给教育最接近人的一环减负 教师和学生都要“解放”

　　给教育最靠近人的一环减负

　　2021年8月27日，北京高校结业生就业指导中央双选会大厅，2021年北京市中小学西席专场招聘会现场，一名手持简历的应聘者。据先容，北京市逐步推进执行“双减”政策，市教委协调组织各区教委认真研制西席招聘事情方案，起劲拓展招聘岗位，开展了新一轮的中小学西席公然招聘事情。 中青报·中青网记者 曲俊燕/摄

　　连任四届天下人大代表，华中师范大学教授周洪宇始终把眼光聚焦在中国教育改造这一重大命题上。从课堂到大礼堂，20年来，他用一份份来自下层的调研和建议，连续为教育事业生长鼓与呼。

　　在刚刚已往的2021年，“双减”是教育领域最热的话题。加入今年两会时，周洪宇带来了5份针对“双减”的建议，焦点都是“减负增效”，旨在让“双减”政策真正落地奏效。

　　周洪宇捉住了“一减一增”中一个异常要害的问题——学生从繁重的课外肩负中解放出来了，但作为“双减”主力军的一线西席，身上的肩负却更重了。

　　下层西席是教育系统“直接面临人”的环节，关乎教育大局，直接影响“双减”事情的落实效果。周洪宇提出，减负对西席和学生有一致主要的意义，过重的职业肩负制约着西席小我私人素质的提高，归根到底，受影响的照样孩子。

　　“一天险些一刻也闲不下来”

　　近年来，天下和地方两会代表委员始终关注“给西席减负”。 2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅发文，明确要求整理、规范影响中小学教育教学流动的各项事情，稀奇是与教育教学无关的事项。随后，各地教育部门纷纷拿出“西席减负清单”，确保中小学西席潜心教书、专一育人。

　　2021年7月24日，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》(简称“双减”意见)宣布。为落实“双减”，许多学校最先探索、生长课后服务、延时服务、作业治理等。在调研中，周洪宇发现，从天下局限来看，学生肩负简直显著减轻，教培市场规模有所缩短，学校作为教育主阵地的作用进一步强化。这同时意味着，西席需要为事情支出更多时间和精神，西席肩负过重的问题再次引发各方关切。

　　“双减”意见要求，“课后服务一样平常由本校西席肩负”“课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有难题的学生举行补习指点与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间”“组织优异西席开展免费在线互动交流答疑”等。一些学校反映，西席事情时间显著延伸，稀奇是一些班主任、主干西席与学校治理干部肩负过重。

　　天津市平山道小学校长韩洪涛从教近30年，在他看来，要评估“双减”执行得若何，先要回覆西席“想不想、要不要、好欠好”的问题。作为天津市人大代表，他在各学校调研走访时，听到了不少一线西席的心声，领会了他们的压力，部门西席还面临生涯难题。

　　他举例说，班主任一样平常早上7点到校，黄昏6点半下班，回家后再买菜、做饭，还要备课、修正作业……许多人天天事情时长跨越10个小时，甚至12个小时。对班主任而言，由于现在大多数学校都要修业生在校午餐，他们还要认真看护学生午饭，“一天险些一刻也闲不下来”。

　　一些年轻西席曾对媒体倾吐，“连谈恋爱的时间都没有了”；另有一些西席不得不面临晚上七八点钟以后抵家、自己的孩子无人照顾的逆境。

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　　“减负清单”之外，隐藏肩负依然存在

　　周洪宇先容，上世纪90年月，我国西席肩负过重的问题已经露出出来，“中小学西席被设计、总结、表格挤占了太多教学时间，甚至有西席说只有1/6的时间用来投入教学”。停止到本世纪初，西席的事情肩负主要来自学生的学业。

　　近年来，随着西席内部诉求和外部需求的转变，他们更累了。在地方，西席经常是名贵的人力资源，于是有的州里政府将西席纳入治理系统，并放置不少与教学事情绝不相关的社会事情。一些需要“深造”的西席忙于各种培训、审核，而西席赏罚划定政绩化、数目化、非专业化、行政化的倾向更增添了这个群体的压力。

　　近年来，上述情形在政策层面获得了关注，但现有的西席减负政策还未获得社会周全支持和介入。住手2021年2月尾，天下已有28个省(自治区、直辖市)列出“清单”，实验为中小学西席“减负”。然而，“减负清单”之外，隐藏肩负依然存在，实行历程中存在“此减彼增”、减负的“度”掌握禁绝、“减负清单”实行的监视力度不足等征象。

　　例如，某些省份中小学西席“减负清单”减去了应付教育系统外检查的肩负，但针对教育系统内部的检查，情形基本没有实质性转变，使减负效果不显著。

　　中青报·中青网记者在采访中发现，新冠肺炎疫情的发生增添了一线西席的一样平常事情内容，如填报大量学生及家长康健信息、转达上级疫情防控要求等。一些学校要修业生在入校前上传本人及同住家长的康健码、行程码，由西席逐一核对、提醒家长填报及辅助纠错等。

　　西席和学生都要“解放”

　　西席减负，解放了西席；学生减负，解放了学生。周洪宇以为，西席减负是为自身质量的大提升作准备，也是为学生高质量生长铺路。“双减”名目下，中小学西席减负提质要掌握好“减中有增”“增中提质”的大偏向。

　　思量到当前西席的现实需求，今年两会上，不少代表委员提出建议，为西席做“减法”。

　　民进中央建议，合理减轻西席肩负并提供有用激励与保障，包罗盘活编内外西席资源、充实行使社会优质资源扩大课后服务供应、探索实行弹性上下班和弥补休息制度以及发放抵偿性和激励性的加班津贴、对显示突出的西席可探索优先提升职称和评优评先等。

　　天下政协副秘书长、民进中央副主席朱永新建议适当增添西席体例，调整义务教育阶段生均公用经费尺度，让介入课后服务的西席获得有用激励，确立校外教育机构公共服务购置机制等。

　　周洪宇也建议，依据校情试行“弹性上下班制”；校社协力，探索“延时服务”的多元模式；做好西席子女的托管事情，削减教学之外事情肩负等。

　　他更呼吁，学校治理上要切忌形式主义。学校的焦点事情是教书育人，不要盲目攀比，而要关注教育自己。“无意义的流动不开展，意义不大的少开展。”周洪宇以为，帮西席做好“减”法，而非“加”法，给西席营造一个不浮躁的、平静的事情环境，这样西席才有足够的时间研究教学以提升教学效率和质量，学生减负才气落到实处。

　　中青报·中青网记者 胡春艳 泉源：中国青年报

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