脱贫群众奔向新生活开启新奋斗

　　脱贫群众奔向新生涯开启新奋斗

　　聚焦重点群体 健全监测机制 生长墟落产业

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　　2022年，国家墟落振兴局将聚焦“守底线、抓生长、促振兴”，把促进脱贫人口延续增收作为基本行动，把促进脱贫区域生长作为主攻偏向，坚持稳中求进的总基调，尊重客观现实、农民主体职位、群众需求，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动牢固脱贫功效上台阶、墟落振兴开新局。

　　□ 本报记者 张维

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生涯、新奋斗的起点。

　　2021年，若何在我国脱贫攻坚战取得周全胜利的基础上继续乘势而上，接续奋斗，是一个备受关注的大课题。

　　国家墟落振兴局有关卖力人克日在接受《法治日报》记者采访时说，2021年是牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接的第一年。经由各方面配合起劲，脱贫攻坚功效获得牢固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线，周全推进墟落振兴实现优越开局。

　　探索确立立体监测系统

　　已经脱贫但因重病又差点返贫的重庆市城口县双河乡永红村村民刘跃云，对于国家确立的返贫动态监测和帮扶机制稀奇有感想。

　　刘跃云的妻子去年被查出来患有脑瘤。经由手术后，病情获得好转，但医保报销后小我私人需要肩负的医药费仍有6万余元。而刘跃云家的经济状态并欠好：一家7口，收入主要靠他在外地务工，每年收入6万余元。妻子生病后，刘跃云在家四周打零工，收入锐减。

　　永红村第一书记及驻村事情队队长李占毅在走访中发现了这个情形，以为其存在返贫高风险。去年年底，刘跃云一家成为防止返贫监测工具，由李占毅担任帮扶联系人，对其举行重点关注。

　　这源自于重庆探索确立的立体防贫返贫监测系统，即“点上重点监测、线上专题监测、片上四级监测、面上大数据监测”。该系统能够精准、高效、实时对处于返贫风险的群众实行预警监测。其中，下层干部监测正是立体防贫返贫监测系统“片上四级监测”的一个环节。据领会，在镇村干部以及监测帮扶人等举行监测识别出存在返贫风险的人群后，由村级采集识别监测户名单上报州里审核，再由州里组织住建、医疗、教育等部门职员团结审核后报区县审定，最终区县墟落振兴局将上报名单与公安、财政、民政等部门举行核验审定后，将相符条件的职员名单反馈州里，录入天下防贫监测信息系统。

　　刘跃云在成为监测工具后，获得了一系列帮扶：县卫健委启动特殊医疗救助，在他自费的医疗费中又报销了4万余元；乡里为其解决了一家7口的低保，每个月有3600多元；家里3个孩子在享受学费减免的基础上，每人每学期还能领到200元的生涯津贴。此外，今年村里还为他放置了护路员公益性岗位。

　　“正是这些帮扶，把我们这个家从悬崖边拉回来了”，刘跃云说。

　　像刘跃云这样通过监测被发现，又通过有针对性的帮扶措施乐成消除其返贫风险的个案，正是我们坚决守住不发生规模性返贫底线的生动体现。

　　扶贫项目资产逾2.77万亿元

上海成功研发全国首个“智能交互庭审”系统

据介绍，这一改革奠定了司法审判现代化的数据基础，也成为二中院“智能交互庭审”新模式的数据之源。这一改变大大节约了人力资源，二中院一改传统配置模式，设立了“书记员管理办公室”，采取扁平化、集约化管理。

　　聚焦重点群体，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，是国家墟落振兴局去年开展的一项主要事情。

　　据国家墟落振兴局有关卖力人先容，首先，要优化监测指标系统，明确监测尺度，把脱贫不稳固户、边缘易致贫户和因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生涯泛起严重难题户根据“应纳尽纳”原则所有纳入监测局限。

　　其次，凭证监测工具风险种别、生长需求等，落实产业就业帮扶、医保社保综合保障、教育专项救助等措施。据国家墟落振兴局有关卖力人先容，近70%的监测工具已消除风险，其余职员均已落实帮扶措施，经由一段时间起劲可消除风险。

　　为提防化解因灾返贫致贫风险，对因洪涝灾难纳入的监测工具，接纳先救助帮扶、后推行程序；对受灾县，允许调整衔接资金和涉农整合资金使用结构，优先放置实行防止因灾返贫急需项目，因灾返贫致贫风险获得有用提防化解。

　　牢固拓展脱贫攻坚功效，兴产业、促就业是要害。回首脱贫攻坚历程，在贫困区域和贫困人口脱贫的背后，都少不了小米粉酿成了大产业、小茶叶长成大茶“业”、小土豆酿成“金蛋蛋”的故事，这就意味着产业的有力支持，才是墟落振兴的恒久之计。

　　在湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县东洲村，2018年全村脱贫，通了水泥路、自来水；2020年农民人均纯收入1.2万多元……在牢固好脱贫功效的基础上再上新台阶，靠的就是越来越强的产业“筋骨”。

　　用茶农佘坤明的话来说，“用上了有机肥，产量增了，茶叶质量也好了，每亩能多挣500元。”茶农们签署了绿色生产准许书，茶园也升级成了生态茶园。年底算账，支出被证实是值得的：每斤鲜茶价钱高了5毛钱，预计茶产业一年动员农民增收350万元。

　　“只要找准优势，提升产业竞争力，茶叶一定能卖上好价钱。”鹤峰县东洲村墟落振兴驻村事情队队长张康说。

　　国家墟落振兴局提供的数据显示，80%以上脱贫县完成特色产业计划体例，中央衔接推进墟落振兴津贴资金投入1561亿元，比上年增添100亿元，其中用于产业生长的比例跨越50%。整年新增发放脱贫人口小额信贷752.6亿元，支持180万户生长生产。增强扶贫项目资产治理，天下共摸查出扶贫项目资产2.77万亿元，已确权2.7万亿元，占97.5%。

　　有专家指出，墟落产业生长要保持定力，踏稳脚步，在已有产业上用好“绣花功”，在部署产业上下好“先手棋”，在久远生长上打好“特色牌”，在为农惠农上搭好“连心桥”，不停牢固提升脱贫区域特色产业，完善联农带农机制，牢固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫区域生长光伏产业，推动形成“一县一业”生长名目，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大，为农民稳固增收提供“源头活水”。

　　产业动员就业，就业方面的成就也不错。据墟落振兴局有关卖力人先容，已往一年继续增强脱贫劳动力就业帮扶，增强器械部劳务协作，用好墟落公益岗位，帮扶脱贫劳动力实现务工就业3145万人，比上年增添126万人、增进4.2%。脱贫人口人均纯收入到达12550元，比上年增添1810元、增进16.9%。

　　主要衔接政策所有出台

　　2021年，作为从脱贫攻坚转向墟落振兴的劈头之年，二者的衔接也自然成为要害词。

　　可喜的是，政策衔接已周全落实。据国家墟落振兴局有关卖力人先容，中央层面确定的主要衔接政策所有出台，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向周全推进墟落振兴平稳过渡。

　　机构队伍衔接也基本到位。2021年2月25日，在北京市向阳区太阳宫北街1号，国家墟落振兴局牌子正式挂出。“国务院扶贫办”成为历史。业内普遍以为，这个新机构的确立具有“双关”意义，既被视为我国脱贫攻坚战取得周全胜利的一个标志，又是周全实行墟落振兴，奔向新生涯、新奋斗的起点。

　　今后，各地平稳有序调整各级墟落振兴机构，省级墟落振兴部门和涉农市、县墟落振兴局已所有挂牌。

　　审核衔接依旧有序有力。据领会，国家墟落振兴局创新审核方式，统筹开展牢固脱贫功效后评估、器械部协作审核评价和中央单元定点帮扶事情成效审核评价，合并为牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接审核评估，组成22个综合审核组开展实地检查，组织媒体记者暗访，委托第三方评估，审核“指挥棒”作用继续有力施展。

　　帮扶也未曾止步。国家墟落振兴局调整完善器械部协作结对关系，8个东部省(市)结对帮扶西部10个省(区、市)，投入财政援助资金228.7亿元，互派干部和专业手艺职员2.3万人。305家中央单元所有完成定点帮扶机构调整，向定点帮扶县直接投入和引进资金668.8亿元。军队继续定点帮扶4100个村。驻村帮扶机制进一步深化，包罗18.6万名第一书记在内的56.3万名驻村干部所有完成轮换。并启动实行“万企兴万村”行动。

　　国家墟落振兴局有关卖力人示意，2022年，国家墟落振兴局将根据党中央、国务院决议部署，聚焦“守底线、抓生长、促振兴”，把促进脱贫人口延续增收作为基本行动，把促进脱贫区域生长作为主攻偏向，坚持稳中求进的总基调，尊重客观现实、农民主体职位、群众需求，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动牢固脱贫功效上台阶、墟落振兴开新局。

【编辑:房家梁】 ,