《中国(北京)自由商业试验区条例》5月1日起施行，对促进数字经济生长、完善金融服务等作出划定
3月31日，北京市十五届人大常委会第三十八次集会表决通过了《中国(北京)自由商业试验区条例》。条例明确了自贸试验区的生长定位和治理体制，并划定了推动投资开放与商业便利、促进数字经济生长、完善金融服务等方面内容，将于今年5月1日起施行。
集会还表决通过了《北京市知识产权珍爱条例》。条例划定了强化知识产权行政珍爱和司法珍爱、推进知识产权纠纷多元调处等方面的内容。其中，明确划定了有关部门增强奥林匹克标志的知识产权珍爱的内容。条例将于今年7月1日起实行。
另外，《北京市种子条例》于4月1日起实行。这项立法，为落实《北京都会总体设计(2016－2035)》，推进北京现代种业生长和国际种业之都建设提供了有用法治保障。
《中国(北京)自由商业试验区条例》
支持北京自贸试验区片区与河北自贸试验区片区联动生长
对于北京自贸试验区的生长定位，《中国(北京)自由商业试验区条例》(以下简称条例)划定，以制度创新为焦点，以可复制可推广为基本要求，以平安可控为条件，落实创新驱动生长、京津冀协同生长等战略要求，围绕“四其中央”都会战略定位，驻足提升“四个服务”水平，助力国际科技创新中央、国家服务业扩大开放综合树模区建设和数字经济生长，着力构建京津冀协同生长的高水平对外开放平台。
条例划定了自贸试验区的治理体制，市、片区所在的区设立向导小组及办公室，认真自贸试验区建设相关事情；各片区所在区明确治理机构，可以设立法定机构，肩负自贸试验区建设详细事务；市区人民政府及其有关部门依法推行行政治理和公共服务职能，依法下放行政治理权限；市有关部门根据各自职责，推动制度创新和改造试点。
条例还划定，自贸试验区落实京津冀协同生长战略，与天津、河北确立互助机制，团结开展制度创新，推进制度创新功效共享互用，配合介入“一带一起”建设，开展政务服务等方面互助，支持北京自贸试验区片区与河北自贸试验区片区联动生长等。
在自贸试验区推行行政允许事项见告答应制
在增强治理创新方面，条例划定在自贸试验区推行行政允许事项见告答应制，开展企业投资项目审修正革；实行综适用地模式、试行产业链供地；对相符条件的项目，统筹运用基金和资金予以支持；完善多元化纠纷解决机制，支持国际商事争端预防与解决组织为市场主体提供服务等。
此外，条例还划定确立健全自贸试验区人才生长的体制机制，创新人才引进政策；赋予区域治理机构人才落户推荐权、综保区治理机构事情栖身证解决权；设立一站式人才服务窗口和服务站点，搭建人才创新创业服务平台等。
在推动投资开放与商业便利方面，条例划定自贸试验区制订投资促进政策，创新招商引资方式和激励机制，完善项目调剂和跟踪服务；推动自贸试验区优化境外投资治理流程，增强境外投资风险预警和应急处置；支持自贸试验区生长跨境电子商务、离岸商业，探索新型易货商业方式，优化服务商业结构；支持综合保税区创新生长保税服务等。
支持金融机构在自贸试验区创新金融产物和服务
在推动科技创新方面，条例划定，支持生长众创空间、创业基地，促进科技企业孵化器生长；吸引科技领军企业、国际着名研发机构等在自贸试验区生长；拓展学术国际交流，推动重大科技基础设施开放共享；支持设立科技功效转化平台；探索互联网、大数据、人工智能等领域的知识产权珍爱措施等。
条例还划定，增强自贸试验区新一代信息基础设施建设，支持数据资源与产业生长深度融合，探索制订信息手艺平安、数据隐私珍爱、跨境数据流动治理规则，推进确立相关数据生意尺度和流通服务系统，在风险可控条件下开展数字领域的国际互助等。
同时，完善自贸试验区金融基础设施建设结构，支持金融机构在自贸试验区创新金融产物和服务，围绕科创金融、绿色金融、离岸金融、财富治理、再保险等领域提升金融服务水平。
在推进优势产业开放方面，激励自贸试验区开展临床前沿医疗手艺研究，优化急需药品、医疗器械通关审批流程；支持在自贸区设立咨询、仲裁等专业服务机构，推动专业服务业开放；支持引进外洋优质教育资源，开展高水平互助办学；支持创新文化业态，促进文化商业生长；支持航空维修、航材租赁等航空服务产业生长等。
■ 追访
“两区”办专职副主任刘梅英：
加速设立新型研究机构推动配套方案制订出台
北京市商务局党组成员、“两区”办专职副主任刘梅英先容，将加速配套制度建设，充实行展条例的创新引领作用。好比，“治理体制”章节，划定设立新型研究机构，并支持设立法定机构；“投资开放与商业便利”章节，明确划定自贸试验区制订投资促进政策，创新招商引资方式和激励机制；“科技创新”章节，划定扩展知识产权保险营业，推进知识产权证券化；“数字经济生长”章节，划定推动数字商业规则、尺度系统和统计观察制度建设；“人才保障”章节，划定赋予区域治理机构区级人才落户推荐权。这些引领性划定需要制订配套文件予以细化落实。
下一步，北京市商务局将会同相关部门，加速设立新型研究机构，继续推动投资便利化和商业便利化行动方案、知识产权全环节改造行动方案、数字经济全产业链开放方案等配套方案的制订出台，推出一系列可操作、可实行、可执行的政策行动。同时，还将推动市有关部门向区域治理机构下放人才落户推荐权，并制订执行尺度和详细细则，指导区域治理机构为人才创新创业提供知足服务，确保创新性制度放置能够有用落地，切实放大创新驱动的“乘数效应”。
同时，起劲对标国际高尺度经贸规则先行先试，打造数字商业树模区，争创国家服务商业创新生长树模区。周全实行“两区”重点园区(组团)生长提升专项行动，打造一批“两区”建设样板间。
■ 关注
北京自贸区条例若何制订的？
2020年8月30日，国务院批准《中国(北京)自由商业试验区总体方案》。9月24日，中国(北京)自由商业试验区正式揭牌。《总体方案》明确要求“要增强地方立法，确立公正透明、系统完整的法治环境”。
为贯彻落实中央和市委决议部署，推动首都周全深化改造和高水平对外开放，高尺度建设中国(北京)自由商业试验区，打造改造开放的“北京样板”，《中国(北京)自由商业试验区条例》列入市人大常委会2021年立法事情设计放置。
北京市人大常委会民宗侨外办二级巡视员鲁胜利先容，此次立法接纳“向导小组+立法专班”的机制，市人大常委会、市政府分管向导任组长，由市人大常委会民宗侨外办、财经办、教科文卫办、法制办及市委、市政府42个部门组确立法专班。市人大常委会主要向导多次听取立法事情情形汇报并提出明确要求。
立法专班围绕立法重点、难点问题，接纳多种方式开展调研，普遍听取意见建议，并就焦点制度设计和主要条款举行深入研究，凝聚共识，形成条例(草案)。经多次征求各市级相关部门，各园区、企业和相关机构以及专家学者的意见，并两次向社会公然征求意见，条例(草案)举行了频频修改和完善。
2021年11月，市人大常委会第三十五次集会对《中国(北京)自由商业试验区条例(草案)》举行了一审；2022年3月23日，市委常委会集会研究了自贸试验区条例；3月30日、31日，市人大常委会第三十八次集会对条例举行了二次审议并表决。
《北京市知识产权珍爱条例》
增强奥林匹克标志等领域知识产权珍爱
多家企业现金分红率超40% 北交所上市公司积极派红包回报股东
《北京市知识产权珍爱条例》(以下简称条例)划定，增强商标、版权、商业隐秘、传统文化、奥林匹克标志、数据处置、数字商业、大型文化体育流动、网络平台、展会等领域的知识产权珍爱，支持在“两区”和中关村国家自主创新树模区建设中探索创新知识产权珍爱体制机制、政策措施，探索新手艺、新产业、新业态、新模式的知识产权治理措施和珍爱模式。
在增强公共服务、促进知识产权的高质量缔造运用方面，条例提出，增强知识产权珍爱机构建设，提供专利预审、维权指导等服务；确立专利导航、知识产权金融、重大经济科技流动知识产权剖析评议、知识产权人才培育等制度；确立知识产权公共服务系统、公共信息服务平台，促进和规范知识产权服务业生长。
条例还划定，确立专利侵权纠纷行政裁决与确权程序联念头制、知识产权纠纷行政调整协议司法确认机制和诉调对接机制，确立外洋知识产权纠纷应对指导和维权援助机制，激励行业性、专业性人民调整组织、知识产权专业服务机构、执法服务机构提供调整服务，支持仲裁机构增强知识产权纠纷仲裁能力建设。
查处恶意申请商标注册和违法商标署理
条例划定，知识产权部门、市场监视治理部门应当增强商标治理，规范注册商标使用行为，对侵略注册商标专用权、恶意申请商标注册、违法从事商标署理营业等行为依法予以查处。
此外，条例还明确，企业事业单元、社会组织不依法推行知识产权珍爱义务，造成不良影响的，知识产权珍爱治理部门可以对其法定代表人或者主要认真人举行约谈，督促整改。
北京作为首座“双奥之城”，增强奥林匹克标志的知识产权珍爱，是向国际社会做出的庄重答应。条例划定，知识产权珍爱治理部门应当会同有关部门增强传统文化领域和奥林匹克标志的知识产权珍爱，为相关专利申请、商标注册、作品挂号、商业隐秘珍爱等提供咨询和指导。
■ 追访
北京市知识产权局副局长周立权：
将指导监视网络平台等推行知识产权珍爱
北京市知识产权局党组成员、副局长周立权先容，贯彻落实条例，要周全梳理现行有关政策文件，对不相符条例划定的要实时修改或废止；对新制度新要求要加速研究，实时制订出台配套政策，连续厚实并完善全市知识产权律例政策系统。
同时，市知识产权局将团结有关部门指导监视网络平台等主体依法推行知识产权珍爱义务。健全专利侵权纠纷行政裁决事情机制，推动知识产权行政珍爱和司法珍爱衔接，提升知识产权珍爱效能。推进强化行业自律，依法增强对于恶意申请商标注册和违法从事专利、商标署理营业的袭击力度。推动施展调整和仲裁作用，完善知识产权纠纷多元化解决机制。构建专利导航和知识产权评议机制构建，健全高价值专利、商标品牌等高质量知识产权培育、治理和运营事情系统。连续提升知识产权公共服务水平。
■ 关注
为何要制订一部地方律例珍爱知识产权？
北京每万人发现专利拥有量185件，知识产权数目、质量均居天下前线
增强知识产权珍爱，是优化营商环境、推动高质量生长的主要抓手。据北京市人大常委会法制办副主任、法制办新闻谈话人王爱声先容，北京市创新资源厚实，知识产权数目和质量均位居天下前线。住手2021年12月尾，全市有用发现专利量405037件，每万人发现专利拥有量185.0件，商标有用注册量257.9万件。
其中，2021年1-12月，全市专利授权量198778件，商标注册量42.8万件。2020年著作权挂号量100.5万件，软件著作权挂号量20.4万件。
王爱声先容，多年来，市委市政府高度重视知识产权珍爱，确立了行政执法、司法审讯、多元调整、商事仲裁、执法服务、社会监视、行业自律的珍爱名目。2月，市委常委会审议通过了《北京市知识产权强国树模都会建设纲要(2021－2035年)》，提出要高质量建设知识产权强国树模都会，打造知识产权首善之区。
王爱声示意，制订一部知识产权珍爱的综合性地方律例，也正是为了贯彻落实知识产权“严珍爱、大珍爱、快珍爱、同珍爱”的总体要求，营造尊重知识价值、公正竞争的营商环境。
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《北京市种子条例》今起实行
《北京市种子条例》于4月1日起实行。这项立法，为落实《北京都会总体设计(2016－2035)》，服务国际科技创新中央建设，驻足京津冀协同生长和提升种业自主创新能力、市场竞争能力，以激励创新功效转化、规范种质资源珍爱行使、增强植物新品种权珍爱、简化市场准入程序、强化市场羁系为重点，健全种子治理相关制度系统，推进北京现代种业生长和国际种业之都建设提供有用法治保障。
北京市农业农村局副局级向导郑渝先容，北京市农业农村局将确立健全《北京市救灾备荒种子治理设施》、《农作物品种尺度样品治理设施》等《北京市种子条例》配套制度，推进玉米、小麦、蔬菜、马铃薯、蛋鸡、奶牛、北京鸭、鲟鱼、鉴赏鱼9个种源要害手艺团结攻关项目。组织实行《北京种业振兴实行方案》，启动北京“4520”种业行动设计，即未来十年，围绕农作物、畜禽、水产、林果花卉4大种业，实行种质资源珍爱行使、种业创新攻关、种业企业扶优、种业创新基地提升、创新环境优化5大行动20项重点义务。
郑渝先容，今年还要全力办妥第三十届中国(北京)种业大会，展示北京种业三十年生长成就、交流天下种业振兴突出创新功效，以首都种业优异成就迎接党的二十大胜利召开。
北京市园林绿化局二级巡视员贲权民先容，林草种子的厚实水平和多样性，是构建稳固生态系统的基础，是用生态设施解决生态问题的要害。市园林绿化局将加倍注重栎类等乡土、长寿树种的应用，加倍注重涝峪苔草等乡土地被植物的培育，注重无花粉、不飞絮等康健、平安乡土植物的培育，注重种源清晰、质量可追溯的高质量苗木的使用，增强主要林木良种、草品种审定与推广，推广林木“电子标签”使用，完善质量可追溯系统，加大苗木质量抽查力度。
北京市发改委等6部门迎来新任认真人
3月31日，北京市十五届人大常委会第三十八次集会决议：任命穆鹏为北京市生长和改造委员会主任；任命张劲松为北京市经济和信息化局局长；任命徐志军为北京市民政局局长；任命崔杨为北京市司法局局长；任命王少峰为北京市商务局局长；任命杨烁为北京市文化和旅游局局长。
同时，市人大常委会集会决议：免去谈绪祥的北京市生长和改造委员会主任职务；免去杨秀玲的北京市经济和信息化局局长职务；免去李富莹的北京市司法局局长职务；免去闫立刚的北京市商务局局长职务；免去陈冬的北京市文化和旅游局局长职务。
北京市任命三位中级人民法院副院长
3月31日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次集会任命三位中级法院副院长。
任命程琥为北京市第一中级人民法院副院长、审讯委员会委员、审讯员，免去其北京铁路运输中级法院(北京市第四中级人民法院)副院长、审讯委员会委员、审讯员职务。任命王海虹为北京市第三中级人民法院副院长。任命李迎新为北京铁路运输中级法院(北京市第四中级人民法院)副院长、审讯委员会委员、审讯员。
王涛、肖飒任北京市监察委员会委员
3月31日，北京市十五届人大常委会第三十八次集会任命王涛、肖飒为北京市监察委员会委员。
A04-A05版采写/新京报记者 吴为
【编辑:蒋妍】 ,
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