强调要加速推进已有的多种手艺门路疫苗研发，争取早日推动疫苗的临床试验和上市使用；指出要把生物平安作为国家总体平安的主要组成部门，增强疫病防控和公共卫生科研攻关系统和能力建设。

（12）3月3日，国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第七版）》，在流传途径、临床表现、诊断尺度等多个方面作出修改和完善，强调增强中西医连系。

（13）3月4日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，指出要加速确立同疫情防控相顺应的经济社会运行秩序，完善相关行动，牢固和拓展来之不易的优越势头；强调要延续用力增强湖北省和武汉市疫情防控事情，继续保持“内防扩散、外防输出”的防控计谋。

（14）3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会，指出到2020年现行尺度下的农村贫困人口所有脱贫，是中共中央向天下人民作出的郑重答应，必须准期实现；强调要以更大刻意、更强力度推进脱贫攻坚，坚决战胜新冠肺炎疫情影响，坚决争取脱贫攻坚战周全胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

（15）3月6日，天下新增本土确诊病例数降至100例以下，11日降至个位数。

（16）3月7日，国家卫生康健委宣布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第六版）》。

（17）3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平赴湖北省武汉市考察疫情防控事情，指出经由艰辛起劲，湖北和武汉疫情防控形势发生努力向好转变，取得阶段性主要功效，但疫情防控义务依然艰难繁重，要慎终如始、再接再厉、善作善成，坚决打赢湖北守护战、武汉守护战；指出武汉人民识大要、顾大局，不畏艰险、顽强不屈，自觉遵守疫情防控大局需要，自动投身疫情防控斗争，作出了重大孝敬；指出抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地，要充实施展社区在疫情防控中的主要作用，使所有社区成为疫情防控的顽强碉堡；强调打赢疫情防控人民战争要牢牢依赖人民，把群众发动起来，构筑起群防群控的人民防线。

（18）3月11日，天下卫生组织总干事谭德塞示意，新冠肺炎疫情已具有大盛行特征。

白皮书：新冠确诊患者人均医疗费2.3万 由国家承担

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（19）3月11日至17日，天下逐日新增本土确诊病例数维持在个位数。总体上，中国本轮疫情盛行岑岭已经由去，新增发病数延续下降，疫情总体保持在较低水平。

（20）3月17日，首批42支国家援鄂医疗队撤离武汉。

（四）第四阶段：取得武汉守护战、湖北守护战决议性功效

（3月18日至4月28日）

以武汉市为主战场的天下本土疫情流传基本阻断，离汉离鄂通道管控措施排除，武汉市在院新冠肺炎患者清零，武汉守护战、湖北守护战取得决议性功效，天下疫情防控阻击战取得重大战略功效。境内疫情零星散发，境外疫情快速扩散伸张，境外输入病例造成关联病例流传。中共中央掌握疫情形势生长转变，确定了“外防输入、内防反弹”的防控计谋，牢固深化海内疫情防控成效，实时处置群集性疫情，分类推动复工复产，体贴关爱境外中国公民。（图7）

（1）3月18日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，强调要落实外防输入重点义务，完善应对输入性风险的防控计谋和政策行动，决不能让来之不易的疫情防控延续向好形势发生逆转；指出要增强对境外中国公民疫情防控的指导和支持，珍爱他们的生命平安和身体康健。

（2）3月18日，国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业行动的实行意见》。

（3）3月18日，天下新增本土确诊病例首次实现零讲述。至19日，湖北省以外省份延续7日无新增本土确诊病例。

（4）3月25日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，听取疫情防控事情和当前经济形势的汇报，研究当前疫情防控和经济事情。

（5）3月25日起，湖北省有序排除离鄂通道管控措施，除去除武汉市以外区域所有通道（市际、省界通道）检疫站点。湖北省除武汉市以外区域逐步恢复正常生产生涯秩序，离鄂职员凭湖北康健码“绿码”平安有序流动。

（6）3月25日，23个省份讲述了境外输入确诊病例，防止疫情扩散压力依然很大。

（7）3月26日，国家主席习近平出席二十国集团向导人稀奇峰会，揭晓题为《携手抗疫　共克时艰》的讲话。

（8）3月27日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局集会，指出要因应海内外疫情防控新形势，实时完善疫情防控计谋和应对行动，把重点放在“外防输入、内防反弹”上来，保持疫情防控形势延续向好态势；强调要在疫情防控常态化条件下加速恢复生产生涯秩序，力争把疫情造成的损失降到最低限度，起劲完成整年经济社会生长目的义务；强调要在做好疫情防控的前提下，支持湖北有序复工复产，做好援企、稳岗、促就业、保民生等事情。

（9）3月29日至4月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平前往浙江，就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情举行调研，指出要把严防境外疫情输入作为当前甚至较长一段时间疫情防控的重中之重，增强防控措施的针对性和实效性，筑起应对境外疫情输入风险的坚硬防线；强调要准确识变、科学应变、自动求变，善于从眼前的危急、眼前的难题中捕捉和缔造时机；强调要在严酷做好疫情防控事情的前提下，有力有序推动复工复产提速扩面，努力破解复工复产中的难点、堵点，推动全产业链联动复工。

（10）4月1日，中国海关在所有航空、水运、陆路口岸对所有入境职员实行核酸检测。

（11）4月4日清明节，举行天下性悼念流动，天下各地各族人民深切悼念抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲义士和逝世同胞。

（12）4月6日，国务院联防联控机制印发《关于进一步做好重点场所重点单元重点人群新冠肺炎疫情防控相关事情的通知》和《新冠病毒无症状熏染者治理规范》。

（13）4月7日，中央应对疫情事情向导小组印发《关于在有用防控疫情的同时努力有序推进复工复产的指导意见》，国务院联防联控机制印发《天下差别风险区域企事业单元复工复产疫情防控措施指南》。各地做好复工复产相关疫情防控，分区分级恢复生产秩序。

（14）4月8日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，指出要坚持底线头脑，做好较长时间应对外部环境转变的头脑准备和事情准备；强调“外防输入、内防反弹”防控事情决不能放松；强调要抓好无症状熏染者精准防控，把疫情防控网扎得更密更牢，堵住所有可能导致疫情反弹的破绽；强调要增强陆海口岸疫情防控，最大限度削减境外输入关联内陆病例。

（15）4月8日起，武汉市排除延续76天的离汉离鄂通道管控措施，有序恢复对外交通，逐步恢复正常生产生涯秩序。

（16）4月10日，湖北省在院治疗的重症、危重症患者首次降至两位数。

（17）4月14日，国务院总理李克强在北京出席东盟与中日韩（10+3）抗击新冠肺炎疫情向导人稀奇集会并揭晓讲话，先容中国统筹推进疫情防控和经济社会生长的履历，提出全力增强防控相助、起劲恢复经济生长、着力亲切政策协调等相助倡议。

（18）4月15日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，听取疫情防控事情和当前经济形势汇报，研究疫情防控和经济事情。

（19）4月17日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局集会，强调要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善“外防输入、内防反弹”各项措施并切实抓好落实，一直牢固疫情延续向好形势；强调要坚持稳中求进事情总基调，在稳的基础上努力进取，在常态化疫情防控中周全推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增进点增进极，牢牢掌握生长自动权。

（20）4月17日，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部宣布《关于武汉市新冠肺炎确诊病例数确诊病例殒命数校勘情形的转达》，对确诊和殒命病例数举行校勘。住手4月16日24时，确诊病例核增325例，累计确诊病例数校勘为50333例；确诊病例的殒命病例核增1290例，累计确诊病例的殒命数校勘为3869例。

（21）4月20日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察，指出要坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期事情，周全落实保住民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源平安、保产业链供应链稳固、保下层运转义务，起劲战胜新冠肺炎疫情带来的晦气影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目的义务，周全建成小康社会。

（22）4月23日，国务院总理李克强主持召开部门省市经济形势视频座谈会，推动做好当前经济社会生长事情。

（23）4月26日，武汉市所有新冠肺炎住院病例清零。

（24）4月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央周全深化革新委员会主任习近平主持召开中央周全深化革新委员会第十三次集会，强调中国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，基本缘故原由是中国共产党的向导和中国社会主义制度的优势施展了无可比拟的主要作用；强调生长环境越是严重庞大，越要坚定不移深化革新，健全各方面制度，完善治理系统，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战袭击。

（25）4月27日，经中共中央总书记习近平和中共中央批准，中央指导组离鄂返京。

（五）第五阶段：天下疫情防控进入常态化

（4月29日以来）

境内疫情总体呈零星散发状态，局部区域泛起散发病例引起的群集性疫情，境外输入病例基本获得控制，疫情努力向好态势延续牢固，天下疫情防控进入常态化。加鼎力度推进复工复产复学，常态化防控措施经受“五一”假期磨练。经中共中央批准，国务院联防联控机制派出联络组，继续增强湖北省疫情防控。（图8）

（1）4月29日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，指出经由艰辛卓绝的起劲，湖北守护战、武汉守护战取得决议性功效，天下疫情防控阻击战取得重大战略功效；强调要抓好重点区域、重点群体疫情防控事情，有针对性增强输入性风险防控事情。

（2）4月30日，京津冀区域突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应。

（3）5月1日，天下卫生组织宣布，鉴于当前国际疫情形势，新冠肺炎疫情仍然组成“国际关注的突发公共卫生事件”。

（4）5月2日，湖北省突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应。

（5）5月4日，经中共中央批准，国务院联防联控机制设立联络组，赴湖北省武汉市开展事情。

（6）5月6日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，指出在党中央顽强向导和天下各族人民鼎力支持下，中央指导组同湖北人民和武汉人民并肩作战，下最大实力控制疫情盛行，起劲守住天下疫情防控第一道防线，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出了主要孝敬；指出中共中央决议继续派出联络组，增强对湖北省和武汉市疫情防控后续事情指导支持，继续指导做好治愈患者康复和心理疏导事情，牢固疫情防控功效，决不能前功尽弃。

（7）5月7日，国务院联防联控机制印发《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控事情的指导意见》。

（8）5月8日，中共中央召开党外人士座谈会，就新冠肺炎疫情防控事情听取各民主党派中央、天下工商联和无党派人士代表的意见和建议，中共中央总书记习近平主持座谈会并揭晓主要讲话，强调面临突如其来的疫情，中共中央高度重视，坚持把人民生命平安和身体康健放在第一位，武断接纳一系列防控和救治行动，用一个多月的时间开端住手了疫情伸张势头，用两个月左右的时间将本土逐日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉守护战、湖北守护战的决议性功效；指出对一个拥有14亿人口的大国来说，这样的成就来之不易。

（9）5月11日至12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平赴山西，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会生长事情、牢固脱贫攻坚功效举行调研，强调要坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性革新为主线，扎实做好“六稳”事情，周全落实“六保”义务，起劲战胜新冠肺炎疫情带来的晦气影响，在高质量转型生长上迈出更大措施，确保完成决战决胜脱贫攻坚目的义务，周全建成小康社会。

（10）5月14日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会集会，指出要增强重点区域、重点场所内防反弹事情，近期发生群集性疫情的区域要有针对性增强防控措施；强调要针对境外疫情的新情形新趋势，接纳加倍天真管用的措施，强化外防输入重点领域和微弱环节。

（11）5月15日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局集会，讨论国务院拟提请第十三届天下人民代表大会第三次集会审议的《政府事情讲述》稿，指出做好今年事情，要紧扣周全建成小康社会目的义务，统筹推进疫情防控和经济社会生长事情，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性革新为主线，坚持以革新开放为动力推动高质量生长，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”事情，周全落实“六保”义务，坚定实行扩大内需战略，维护经济生长和社会稳固大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目的义务，周全建成小康社会。

（12）5月18日，国家主席习近平在第73届天下卫生大会视频集会开幕式上揭晓题为《团结相助战胜疫情　配合构建人类卫生康健配合体》的致辞。

（13）5月21日至27日，天下政协十三届三次集会在北京举行。5月22日至28日，十三届天下人大三次集会在北京举行。

　　二、防控和救治两个战场协同作战

面临突发疫情侵袭，中国把人民生命平安和身体康健放在第一位，统筹疫情防控和医疗救治，接纳最周全最严酷最彻底的防控措施，亘古未有地接纳大规模隔离措施，亘古未有地召集天下资源开展大规模医疗救治，不遗漏一个熏染者，不放弃每一位病患，实现“应收尽收、应治尽治、应检尽检、应隔尽隔”，住手了疫情大面积伸张，改变了病毒流传的危险历程。“通过周全执行（中国）这些措施可以争取到一些时间，纵然只有几天或数周，但这对最终削减新冠肺炎熏染人数和殒命人数的价值不能估量。”（注1）

（一）确立统一高效的指挥系统

在以习近平同志为焦点的中共中央顽强向导下，确立中央统一指挥、统一协调、统一调剂，各地方各方面各负其责、协调配合，集中统一、上下协同、运行高效的指挥系统，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了有力保证。

习近平总书记亲自指挥、亲自部署。习近平总书记高度重视疫情防控事情，周全增强集中统一向导，强调把人民生命平安和身体康健放在第一位，提出“坚定信心、志同道合、科学防治、精准施策”的总要求，明确坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。习近平总书记主持召开14次中央政治局常委会集会、4次中央政治局集会以及中央周全依法治国委员会集会、中央网络平安和信息化委员会集会、中央周全深化革新委员会集会、中央外事事情委员会集会、党外人士座谈会等集会，听取中央应对疫情事情向导小组和中央指导组汇报，因时因势调整防控计谋，对增强疫情防控、开展国际相助等举行周所有署；在北京就社区防控、防疫科研攻关等举行考察，亲临武汉一线视察指导，赴浙江、陕西、山西就统筹推进常态化疫情防控和经济社会生长事情、牢固脱贫攻坚功效举行考察调研；时刻关注疫情动态和防控希望，实时作出决议部署。

增强统筹协调、协同联动。中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对疫情事情向导小组组长李克强主持召开30余次向导小组集会，研究部署疫情防控和统筹推进经济社会生长的重大问题和主要事情，赴北京、武汉等地和中国疾控中央、中国医学科学院病原生物学研究所、北京西站、首都机场及疫情防控国家重点医疗物资保障调剂等平台考察调研。中央指导组指导湖北省、武汉市增强防控事情，以争分夺秒的战时状态开展事情，有力控制了疫情盛行，守住了第一道防线。国务院联防联控机制施展协调作用，延续召开例会跟踪剖析研判疫情形势，增强医务职员和医疗物资调剂，凭据疫情生长转变响应调整防控计谋和重点事情。国务院复工复产推进事情机制，增强复工复产统筹指导和协调服务，买通产业链、供应链堵点，增强协同复工复产动能。

各地方各方面守土有责、守土尽责。天下各省、市、县建立由党政主要卖力人挂帅的应急指挥机制，自上而下构建统一指挥、一线指导、统筹协调的应急决议指挥系统。在中共中央统一向导下，各地方各方面坚决贯彻中央决议部署，有令必行、有禁必止，严酷高效落实各项防控措施，天下形成了周全发动、周所有署、周全增强，横向到边、纵向到底的疫情防控局势。

（二）构建全民介入严密防控系统

针对春节时代职员麋集、流动性大的特点，中国迅速开展社会发动、发动全民介入，坚持依法、科学、精准防控，在天下局限内实行史无前例的大规模公共卫生应对行动，通过超常规的社会隔离和天真、人性化的社会管控措施，构建联防联控、群防群控防控系统，打响抗击疫情人民战争，通过非药物手段有用阻断了病毒流传链条。

接纳有力措施坚决控制感染源。以确诊患者、疑似患者、发烧患者、确诊患者的亲切接触者等“四类职员”为重点，执行“早发现、早讲述、早隔离、早治疗”和“应收尽收、应治尽治、应检尽检、应隔尽隔”的防治目标，最大限度降低感染率。关闭离汉通道时代，武汉对全市421万户住民集中开展两轮拉网式排查，以“不落一户、不漏一人”尺度实现“存量清零”，确保没有新的潜在熏染源发生。延续提升核酸检测能力，增强试剂盒供应能力，扩充检测机构，缩短检测周期，确保检测质量，实现“应检尽检”“即收即检”。湖北省检测周期从2天缩短到4－6小时，日检丈量由疫情初期的300人份提升到4月中旬的5万人份以上，缩短了患者确诊时间，降低了流传风险。在天下局限内排查“四类职员”，以社区网格为基础单元，接纳上门排查与自查自报相连系的方式睁开地毯式排查。周全执行种种场所体温筛查，强化医疗机构发烧门诊病例监测和盛行症网络直报，执行2小时网络直报、12小时反馈检测效果、24小时内完成现场盛行病学考察，实时发现和讲述确诊病例和无症状熏染者。增强盛行病学追踪考察，精准追踪和切断病毒流传途径，住手5月31日，天下累计追踪治理亲切接触者74万余人。

第一时间切断病毒流传链。对湖北省、武汉市对外通道实行最严酷的封锁和交通管控，暂停武汉及湖北国际客运航班、多地轮渡、远程客运、机场、火车站运营，天下暂停入汉门路水路客运班线发班，武汉市及湖北省多地暂停市内公共交通，阻断疫情向天下以及湖北省内卫生基础设施微弱的农村区域扩散。对湖北以外区域实行差异化交通管控，湖北省周边省份筑牢环鄂交通管控“隔离带”，防止湖北省疫情外溢伸张。天下其他区域执行分区分级精准防控，对城乡门路运输服务举行动态管控，增强海内交通卫生检疫。接纳有用措施制止职员群集和交织熏染，延伸春节假期，作废或延缓种种职员群集性流动，种种学校有序推迟开学；关闭影院、剧院、网吧以及健身房等场所；对车站、机场、码头、农贸市场、阛阓、超市、餐馆、旅店、宾馆等需要开放的公共服务类场所，以及汽车、火车、飞机等密闭交通工具，落实环境卫生整治、消毒、透风、“收支检”、限流等措施，进入职员必须丈量体温、佩带口罩；推行政务服务网上办、预约办，推广无接触快递等“不碰头”服务，激励民众居家和企业远程办公，有用削减职员流动和群集；在公然场所设置“一米线”并配以显著标识，制止近距离接触。天下口岸实行严酷的收支境卫生检疫，提防疫情通过口岸扩散伸张。实行最严疆域管控，作废非紧要非需要出国出境流动。

牢牢守住社区基础防线。城乡社区是疫情联防联控的第一线，是外防输入、内防扩散的要害防线。充实施展下层主体作用，增强群众自治，实行社区封锁式、网格化治理，把防控实力、资源、措施向社区下沉，组建专兼连系事情队伍，充实施展街道（州里）和社区（村）干部、下层医疗卫生机构医务职员、家庭医生团队作用，将一个个社区、墟落打造成为严密平安的“抗疫碉堡”，把防控有用落实到终端和末梢。根据“追踪到人、挂号在册、社区治理、上门考察、规范运转、异常就医”的原则，依法对重点人群举行有用治理，开展自动追踪、职员治理、环境整治和康健教育。武汉市周全实行社区24小时封锁治理，除就医和防疫相关流动外一律克制收支，由社区肩负住民生涯保障。其他地方对都会社区、农村村子普遍实行封锁式治理，职员收支检查挂号、丈量体温。增强住民小我私家防护，普遍开展社会宣传，强化个体责任意识，自觉落实居家隔离以及跨区域旅行后隔离14天等防控要求，严酷执行外出佩带口罩、保持社交距离、削减群集等防护措施，养成勤洗手、常透风等优越生涯习惯。鼎力开展爱国卫生运动，提倡文明康健、绿色环保的生涯方式。

实行分级、分类、动态精准防控。天下推行分区分级精准施策防控计谋，以县域为单元，依据人口、发病情形综合研判，划分低、中、高疫情风险品级，分区分级实行差异化防控，并凭据疫情形势实时动态调整名单，接纳对应防控措施。低风险区严防输入，周全恢复生产生涯秩序；中风险区外防输入、内防扩散，尽快周全恢复生产生涯秩序；高风险区内防扩散、外防输出、严酷管控，集中精力抓疫情防控。本土疫情形势稳固后，以省域为单元在疫情防控常态化条件下加速恢复生产生涯秩序，健全实时发现、快速处置、精准管控、有用救治的常态化防控机制。全力做好北京市疫情防控，确保首都平安。做好重点场所、重点单元、重点人群群集性疫情防控和处置，增强暮年人、儿童、孕产妇、学生、医务职员等重点人群康健治理，增强医疗机构、社区、办公场所、阛阓超市、客运场站、交通运输工具，托幼机构、中小学校、大专院校以及养老机构、福利院、精神卫生医疗机构、救助站等特殊场所的管控，笼罩全人群、全场所、全社区，不留死角、不留空缺、不留隐患。针对输入性疫情，严酷落实国境卫生检疫措施，强化从“国门”到“家门”的全链条、闭环式治理，延续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹事情。

为疫情防控提供有力法治保障。依法将新冠肺炎纳入《中华人民共和国盛行症防治法》划定的乙类盛行症并接纳甲类盛行症的预防、控制措施，纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》划定的检疫盛行症治理，同时做好国际海内执法衔接。一些地方人大常委会紧要立法，在国家执法和律例框架下授权地方政府在医疗卫生、防疫治理等方面，划定临时性应急行政治理措施。严酷执行盛行症防治法及其实行设施等执法律例，出台依法防控疫情、依法惩治违法犯罪、保障人民生命康健平安的意见，增强治安治理、市场羁系，依法惩处哄抬物价、囤积居奇、制假售假等损坏疫情防控的违法犯罪行为，强化防疫物资质量和价钱羁系，加大袭击虚伪违法广告力度，保障社会稳固有序。增强疫情防控时代行政执法监督，严酷规范执法，公正文明执法，依法化解与疫情相关的执法纠纷，为疫情防控和企业复工复产提供执法保障和服务。增强普法宣传，指导民众依法行事。

遵照科学纪律开展防控。新冠病毒是新病毒，对其熟悉需要有个历程。努力借鉴以往履历，紧密连系中国国情，遵照盛行病学纪律，探索行之有用的方式手段，用中国设施破解疫情防控难题。注重施展病毒学、盛行病学、临床医学等领域专家作用，实时开展疫情形势剖析研判，提出防控计谋建议，充实尊重专家意见，增强疫情防控的科学性专业性。秉持科学态度，增强病毒熏染、致病机理、流传途径、流传能力等研究，与天下卫生组织及其他国家和区域保持相同交流。随着对病毒熟悉的一直深化，实时调整和优化事情措施，一直提升防控水平。凭据疫情形势转变和评估效果，先后制修订6版新冠肺炎防控方案，科学规范开展病例监测、盛行病学考察、可疑露出者和亲切接触者治理以及实验室检测等事情。针对重点人群、重点场所、重点单元宣布15项防控手艺方案、6项心理疏导事情方案，并细化形成50项防控手艺指南，进一步提高疫情防控的科学性精准性。

（三）全力救治患者、拯救生命

医疗救治始终以提高收治率和治愈率、降低熏染率和病亡率的“两提高”“两降低”为目的，坚持集中患者、集中专家、集中资源、集中救治“四集中”原则，坚持中西医连系，实行分类救治、分级治理。对重症患者，召集最优异的医生、最先进的装备、最急需的资源，不惜一切价值举行救治，大幅度降低病亡率；对轻症患者及早干预，尽可能在初期得以治愈，大幅度降低转重率。

集中优势资源增强重症救治。疫情突发导致武汉市医疗资源挤兑。针对疫情初期患者数目激增与床位资源不足的突出矛盾，集中资源和实力在武汉市建设扩充重症定点医院和救治床位，将所有重症危重症患者集中到综合实力最强且具备呼吸道感染性疾病收治条件的综合医院集中开展救治。建成火神山、雷神山两座各可容纳1000多张床位的盛行症专科医院，改扩建一批定点医院，革新一批综合医院，使重症床位从1000张左右迅速增添至9100多张，解决了重症患者大规模收治难题。优化重症救治计谋，制订个体化医疗救治方案。确立专家巡查制度，定期组织专家团队对武汉市定点医院重症患者救治举行巡诊，评估患者病情和治疗方案。针对跨越80%的重症患者合并严重基础性疾病情形，执行“一人一策”，确立熏染、呼吸、重症、心脏、肾脏等多学科会诊制度，并制订重症、危重症照顾护士规范，推出高流量吸氧、无创和有创机械通气、俯卧位通气等措施。严酷落实疑难危重症患者会诊制度、殒命病例讨论制度等医疗质量平安焦点制度，强化对治愈出院患者康健监测，确保重症患者救治质量。开展康复者恢复期血浆采集和临床治疗事情，确立应急贮备库，住手5月31日，天下共采集恢复期血浆2765人次，1689人次患者接受恢复期血浆治疗，取得较好治疗效果。

对轻症患者及早干预治疗。实时收治轻症患者，及早实行医疗干预，只管削减轻症转为重症。完善临床救治系统，天下共指定1万余家定点医院，对新冠肺炎患者执行定点集中治疗。确立天下医疗救治协作网络，通过远程会诊方式提供手艺支持。武汉市针对患者数目急剧增进、80%左右是轻症的情形，集中实力将一批体育场馆、会展中央等革新成16家方舱医院，床位到达1.4万余张，使轻症患者应收尽收、应治尽治，削减了社区熏染流传，削减了轻症向重症转化。16家方舱医院累计收治患者1.2万余人，累计治愈出院8000余人、转院3500余人，实现“零熏染、零殒命、零转头”。方舱医院是阻击重大盛行症的重大创新，使“应收尽收”“床位等人”成为现实，有力扭转了防控形势。英国《柳叶刀》社论以为，“中国制作的方舱呵护医院对于缓解医疗卫生系统所蒙受的伟大压力有着至关主要的作用”。（注2）

实时总结推广行之有用的诊疗方案。坚持边实践、边研究、边探索、边总结、边完善，在基于科学认知和证据积累的基础上，将行之有用的诊疗手艺和科技研究功效纳入诊疗方案。先后制修订7版新冠肺炎诊疗方案，3版重型、危重型病例诊疗方案，2版轻型、通俗型治理规范，2版康复者恢复期血浆治疗方案，1版新冠肺炎出院患者主要功能障碍康复治疗方案，提高了医疗救治事情的科学性和规范性。最新的第7版新冠肺炎诊疗方案增添病理改变内容，增补和调整临床表现、诊断尺度、治疗方式和出院尺度等，并纳入无症状熏染者可能具有熏染性、康复者恢复期血浆治疗等新发现。现在，第7版诊疗方案已被多个国家借鉴和接纳。强化治愈出院患者隔离治理和康健监测，增强复诊复检和康复，实现治疗、康复和康健监测一体化全方位医疗服务。注重孕产妇、儿童等患者差异性诊疗计谋，实现差别人群诊疗方案的全笼罩。

充实施展中医药特色优势。坚持中西医连系、中西药并用，施展中医药治未病、辨证施治、多靶点干预的怪异优势，全程介入深度介入疫情防控，从中医角度研究确定病因病基、治则治法，形成了笼罩医学考察期、轻型、通俗型、重型、危重型、恢复期发病全历程的中医诊疗规范和手艺方案，在天下局限内周全推广使用。中医医院、中医团队介入救治，中医医疗队整建制接受定点医院若干重症病区和方舱医院，其他方舱医院派驻中医专家。中医药早期介入、全程介入、分类救治，对轻症患者实行中医药早介入早使用；对重症和危重症患者执行中西医连系；对医学考察发烧病人和亲切接触者服用中药提高免疫力；对出院患者实行中医康复方案，确立天下新冠肺炎康复协作网络，提供康复指导。中医药介入救治确诊病例的占比到达92%。湖北省确诊病例中医药使用率和总有用率跨越90%。筛选金花清感颗粒、连花清瘟胶囊/颗粒、血必净注射液和清肺排毒汤、化湿败毒方、宣肺败毒方等“三药三方”为代表的针对差别类型新冠肺炎的治疗中成药和方药，临床疗效确切，有用降低了发病率、转重率、病亡率，促进了核酸转阴，提高了治愈率，加速了恢复期康复。

实行患者免费救治。实时预拨疫情防控资金，确保患者不因用度问题影响就医，确保各地不因资金问题影响医疗救治和疫情防控。住手5月31日，天下各级财政共放置疫情防控资金1624亿元。实时调整医保政策，明确确诊和疑似患者医疗保障政策，对确诊和疑似患者执行“先救治，后结算”。对新冠肺炎患者（包罗确诊和疑似患者）发生的医疗用度，在基本医保、大病保险、医疗救助等按划定支付后，小我私家肩负部门由财政给予津贴。异地就医医保支付的用度由就医地医保部门先行垫付。住手5月31日，天下确诊住院患者结算人数5.8万人次，总医疗用度13.5亿元，确诊患者人均医疗用度约2.3万元。其中，重症患者人均治疗用度跨越15万元，一些危重症患者治疗用度几十万元甚至上百万元，所有由国家肩负。

增强医疗机构熏染控制和医务职员防护。制订熏染控制手艺指南和制度文件，明确医疗机构重点区域、就诊流程“三区两通道”修建结构要求。增强对医务职员的熏染控制培训，开展天下督导，确保熏染控制措施落实。对疫情严重、院内熏染风险高、医疗救治压力大的重点区域重点医院，有针对性地开展指导。增强医疗废物分类网络、运送贮存，做好病亡者遗体处置。在援鄂援汉医疗队中设置熏染控制专家，天下支援湖北省和武汉市的医务职员没有熏染病例。2月份以后，天下医务职员熏染病例讲述数显著削减。体贴关爱医务职员，制订一系列保障政策，开展心理疏导，妥善放置轮换休整，缓解身体和心理压力，保持一线医务职员战斗力。

（四）依法实时公然透明宣布疫情信息

在全力做好疫情防控的同时，中国以对生命卖力、对人民卖力、对历史卖力、对国际社会卖力的态度，确立最严酷且专业高效的信息宣布制度，第一时间宣布权威信息，速率、密度、力度亘古未有。延续、权威、清晰的疫情信息，有用回应了民众关切、凝聚了社会共识，为其他国家提供了参考和借鉴。

确立严酷的疫情宣布机制。依法、实时、公然、透明宣布疫情信息，制订严酷划定，坚决防止瞒报、迟报、漏报。武汉市从2019年12月31日起依法宣布疫情信息，并逐步增添信息宣布频次。2020年1月21日起，国家卫生康健委逐日在官方网站、政务新媒体平台宣布前一天天下疫情信息，各省级卫生康健部门逐日统一宣布前一天本省份疫情信息。2月3日起，国家卫生康健委英文网站同步宣布相关数据。

确立分级分层新闻宣布制度。坚持国家和地方相连系、现场宣布与网上宣布相连系，确立多层次多渠道多平台信息宣布机制，延续宣布权威信息，实时回应海内外关注的疫情形势、疫情防控、医疗救治、科研攻关等热点问题。住手5月31日，国务院联防联控机制、国务院新闻办公室共举行新闻宣布会161场，约请50多个部门490余人次出席宣布会，回覆中外媒体1400多个提问；湖北省举行103场新闻宣布会，其他省份共举行1050场新闻宣布会。

依法适时校勘病例数据。本土疫情获得控制后，为确保公然透明、数据准确，武汉市针对疫情早期因收治能力不足导致患者在家中病亡、医院超负荷运转、殒命病例信息挂号不全等缘故原由，客观上存在迟报、漏报、误报征象，凭据相关执法划定，在深入开展涉疫大数据与盛行病学考察的基础上，对确诊和殒命病例数举行了校勘，并向社会公然宣布。

多渠道多平台流传信息。国家卫生康健委中、英文官方网站和政务新媒体平台设置疫情防控专题页面，宣布逐日疫情信息，解读政策措施，先容中国抗疫希望，普及科学防控知识，澄清谣言传言。各省（自治区、直辖市）政府网站及政务新媒体平台实时宣布内陆疫情信息和防控行动。鼎力开展应急科普，通过科普专业平台、媒体和互联网面向民众普及科学认知、科学防治知识，组织权威专家先容一样平常防控知识，指导民众理性熟悉新冠肺炎疫情，做好小我私家防护，消除恐慌恐惧。增强社会舆论指导，种种媒体充实通报抗击疫情正能量，同时施展舆论监督作用，推动解决疫情防控中泛起的问题。

（五）充实施展科技支持作用

科学手艺是人类同疾病较量的锐利武器，人类战胜大灾大疫离不开科学生长和手艺创新。面临人类未知的新冠病毒，中国坚持以科学为先导，充实运用近年来科技创新功效，组织协调天下优势科研实力，以武汉市为主战场，统筹天下和疫情重灾区，凭据疫情生长差别阶段确定科研攻关重点，坚持科研、临床、防控一线相互协同和产学研各方紧密配合，为疫情防控提供了有力科技支持。

实行科研应急攻关。遵照平安、有用、可供的原则，加速推进药物、疫苗、新型检测试剂等研发和应用。顺应疫情防控一线的紧迫需求，围绕“可溯、可诊、可治、可防、可控”，坚持产学研用相连系，聚焦临床救治和药物、疫苗研发、检测手艺和产物、病毒病原学和盛行病学、动物模型构建5大主攻偏向，组织天下优势实力开展疫情防控科技攻关，加速推进科技研发和应用，部署启动83个应急攻关项目。根据灭活疫苗、重组卵白疫苗、减毒流感病毒载体疫苗、腺病毒载体疫苗、核酸疫苗等5条手艺门路开展疫苗研发。现在，已有4种灭活疫苗和1种腺病毒载体疫苗获批开展临床试验，总体研发进度与外洋持平，部门手艺门路希望处于国际领先。组织科研团队开展科学溯源研究。

坚持科研攻关和临床救治、防控实践相连系。第一时间研发出核酸检测试剂盒，推出一批灵敏度高、操作便捷的检测装备和试剂，检测试剂研宣结构涵盖核酸检测、基因测序、免疫法检测等多个手艺路径。坚持“老药新用”基本思路，努力筛选有用治疗药物，探索新的治疗手段，在严谨的体外研究和机制研究基础上，一直总结救治履历，推动磷酸氯喹、恢复期血浆、托珠单抗和中医药方子、中成药等10种药物或治疗手段进入诊疗方案，获得4项临床批件，形成5项指导意见或专家共识。开展试验性临床治疗，加速推广应用临床验证有用的诊疗方式和药物。强化实验室生物平安羁系，增强新冠病毒临床检测血液样本和实验室检测生物样本治理。

运用大数据、人工智能等新手艺开展防控。充实行使大数据、人工智能等新手艺，举行疫情趋势研判，开展盛行病学考察，起劲找到每一个熏染者、穷尽式地追踪亲切接触者并举行隔离。确立数据库，依法开展疫情防控风险数据服务，对差别风险人群举行精准识别，预判差别区域疫情风险，为促进职员有序流动和复工复产提供服务。通过5G视频实时对话平台，偏远山区的盛行病学考察团队可以与几千公里之外的高级别专家实时互动交流。经公民小我私家授权，推广小我私家“康健码”“通讯大数据行程卡”作为出行、复工复产复学、一样平常生涯及收支公然场所的凭证，凭据查询效果举行管控通行和分类处置，实现分区分级的精准识别、精准施策和精准防控。行使大数据手艺绘制“疫情舆图”，通过社区名称、地址和位置，标明疫情流传详细地址、距离、人数等，为民众提防感染提供方便。

此次新冠肺炎疫情防控，为应对重大突发公共卫生事件积累了名贵履历，同时也露出出国家公共卫生应急治理系统存在的不足。中国将认真总结疫情防控和医疗救治履历教训，研究接纳一系列主要行动，补短板、强弱项。革新完善疾病预防控制系统，建设平战连系的重大疫情防控救治系统，健全应急物资保障系统，增强构建要害焦点手艺攻关新型举国体制，深入开展爱国卫生运动，一直完善公共卫生系统，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，更好维护人民生命平安和身体康健。

　　三、凝聚抗击疫情的壮大实力

面临未知病毒突然袭击，中国坚持人民至上、生命至上，举天下之力，快速有用调动天下资源和实力，不惜一切价值维护人民生命平安和身体康健。中国共产党以人民为中央的执政理念，中国集中实力办大事的制度特点，革新开放40多年来稀奇是中共十八大以来积累的雄厚综合国力和国家治理现代化建设的显著成效，中华民族志同道合、志同道合的文化底色，中国人民深挚的家国情怀、天下情怀，汇聚成抗击疫情的壮大协力。

（一）人的生命高于一切

在新冠肺炎疫情突袭，人民生命平安和身体康健受到严重威胁的重大时刻，中国共产党和中国政府始终以对人民卖力、对生命卖力的鲜明态度，准确剖析和掌握形势，既多方考量、慎之又慎，又实时脱手、坚决果敢，以异常之举应对异常之事，全力保障人民生命权、康健权。

在人民生命和经济利益之间武断决议生命至上。疫情暴发后，以宁肯一段时间内经济下滑甚至短期“停摆”，也要对人民生命平安和身体康健卖力的伟大勇气，对湖北省和武汉市武断接纳史无前例的周全严酷管控措施。同时，在天下局限内严控职员流动，延伸春节假期，住手职员群集性流动，决议天下企业和学校延期开工开学，迅速住手疫情的流传伸张，制止更多人受到熏染。英国《柳叶刀》社论以为，“中国的乐成也伴随着伟大的社会和经济价值，中国必须做出艰难的决议，从而在国民康健与经济珍爱之间获得最佳平衡”。（注3）在疫情防控的要害阶段，准确掌握疫情形势转变，作出统筹推进疫情防控和经济社会生长的重大决议，有序恢复生产生涯秩序，推动落实分区分级精准复工复产，最大限度保障民生和人民正常生产生涯。随着本土疫情防控取得重大战略功效，实时接纳“外防输入、内防反弹”的防控计谋，坚决防止来之不易的延续向好形势发生逆转，坚决防止人民生命平安再次面临病毒威胁。

不惜一切价值抢救生命。疫情初期，病毒熏染者急剧增多，中国把提高治愈率、降低病亡率作为首要义务，快速充实医疗救治实力，把优质资源集中到救治一线。接纳努力、科学、天真的救治计谋，慎终如始、全力以赴救治每一位患者，从出生仅30个小时的婴儿至100多岁的老人，不计价值抢救每一位患者的生命。为了抢救病患，医务职员冒着被熏染的风险采集病毒样本，没有人畏难退缩。为知足重症患者救治需要，想尽一切设施筹措人工膜肺（ECMO）装备，能买尽买，能调尽调。武汉市重症定点医院累计收治重症病例9600多例，转归为治愈的占比从14%提高到89%，跨越一样平常病毒性肺炎救治平均水平。对伴有基础性疾病的暮年患者，一人一案、精准施策，只要有一丝希望绝不容易放弃，只要有抢救需要，职员、药品、装备、经费全力保障。疫情发生以来，湖北省乐成治愈3000余位80岁以上、7位百岁以上新冠肺炎患者，多位重症暮年患者是从殒命线上抢救回来的。一位70岁老人身患新冠肺炎，10多名医护职员经心救护几十天，终于挽回了老人生命，治疗用度近150万元所有由国家肩负。

体贴关爱外洋中国公民。国家时刻牵挂外洋中国公民的安危，敦促、支持有关国家政府接纳有用措施保障当地华侨、留学生、中资机构职员等平安。派出医疗专家组、事情组，开设远程医疗服务平台，为外洋中国公民提供科学专业的疫情防控指导。协调外方全力救治在外洋确诊熏染的中国公民，充实调动海内专家、援外医疗队等资源，努力支持配合外方开展救治。驻外使领馆全力推行领事珍爱职能，通过种种渠道宣介疫情防护知识，向留学生发放100多万份“康健包”。协助在外洋确有难题的中国公民有序回国。

以国之名悼念逝者。4月4日清明节，中国举行天下性悼念流动，深切悼念抗击疫情斗争牺牲义士和逝世同胞，为没有等来春天的生命默哀，向所有用生命守护生命的英雄致敬。从最高向导人到通俗民众，14亿中国人民以最深的眷念为牺牲义士和逝世同胞送行。中国以国家之名和最高仪式祭祀逝者，是国家对人民个体尊严与生命的尊重与敬畏，是14亿中国人民团体情绪背后的团结和实力。

（二）举天下之力抗击疫情

一方有难，八方支援。疫情发生后，天下上下紧要行动，依托壮大综合国力，开展全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战，全力支援湖北省和武汉市抗击疫情，在最短时间集中最大实力阻断疫情流传。“中方行动速率之快、规模之大，世所罕有，展现出中国速率、中国规模、中国效率”。（注4）

开展新中国建立以来规模最大的医疗支援行动。调动天下医疗资源和实力，全力支持湖北省和武汉市医疗救治。自1月24日除夕至3月8日，天下共召集346支国家医疗队、4.26万名医务职员、900多名公共卫生职员驰援湖北。19个省份以对口支援、以省包市的方式支援湖北省除武汉市以外16个地市，各省在发生疫情、防控救治义务十分繁重的情形下，集中优质医疗资源支援湖北省和武汉市。人民解放军派出4000多名医务职员支援湖北，肩负火神山医院等3家医疗机构的医疗救治义务，空军出动运输机紧要运送医疗物资。各医疗队从接受指令到组建2小时内完成，24小时内抵达，并自带7天防护物资，抵达后迅速开展救治。在天下紧要调配全自动测温仪、负压救护车、呼吸机、心电监护仪等重点医疗物资支援湖北省和武汉市（表1）。从天下召集4万名建设者和几千台机械装备，仅用10天建成有1000张病床的火神山医院，仅用12天建成有1600张病床的雷神山医院。短短10多天建成16座方舱医院，共有1.4万余张床位。增强临床血液供应，10个省份无偿支援湖北省红细胞4.5万单元，血小板1762个治疗量，新鲜冰冻血浆137万毫升（不含恢复期血浆）。大规模、强有力的医疗支援行动，有力保障了湖北省和武汉市救治，极大缓解了重灾区医疗资源严重不足的压力。

鼎力增强医疗物资生产供应和医疗支持服务。疫情防控阻击战，也是后勤保障战。疫情初期，武汉市医疗防护物资极端欠缺，为了节约防护用品、争分夺秒抢救病患，一线医护职员战胜难题，最大限度地延伸防护用品使用时间。为尽快解决医疗资源欠缺和病患急剧增多的突出矛盾，中国充实施展制造业门类全、韧性强和产业链完整配套的优势，战胜春节假期歇工减产等晦气因素，开足马力，深挖潜力，全力保障上下游质料供应和物流运输，保证疫情防控物资的大规模生产与配送。医疗企业战胜工人返岗不足等难题，以最快速率恢复医疗用品生产，最大限度扩大产能。其他行业企业迅速调整转产，生产口罩、防护服、消毒液、测温仪等防疫物资，有用扩大了疫情防控物资的生产供应。快速启动防控医疗物资应急审批程序，周全增强质量平安羁系，确保以最快的速率批准上市、促产保供，住手5月31日，共应急批准17个药物和疫苗的19件临床试验申请，附条件批准2个疫情防控用药上市。在各方通力相助下，医用物资产能一直提升，医用物资保供实现从“紧缺”到“紧平衡”“动态平衡”“动态足额供应”的跨越式提升（表2）。2月初，医用非N95口罩、医用N95口罩日产量划分为586万只、13万只，到4月尾划分跨越2亿只、500万只。流通供应链条和物流渠道，确立联保联供协作机制，源源一直地把天下支援物资运送到疫情防控重点区域。

统筹协调生涯物资保障。离汉通道关闭后，武汉市近万万人居家隔离，天天需要消耗大量的粮食、蔬菜、肉蛋奶。增强联动协调，确立央地协同、政企联动的9省联保联供协作和500家应急保供企业调运机制，加大粮油供应力度，投放中央冻猪肉贮备，提升蔬菜大省产物供应能力，组织紧要物资运输队伍，全力保障湖北省稀奇是武汉市住民生涯必需品的生产、库存、供应和价钱稳固。1月27日至3月19日，天下通过铁路、公路、水运、民航、邮政快递等运输方式向湖北区域运送防疫物资和生涯物资92.88万吨，运送电煤、燃油等生产物资148.7万吨，煤、电、油、气、热等能源供应足够，保障了湖北省、武汉市社会正常运转和隔离措施顺遂实行。武汉市将生涯物资配送纳入社区服务，买通生涯物资配送从阛阓、超市到小区的最后环节，通过无接触配送方式将经由检疫、相符防疫尺度的蔬菜直送社区，保障了隔离时代住民生涯需要和防疫平安。

社会实力普遍介入。工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织，组织发动所联系群众努力投身疫情防控。城乡住民、企业、社会组织等纷纷捐钱捐物、献出爱心。各级慈善组织、红十字会增强捐赠资金和物资的调配和拨付，将捐赠款物重点投向湖北省和武汉市等疫情严重区域。住手5月31日，累计接受社会捐赠资金约389.3亿元、物资约9.9亿件，累计拨付捐钱资金约328.3亿元、物资约9.4亿件。

疫情发生后，港澳台同胞和外洋侨胞通过种种方式和渠道伸出援手，努力捐钱和捐赠种种防疫物资，体现了浓浓的同胞亲情，体现了海内外中华儿女志同道合、共克时艰的凝聚力向心力。

（三）平衡疫情防控与经济社会民生

在毫不放松增强疫情防控的同时，稳妥有序铺开经济和社会流动，做好“六稳”事情，落实“六保”义务，形成同疫情防控相顺应的经济社会运行秩序，起劲将疫情对经济社会生长的袭击和影响降到最低，为抗击疫情提供有力的物资保障和社会保障。

保持社会稳固、有序运转。着力增强社会平安稳固事情，增强社会治安治理，强化防疫物资质量和价钱羁系，维护市场秩序和社会稳固。实时出台受疫情影响难题群众兜底保障政策，有用保障基本生涯。将心理危急干预纳入疫情防控，妥善处置疫情防控中头脑和心理问题，增强头脑指导和心理疏导，培育理性平和、努力康健的心态，实时预防化解涉疫矛盾纠纷。疫情大考下，在交通管制、全民居家隔离等严酷管控措施的情形下，岂论是都会照样农村，水、电、燃气、通讯一直，生涯物资供应一直，社会秩序不乱，食物、药品、能源、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转，14亿人民的基本民生获得有用保障，经济社会大局保持了稳固有序。

有序推动复工复产。麋集制订出台多项政策，为企业稀奇是中小企业和个体工商户减负纾困，实行减费降税，增添财政补贴，加大金融支持，减负稳岗扩就业，优化政府服务。各地方实时制订实行细则，将疫情防控、公共事业运行、群众生涯必需等领域的1万多家企业列为重点，通过租用专车、专列、包机等方式“点对点”“一站式”辅助农民工返岗，并从小我私家防护物资、人流、物流等方面为企业复工提供全方位服务。针对公共交通运输、餐饮、住宿、旅游、体育、娱乐等受疫情影响较大的行业，接纳免征增值税等税收优惠政策。阶段性减免企业社保费，缓缴住房公积金，免收公路通行费，降低企业用电用气价钱，减轻小微企业和个体工商户房租肩负。对中小微企业贷款实行临时性延期还本付息、新增优惠利率贷款。支持大学生、农民工等重点群体创业就业，扩大中小微企业稳岗返还政策受益面，发力稳就业，促进中小企业生长。用好用足出口退税、出口信用保险政策，扩大出口信贷投放，开拓多元化市场，加速压减外资准入负面清单，延续扩大外资市场准入，为企业“补血”“减负”“拓空间”。国有企业施展主力军作用，动员上下游产业和中小企业周全复工复产。住手4月尾，天下规模以上工业企业复工率跨越99%，中小微企业复工率到达88.4%，重大项目复工率跨越95%；湖北全省规模以上工业企业复工率、员工到岗率划分到达98.2%、92.1%，整体靠近天下平均水平。一批国家重点科技专项、超级民生工程、重大标志性外资项目重现昔日忙碌情景。中国经济运行加速回归常态，经济活力正在快速释放。

民众生涯逐步恢复。随着疫情防控形势努力向好，民众一样平常生涯逐步恢复。公共交通周全恢复运行，餐饮门店有序开放堂食。“五一”假期重新绽放活力，天下铁路、门路、水路、民航累计发送游客1.21亿人次，天下累计接待海内游客1.15亿人次，实现海内旅游收入475.6亿元，经受住了疫情和假期的双重磨练。在落实防控措施前提下，周全开放阛阓、超市、宾馆、餐馆等生涯场所。天下分批分次复学复课，住手5月31日，各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团中小学部门学段均已开学，共有1.63亿学生（含幼儿园）返校。中国社会正在恢复往常热闹情景，人气日益回暖，消费逐步苏醒。

（四）14亿中国人民坚韧奉献志同道合

国家兴亡，匹夫有责。14亿中国人民，不分男女老幼，岂论岗位分工，都自觉投入抗击疫情的人民战争，坚韧团结、和衷共济，凝聚起抗击疫情的磅礴实力。14亿中国人民都是抗击疫情的伟大战士。

医务事情者白衣执甲、逆行出征。从年逾古稀的院士专家，到90后、00后的年轻医护职员，面临疫情义无反顾、坚定前行。54万名湖北省和武汉市医务职员冲锋在前，4万多名军地医务职员第一时间驰援湖北省和武汉市，数百万名医务职员战斗在天下抗疫一线。他们以对人民的赤诚和对生命的敬佑，争分夺秒、舍生忘死、延续作战，拯救了一个又一个弥留生命，用血肉之躯构筑起阻击病毒的钢铁长城，为病毒肆虐的漫漫黑夜带来了灼烁，守护了国家和民族生生不息的希望。他们与病毒直面战斗，蒙受难以想象的身体和心理压力，支出伟大牺牲，2000多人确诊熏染，几十人以身殉职。没有人生而英勇，只是选择了无畏。中国医生的医者仁心和大爱无疆，永远铭刻在中华民族历史上，永远铭刻在中国人民心中。

武汉人民和湖北人民顾全大局、顽强不屈，为阻击病毒作出伟大牺牲。武汉人民、湖北人民面临离汉离鄂通道关闭后与外阻隔、交通阻滞、都会“停摆”，战胜了近距离接触病毒、医疗资源和生涯物资重要以及长时间隔离带来的难题，忍住失去至爱亲友的痛苦，遵守大局，咬紧牙关，团结坚守。在伟大的抗疫战争中，英雄的武汉人民、湖北人民将载入史册为人们所铭刻。

社区事情者、公安民警、海关关员、下层干部、下沉干部不辞辛苦、日夜值守，为珍爱人民生命平安牺牲奉献。400万名社区事情者奋战在天下65万个城乡社区中，监测疫情、丈量体温、排查职员、站岗值守、宣传政策、防疫消杀，认真细致，尽职尽责，守好疫情防控“第一关口”。公安民警及辅警驻守医院、转运病人、街道巡逻、维护秩序，面临急难险重义务勇挑重担，130多人牺牲在事情岗位。海关关员依法推行卫生检疫职责，筑牢口岸检疫防线。社区防控一线宽大党员、干部实时将党和政府的声音传导到下层，组织发动群众做好防控，努力为群众排忧解难，抓实抓细网格服务治理。

快递小哥、环卫工人、门路运输从业职员、新闻事情者、自愿者等各行各业事情者不惧风雨、敬业坚守。疫情时代，千家万户关门闭户，数百万快递员顶风冒雪、冒疫前行，在都会墟落奔忙，给人们送来温暖。天下180万环卫工人起早贪黑、不辞辛劳，高尺度做好卫生清扫、消毒杀菌、医疗废物集中处置、垃圾清算清运。数万万门路运输从业职员坚守岗位，许多都会出租车司机没有歇工，有力保障疫情防控、生产生涯物资运输和复工复产。新闻事情者不惧风险、深入一线，纪录中国抗疫的点点滴滴，通报中国人民抗击疫情的温情和实力。许多通俗人投入一线自愿服务，社区值守、排查患者、清洁消杀、买药送菜，缓解住民燃眉之急。据不完全统计，住手5月31日，天下介入疫情防控的注册自愿者到达881万人，自愿服务项目跨越46万个，纪录自愿服务时间跨越2.9亿小时。

宽大民众扛起责任、众志成城，自觉介入抗击疫情。危难眼前，中国人民对中国共产党和中国政府高度信托，勇敢肩负起社会责任，为取得抗疫胜利约束自我甚至牺牲自我。疫情暴发正值春节假期，国家一声令下，全民响应，一致行动，整个社会紧要停下脚步。人们作废了春节时代的走亲访友和种种聚会，战胜难题就地隔离，外出自觉佩带口罩、丈量体温、保持社交距离。珍爱自己就是珍爱别人、就是为国家作孝敬成为社会共识和每小我私家的自觉行动。人们长时间在家隔离，上网课、学美食、陪家人，用种种方式缓解压力，以努力乐观的态度抗击疫情。“所有好的做法若是想要奏效，必须要有民众的团体意愿。正因如此，中国有能力通过传统公共卫生干预方式应对一种新型的未知病毒”（注5）。

重大危急是磨练执政党执政理念、执政效能的试金石。中国在较短时间内住手疫情伸张，基本在于中国共产党的顽强向导。中国共产党有顽强有力的向导焦点，有以人民为中央的执政理念，面临疫情危急，迅速科学作出决议，执行高效有力的危急应对。中国共产党严密的组织系统和高效的运行机制，在短时间内确立横向到边、纵向到底的危急应对机制，有用调动各方努力性，天下上下令行克制、统一行动。中国共产党460多万个下层组织，普遍发动群众、组织群众、凝聚群众、服务群众，筑起一座座抗击疫情的顽强碉堡。在疫情危及人民生命平安的危难关头，共产党员冲在最前面，天下3900多万名党员、干部战斗在抗疫一线，1300多万名党员加入自愿服务，近400名党员、干部为守护人民生命平安献出了名贵生命。宽大党员自觉捐钱，为疫情防控斗争真情奉献。注重在疫情磨练中磨炼党员干部，磨练为民初心和责任经受，对湖北省委和武汉市委向导班子作出调整填补，对不经受、不作为、失职渎职的党员干部严肃问责，对敢于经受、认真卖力的党员干部鼎力褒奖、勇敢使用，立起了鲜明导向。历经疫情磨砺，中国人民加倍深切地熟悉到，风雨来袭，中国共产党的向导是最主要的保障、最可靠的依托，对中国共产党加倍拥护和信任，对中国制度加倍充满信心。

四、配合构建人类卫生康健配合体

当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，天天都有许多生命逝去。面临严重危急，人类又一次站在了何去何从的十字路口。坚持科学理性照样制造政治分歧？增强团结相助照样追求脱钩伶仃？推进多边协调照样推行单边主义？迫切需要各个国家作出回覆。中国主张，各国应为全人类前途运气和子孙后代福祉作出准确选择，秉持人类运气配合体理念，齐心协力、志同道合、携手应对，坚决住手疫情伸张势头，打赢疫情防控全球阻击战，护佑天下和人民康宁。

（一）中国谢谢和铭刻国际社会名贵支持和辅助

在中国疫情防控形势最艰难的时刻，国际社会给予了中国和中国人民名贵的支持和辅助。全球170多个国家向导人、50个国际和区域组织卖力人以及300多个外国政党和政治组织向中国向导人来函致电、揭晓声明示意慰问支持。77个国家和12个国际组织为中国人民抗疫斗争提供捐赠，包罗医用口罩、防护服、护目镜、呼吸机等急用医疗物资和装备。84个国家的地方政府、企业、民间机构、人士向中国提供了物资捐赠。金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行划分向中国提供70亿、24.85亿元人民币的紧要贷款，天下银行、亚洲开发银行向中国提供国家公共卫生应急治理系统建设等贷款支持。中国谢谢国际社会给予的名贵理解和支持，中国人民永远铭刻在心。中华民族是明白感恩、投桃报李的民族，中国始终在力所能及的局限内为国际社会抗击疫情提供支持。

（二）中国努力开展国际交流相助

疫情发生以来，中国始终同国际社会开展交流相助，增强高层相同，分享疫情信息，开展科研相助，力所能及为国际组织和其他国家提供援助，为全球抗疫孝敬中国智慧、中国实力。中国共产党同110多个国家的240个政党发出配合呼吁，呼吁各方以人类平安康健为重，秉持人类运气配合体理念，携手增强国际抗疫相助。

习近平主席亲自推动开展国际相助。疫情发生以来，习近平主席同近50位外国向导人和国际组织卖力人通话或碰头，先容中国抗疫起劲和成效，说明中国始终本着公然、透明、卖力任的态度，实时宣布疫情信息，分享防控和救治履历，说明中国对其他国家遭受的疫情和难题感同身受，努力提供力所能及的辅助，呼吁各方树立人类运气配合体意识，增强双多边相助，支持国际组织施展作用，携手应对疫情挑战。习近平主席出席二十国集团向导人稀奇峰会并揭晓讲话，先容中国抗疫履历，提出坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战、有用开展国际联防联控、努力支持国际组织施展作用、增强国际宏观经济政策协调等4点主张和系列相助倡议，呼吁国际社会直面挑战、迅速行动。5月18日，习近平主席在第73届天下卫生大会视频集会开幕式上揭晓致辞，呼吁各国团结相助战胜疫情，配合构建人类卫生康健配合体，提出全力搞好疫情防控、施展天下卫生组织作用、加大对非洲国家支持、增强全球公共卫生治理、恢复经济社会生长、增强国际相助等6点建议，并宣布两年内提供20亿美元国际援助、与团结国相助在华设立全球人性主义应急堆栈和枢纽、确立30个中非对口医院相助机制、中国新冠疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产物、同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”等中国支持全球抗疫的一系列重大行动。

同国际社会分享疫情信息和抗疫履历。中国实时向国际社会转达疫情信息，交流防控履历，为全球防疫提供了基础性支持。疫情发生后，中国第一时间向天下卫生组织、有关国家和区域组织自动转达疫情信息，分享新冠病毒全基因组序列信息和新冠病毒核酸检测引物探针序列信息，定期向天下卫生组织和有关国家转达疫情信息。中国与东盟、欧盟、非盟、亚太经合组织、加共体、上海相助组织等国际和区域组织，以及韩国、日本、俄罗斯、美国、德国等国家，开展70多次疫情防控交流流动。国家卫生康健委汇编诊疗和防控方案并翻译成3个语种，分享给全球180多个国家、10多个国际和区域组织参照使用，并与天下卫生组织团结举行“新冠肺炎防治中国履历国际转达会”。国务院新闻办公室在武汉举行两场英文专题宣布会，约请相关专家和一线医护职员先容中国抗疫履历和做法。中国媒体开设“全球疫情会诊室”“全球抗疫中国方案”等栏目，为各国开展交流搭建平台。中国智库和专家通过多种方式开展对外交流。中国－天下卫生组织团结专家考察组实地考察调研北京、成都、广州、深圳和武汉等地一线疫情防控事情，高度评价中国抗疫的起劲和成效。

向国际社会提供人性主义援助。在自身疫情防控仍然面临伟大压力的情形下，中国迅速睁开行动，力所能及地为国际社会提供援助。向天下卫生组织提供两批共5000万美元现汇援助，努力协助天下卫生组织在华采购小我私家防护用品和确立物资贮备库，努力协助天下卫生组织“团结应对基金”在中国筹资，介入天下卫生组织提议的“全球相助加速开发、生产、公正获取新冠肺炎防控新工具”倡议。努力开展对外医疗援助，住手5月31日，中国共向27个国家派出29支医疗专家组，已经或正在向150个国家和4个国际组织提供抗疫援助；指导历久派驻在56个国家的援外医疗队协助驻在国开展疫情防控事情，向驻在国民众和华侨华人提供手艺咨询和康健教育，举行线上线下培训400余场；地方政府、企业和民间机构、小我私家通过种种渠道，向150多个国家、区域和国际组织捐赠抗疫物资。中国政府始终体贴在华外国人士的生命平安和身体康健，对于熏染新冠肺炎的外国人士一视同仁实时举行救治。

有序开展防疫物资出口。中国在知足海内疫情防控需要的基础上，想方设法为各国采购防疫物资提供力所能及的支持和便利，买通需求对接、货源组织、物流运输、出口通关等方面堵点，流通出口环节，有序开展防疫物资出口。接纳有力措施严控质量、规范秩序，宣布防疫用品外洋市场准入信息指南，增强防疫物资市场和出口质量羁系，保质保量向国际社会提供抗击疫情急需的防疫物资。3月1日至5月31日，中国向200个国家和区域出口防疫物资，其中，口罩706亿只，防护服3.4亿套，护目镜1.15亿个，呼吸机9.67万台，检测试剂盒2.25亿人份，红外线测温仪4029万台，出口规模呈显著增进态势，有力支持了相关国家疫情防控。1月至4月，中欧班列开行数目和发送货物量同比划分增进24%和27%，累计运送抗疫物资66万件，为维持国际产业链和供应链流通、保障抗疫物资运输施展了主要作用。

开展国际科研交流相助。增强同天下卫生组织相同交流，同有关国家在溯源、药物、疫苗、检测等方面开展科研交流与相助，共享科研数据信息，配合研究防控和救治计谋。科技部、国家卫生康健委、中国科协、中华医学会团结搭建“新型冠状病毒肺炎科研功效学术交流平台”，供全球科研职员宣布功效、介入钻研，住手5月31日，共上线104种期刊、970篇论文和讲述。国家中医药治理局团结上合组织睦邻友好相助委员会召开“中国中西医连系专家组同上海相助组织国家医院新冠肺炎视频诊断集会”，指导天下中医药学会团结会和天下针灸学会团结会开展“中医药抗疫全球直播”“国际抗疫专家大讲堂”等流动。中国科学院宣布“2019新型冠状病毒资源库”，建成“新型冠状病毒国家科技资源服务系统”“新型冠状病毒肺炎科研文献共享平台”，住手5月31日，3个平台为全球跨越37万用户提供近4800万次下载、浏览和检索服务。确立国际相助专家库，同有关国家开展疫苗研发、药品研发等相助。充实施展“一带一起”国际科学组织同盟作用，推动成员之间就新冠病毒研究和新冠肺炎治疗开展科技相助。中国医疗机构、疾控机构和科学家在《柳叶刀》《科学》《自然》《新英格兰医学杂志》等国际着名学术期刊上揭晓数十篇高水平论文，实时宣布新冠肺炎首批患者临床特征描述、人际流传风险、方舱医院履历、药物研发希望、疫苗动物实验效果等研究功效。同有关国家、天下卫生组织以及盛行病提防创新同盟（CEPI）、全球疫苗免疫同盟（GAVI）等开展科研相助，加速推进疫苗研发和药物临床试验。

（三）国际社会团结相助配合抗疫

疫情在全球流传伸张的形势令人担忧。无论是阻击病毒的流传伸张，照样抵御一直恶化的全球经济衰退，都需要国际社会团结相助，都需要坚持多边主义、推动构建人类运气配合体。团结相助是国际社会战胜疫情最有力武器。未来的成败取决于今天的作为。中国呼吁各国紧要行动起来，更好团结起来，周全增强相助，团结抗疫，共克时艰。

有用开展联防联控国际相助。应对疫情必须各国协同作战，确立起严密的联防联控网络。疫情发生以来，天下卫生组织秉持客观公正态度，努力推行职责，接纳一系列专业、科学、有用措施，为向导和推进国际抗疫相助作出了重大孝敬。中国坚定支持天下卫生组织施展全球抗疫向导作用，呼吁国际社会加大对天下卫生组织政治支持和资金投入，调动全球资源打赢疫情阻击战。中国主张，各国在天下卫生组织的指导和协调下，接纳科学合理、协同联动的防控措施，科学调配医疗实力和主要物资，在防护、隔离、检测、救治、追踪等主要领域接纳有力行动，同时，增强信息共享和履历交流，开展检测方式、临床救治、疫苗药物研发国际相助，继续支持各国科学家开展病毒源头和流传途径的全球科学研究。中国呼吁，二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上海相助组织等多边机制加大机制内对话交流与政策协调力度，二十国集团成员切实落实二十国集团向导人稀奇峰会杀青的共识。开展联防联控国际相助，大国的卖力任、经受和自动作为至关主要。中国愿同各国包罗美国增强交流相助，配合应对疫情挑战，稀奇是在疫苗和特效药的研发、生产和分发上开展相助，为阻断病毒流传作出应有孝敬。

相助应对疫情给天下经济带来的影响。疫情在全球流传伸张，职员流动、跨境商贸流动受阻，金融市场猛烈震荡，全球产业链供应链受到双重袭击，天下经济深度衰退不能制止，国际社会联手稳固和恢复天下经济势在必行。中国愿同各国一道，在增强疫情防控的同时，一齐应对日益上升的全球经济衰退，增强国际宏观经济政策协调，配合维护全球产业链供应链的稳固、平安与流通。新冠肺炎疫情改变了经济全球化形态，但全球化生长局势没有改变，搞“脱钩”“筑墙”“去全球化”，既割裂全球也难以自保。中国主张，各国继续推进全球化，维护以天下商业组织为基石的多边商业体制，减免关税、作废壁垒、流通商业，使全球产业链供应链平安顺畅运行，同时，实行有力有用的财政和货币政策，增强金融羁系协调，维护金融市场稳固，防止引发全球性金融危急导致天下经济陷入大规模、长周期衰退。中国将继续向国际市场供应防疫物资、质料药、生涯必需品等产物，坚定不移扩大革新开放，努力扩大入口，扩大对外投资，为各国抗击疫情、稳固天下经济作出更大孝敬。

向应对疫情能力微弱的国家和区域提供辅助。亚洲、非洲和拉美区域生长中国家稀奇是非洲国家，公共卫生系统微弱，难以自力应对疫情带来的严重挑战，辅助他们提升疫情防控能力和水平是全球抗疫的重中之重。中国呼吁，团结国、天下卫生组织、国际货币基金组织、天下银行等多边机构向非洲国家提供需要的紧要援助；发达国家向生长中国家稀奇是非洲国家提供更多物资、手艺、人力支持，在全球抗疫中担负更多责任、施展更大作用。中国努力介入并落实二十国集团缓债倡议，已宣布77个有关生长中国家暂停债务归还。在向50多个非洲国家和非盟交付医疗援助物资、派出7个医疗专家组的基础上，中国将进一步加大援非抗疫力度，继续向非洲国家提供力所能及的支持，援助急需医疗物资，开展医疗手艺相助，派遣更多医疗专家组和事情组，辅助非洲国家提升疫情防控能力和水平。中国将向团结国人性应对设计提供支持。

坚决否决污名化和疫情政治化。面临新冠病毒对人类生命平安和康健的严重威胁，当务之急是团结相助、战胜疫情。人类的配合敌人是病毒，而不是某个国家、某个种族。中国呼吁国际社会加倍团结起来，摒弃私见和狂妄，抵制自私自利、“甩锅”推责，否决污名化和疫情政治化，让团结、相助、经受、作为的精神引领全天下人民取得全球抗疫胜利。中国是病毒受害国，也是全球抗疫孝敬国，应该获得公正看待而不是责难。中国在疫情初期就向国际社会发出清晰而明确的信息，个体国家无视这些信息延迟疫情应对和拯救生命，却反称被中国“延误”，真是“欲加之罪，何患无辞”。中国始终坚持公然、透明、卖力任原则实时向国际社会宣布疫情信息，无端指责中国遮盖疫情信息和殒命病例数据，是对14亿中国人民、对被病毒夺去生命的逝者、对数百万中国医护职员的极不尊重，中国对此坚决否决。新冠病毒是人类未知的新病毒，病毒溯源是科学问题，需要科学家和医学专家举行研究，基于事实和证据得出科学结论。通过转嫁责任掩饰自身问题，既不卖力任也不道德，中国绝不接受任何滥诉和索赔要求。面临疫情在全球流传伸张，中国向国际社会提供力所能及的援助，源于中国人民的古貌古心，源于对其他国家人民遭受疫情魔难的感同身受，源于面临灾难志同道合的人性主义精神，源于大国的责任和经受，绝非输出中国模式，更不是为钻营所谓地缘政治利益。

健全完善惠及全人类、高效可延续的全球公共卫生系统。人类生长史也是同病毒的斗争史。当前，全球公共卫生治理存在诸多短板，全球盛行症联防联控机制远未形成，国际公共卫生资源十分匮乏，逆全球化兴起使得全球公共卫生系统加倍懦弱。人类终将战胜疫情，但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次。中国呼吁，各国以此次疫情为鉴，反思教训，化危为机，以卓越的政治远见和高度卖力的精神，坚持生命至上、全球一体、同等尊重、相助相助，确立健全全球公共卫生平安长效融资机制、威胁监测预警与团结响应机制、资源贮备和资源设置系统等相助机制，建设惠及全人类、高效可延续的全球公共卫生系统，筑牢保障全人类生命平安和康健的坚硬防线，构建人类卫生康健配合体。中国支持在全球疫情获得控制之后，坚持客观公正原则和科学专业态度，周全评估全球应对疫情事情，总结履历，填补不足。中国主张，为人类生长计、为子孙后代谋，各国应立刻行动起来，接纳断然措施，最大限度消除病毒对人类的现实和潜在威胁。中国作为卖力任大国，始终秉持人类运气配合体理念，努力推进和介入卫生康健领域国际相助，认真落实习近平主席在第73届天下卫生大会视频集会开幕式上提出的6点建媾和5项行动，为维护区域和天下公共卫生平安，推动构建人类卫生康健配合体作出更大孝敬。

结束语

中华民族历经灾祸，但从未被压垮过，而是愈挫愈勇，一直在灾祸中发展、从灾祸中奋起。面临疫情，中国人民万众一心、众志成城，取得了抗击疫情重大战略功效。中国始终同各国牢牢站在一起，休戚与共，并肩战斗。

当前，新冠病毒仍在全球流传伸张，国际社会将会面临加倍严重的难题和挑战。全球疫情防控战，已经成为维护全球公共卫生平安之战、维护人类康健福祉之战、维护天下繁荣生长之战、维护国际道义知己之战，事关人类前途运气。人类唯有战而胜之，别无他路。国际社会要坚定信心，团结相助。团结就是实力，胜利一定属于全人类！

新冠肺炎疫情深刻影响人类生长历程，但人们对美妙生涯的憧憬和追求没有改变，和平生长、相助共赢的历史车轮依然滚滚向前。阳光总在风雨后。全天下人民心怀希望和梦想，秉持人类运气配合体理念，目的一致、团结前行，就一定能够战胜种种难题和挑战，建设加倍繁荣美妙的天下。

（注1）天下卫生组织网站：《中国－天下卫生组织新型冠状病毒肺炎（COVID-19）团结考察讲述》（Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 （COVID-19））。https://www.who.int/publications-detail/report-of-the-who-china-joint-mission-on-coronavirus-disease-2019-（covid-19），2020年2月28日。

（注2）《柳叶刀》：《中国延续住手新冠肺炎疫情》（Sustaining containment of COVID-19 in China）https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(20)30864-3/fulltext，2020年4月18日。

（注3）《柳叶刀》：《中国延续住手新冠肺炎疫情》（Sustaining containment of COVID-19 in China）https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(20)30864-3/fulltext，2020年4月18日。

（注4）谭德塞：《习近平会见天下卫生组织总干事谭德塞》，新华网，https://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-01/28/c_1125508831.htm，2020年1月28日。

（注5）中国－天下卫生组织团结专家考察组新闻宣布会，北京，2020年2月24日。

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