高水平开放促发展改革和创新

　　习近平主席在2022年天下经济论坛视频集会的演讲中指出，中国将继续扩大高水平对外开放，稳步拓展规则、治理、尺度等制度型开放，落实外资企业国民待遇，推动共建“一带一起”高质量生长。当前，我国进入新生长阶段，在构建新生长名目中，高水平开放促生长促改造促创新的作用加倍展现。要顺应海内形状势转变，实行更大局限、更宽领域、更深条理的高水平开放，创新思绪、系统推进、突出重点，开拓互助共赢新事态，为构建新生长名目提供壮大动能。

　　掌握一定要求

　　总的来看，扩大高水平开放是构建新生长名目的一定要求。一方面，高水平开放有利于流通海内大循环。从供应端看，有用供应不能知足需求升级，仍是制约海内经济循环流通的主要问题所在。通过扩大入口引入先进手艺装备、紧缺能源资源和优质消费品等，可以在一定水平上缓解供需缺口，提高全要素生产率，知足人民日益增进的美妙生涯需要。从需求端看，通过开拓国际市场，在知足境外需求的同时，亦能促进海内产能优化和产业升级。去年，我国出口额增进21.2%，有力提升了相关产业生长质量和国际竞争力。另一方面，高水平开放有利于促进深条理改造。推动构建新生长名目，在科技创新和生产、分配、流通、消费等环节都面临一些痛点堵点，要求用深条理改造的设施破除体制机制障碍，形成竞争有序、充满活力的现代化经济系统。这个要求，与国际经贸规则从“疆域上”迈向“疆域后”，从传统商业投资迈向包罗知识产权、环境珍爱、共享生长等多领域多条理的演变趋势是一致的。通过拓展制度型开放，自动对标高尺度国际经贸规则，能够为改造提供主要动力，加速完善高水平社会主义市场经济体制。要看到的是，经济全球化正在遭遇逆流，我国生长面临加倍庞大严重的外部环境。扩大高水平开放，进一步融入天下经济，团结一切愿意与我国互助的国家、企业和组织，有利于建设开放型天下经济，缔造优越外部环境，从而赢得自动、赢得优势、赢得未来。

　　推动“五个坚持”

　　面临天下政治经济名目的深刻庞大转变，面临百年不遇的全球疫情大盛行与多种全球性危急叠加的严重挑战，我国着力构建新生长名目，坚定推动高水平开放，既是扩大内需、保持经济连续增进、推动全球经济稳固与苏醒的主要行动，也是深度融入天下经济、推进经济全球化历程的战略决议。新形势下扩大高水平开放，要坚持联通内外、坚持系统看法、坚持自动作为、坚持衔接国际、坚持开放平安，形成国际互助和竞争新优势，为生长改造创新注入壮大动力。

　　一是坚持联通内外，促进双循环流通无阻。高水平开放，既要面向“外”，更要面向“内”，实现“内”“外”互促。应驻足海内大循环，充实行展超大规模市场优势和内需潜力，促进内需和外需、入口和出口、引进外资和对外投资协调生长，成为全球资源要素的壮大引力场。二是坚持系统看法，完善周全开放新名目。高水平开放，不是某个领域、某个地方、某个偏向的单兵突击，而应增强统筹协调，实现引进来与走出去、沿海开放与内陆沿边开放、制造业领域开放与服务业领域开放、向蓬勃国家开放与向生长中国家开放、多边开放与区域开放更好连系，增强对外开放的周全性、系统性。三是坚持自动作为，开拓互助共赢新事态。往后一个时期，我国将面临更多逆风逆水的外部环境，应实行加倍起劲自动的开放战略，加大自贸港、自贸区制度创新力度，推动共建“一带一起”高质量生长，构建面向全球的高尺度自由商业区网络，加速推动构建相互尊重、公正正义、互助共赢的新型国际关系，以开放的自动应对经济全球化逆风。四是坚持衔接国际，稳步拓展制度型开放。在深化商品和要素流动型开放的同时加倍注重制度型开放，是新生长名目下高水平开放的突出特征。应顺应引领国际经贸规则转变趋势，构建与国际通行规则相衔接的制度系统和羁系模式，以构建公正竞争的市场环境为导向，深化相关领域规则、规制、治理和尺度改造，推动对内改造和对外开放在更高条理、更深水平上的融合生长。五是坚持开放平安，增强维护国家平安能力。在外部风险挑战显著增多的形势下，越是开放越要重视平安。应坚持总体国家平安观，把平安生长贯串对外开放各领域和全历程，将构建开放平安保障机制作为高质量行使外资、高水平走出去、对外商业高质量生长等方面制度建设的主要内容之一，创新思绪增强国际供应链保障互助，提防和化解在扩大开放历程中可能影响我国现代化历程的种种风险，筑牢国家平安屏障。

国家发展改革委组织召开城镇化工作会议 今年要深入推进以人为核心的新型城镇化战略

　　上证报中国证券网讯据国家发展改革委2月22日消息，2022年2月16日，国家发展改革委组织召开城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第四次会议。受部际联席会议召集人、国家发展改革委主任何立峰委托，部际联席会议副召集人、国家发展改革委副

　　重视四个方面

　　进入新生长阶段，我国打造高水平、制度型对外开放名目有着鲜明的时代特征，通过高水平开放推动构建新生长名目应加倍重视四个方面：

　　第一，鼎力促进内外贸一体化。从商业主体、商业平台、商业规则等方面推动融合，买通内外贸两个系统的壁垒，是流通双循环的重点之一。应促进内外贸执法律例、羁系体制、质量尺度、磨练检疫等相衔接，推动确立内外贸统一的质量手艺尺度。鼎力推进内外贸同线同标同质，建设一批公共平台。进一步流通入口商品流通渠道，推动入口和境内流通无缝衔接。

　　第二，鼎力推动高水平双向投资。这是境内外产业链供应链高效衔接流通的必由之路。从引进来看，应继续放宽外资市场准入稀奇是服务业准入，落实准入后国民待遇，促进内外资企业公正竞争，让超大规模海内市场和市场化法治化国际化营商环境成为吸引外资的壮大引力场。从走出去看，应有序推进重点领域国际产能互助，逐步形成本土跨国公司主导，境内外企业分工合理、高效运作的现代产业链供应链，打造面向全球的商业、投融资、生产和服务网络。

　　第三，鼎力推动共建“一带一起”高质量生长。共建“一带一起”是我国构建人类运气配合体的伟大实践，也是流通海内国际双循环的壮大支持。应促进基础设施“硬联通”、规则尺度“软联通”、与共开国家人民“心联通”，将高质量互联互通作为推动经济全球化康健生长的要害。应推动高质量经贸互助，指导各方面资源投向那些具有树模效应和标杆作用的建设项目，稀奇是能够快速提升共开国家民众获得感的民生工程项目，形成更多接地气、聚人心的功效。应起劲开展康健、绿色、数字、创新等新领域互助，培育互助新增进点。应高度重视风险提防，将强化平安风险提防机制作为系统性工程来抓，打造共建“一带一起”平安配合体。

　　第四，鼎力推动全球经济治理系统改造完善。应充实运用我国日益增强的综合国力和国际影响力，推动全球经济治理系统朝着加倍公正合理的偏向生长。应维护多边商业体制，起劲介入天下商业组织改造。实行自由商业区提升战略，增强商业和投资、数字经济、绿色低碳等领域议题探讨，加速构建面向全球的高尺度自贸区网络。通过推动全球经济治理系统改造完善，为我国构建新生长名目缔造加倍有利的国际经济互助环境。

　　（作者系中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员）

关注同花顺财经（ths518），获取更多时机

责任编辑：cjh,