新华社北京4月10日电 近期一些区域和行业领域接连发生重特大事故，露出出平安生长理念不牢靠、责任落实不到位、隐患排查整治不力等突出问题。为认真贯彻落实习近平总书记关于平安生产主要指示精神和党中央、国务院决议部署，克日，国务院安委会梳理相关执法律例已有划定、以往管用行动和近年来针对新情形接纳的有用措施，制订了进一步强化平安生产责任落实、坚决提防停止重特大事故的十五条措施，部署发动各方面气力全力抓好平安提防事情，为党的二十大胜利召开缔造优越平安环境。相关措施摘要如下：
一、严酷落实地方党委平安生产责任。地方各级党委要牢靠树立平安生长理念，始终把人民群众生命平安放在第一位。要定期组织党委理论学习中央组跟进学习贯彻习近平总书记关于平安生产主要叙述。严酷落实《地方党政向导干部平安生产责任制划定》，严酷落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，综合运用巡查督查、审核考察、激励惩戒等措施增强对平安生产事情的组织向导。加大平安生产等约束性指标在经济社会生长审核评价系统中的权重，将推行平安生产责任情形作为对党委政府向导班子和有关向导干部审核、有关人选考察的主要内容。党委主要卖力人要亲力亲为、靠前协调，定期主持党委常委会聚会研究平安羁系部门向导班子、干军队伍、执法气力建设等重大问题。党委常委会其他成员要根据职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构体例等单元支持保障平安生产事情。
二、严酷落实地方政府平安生产责任。地方各级政府要组织制订政府向导干部平安生产“职责清单”和“年度义务清单”。政府主要卖力人要凭证党委聚会的要求，实时研究解决突出问题。其他向导干部要分兵把口、严酷履责，切实抓好分管行业领域平安生产事情，并把平安生产事情贯串营业事情全历程。各级安委会要缔造条件实体化运行，组织定期研判重大平安风险，转动排查重大平安隐患，自动协调增强民航、铁路、电力、商渔船碰撞等跨区域跨部门平安事情。
三、严酷落实部门平安羁系责任。各有关部门要根据“管行业必须管平安、管营业必须管平安、管生产谋划必须管平安”和“谁主管谁卖力”的原则，依法依规抓紧体例平安生产权力和责任清单。对职能交织和新业态新风险，根据“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则实时明确羁系责任，各有关部门要自动经受，不得推诿扯皮。对直接关系平安的作废下放事项，要实事求是开展评估，下层接不住、羁系跟不上的要实时予以纠正，需要时要收回，酿成事故的要严肃追责。应急治理部门要义正辞严推行安委会办公室职责，施展统筹、协调、指导作用，增强审核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级考察，督促各部门落实平安羁系责任。
四、严肃追究向导责任和羁系责任。对不认真推行职责，发生较大及以上生产平安事故的，不仅要追究直接责任，而且要追究地方党委和政府向导责任、有关部门的羁系责任，稀奇是重特大事故要追究主要向导、分管向导的责任。对非法煤矿、违法盗采等严重违法违规行为没有接纳有用阻止措施甚至放任不管的，要依规依纪依法追究县、乡党委和政府主要卖力人的责任，组成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
五、企业主要卖力人必须严酷推行第一责任人责任。企业法定代表人、现实控制人、现实卖力人，要严酷推行平安生产第一责任人责任，对本单元平安生产负总责。对有意增添治理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生重特大事故要直接追究团体公司主要卖力人、分管卖力人的责任。要严酷落实重大危险源平安包保责任制、矿长带班下井等制度划定，对弄虚作假、搞“挂名矿长”逃避平安责任的，依法追究企业现实控制人的责任。对发生重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单元主要卖力人。
六、深入扎实开展天下平安生产大检查。国务院安委会立刻组织开展天下平安生产大检查。各区域各有关部门要周全深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。盯紧守牢可能造成群死群伤的重大风险隐患，由省、市级安委会或中央企业总部挂牌督办。统筹疫情防控和公共平安，对职员麋集场所和高层修建封锁平安出口、疏散通道的，立刻责令整改。对排查整治不认真，未列入清单、经查实属于重大隐患的，要看成事故看待，引发事故的要从严从重追究责任。
法国大选首轮投票今日举行 马克龙民调领先优势缩小
勒庞，极右翼政党“收复失地”候选人泽穆尔，法国共和党总统候选人、巴黎大区议会主席佩克雷斯，法国社会党总统候选人、巴黎市长伊达尔戈，极左翼政党“不屈的法兰西”候选人梅朗雄等。
七、牢牢守住项目审批平安红线。各级生长改造部门要确立完善平安风险评估与论证机制，严把项目审批平安关。传统产业转移要相符国家产业生长计划和地方计划，严酷执行国家各行业的规范尺度，严酷平安羁系，坚决镌汰落伍产能。化工产业转移集中承接地省级政府要列出重点项目清单，组织市县集中检查，不达平安尺度的不能上马和开工，已经运行的坚决整改。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。
八、严肃查处违法分包转包和挂靠资质行为。严肃查处修建施工、矿山、化工等高危行业领域违法分包转包行为，严肃追究发包方、承包方响应执法责任。严酷资质治理，坚持“谁的资质谁卖力、挂谁的牌子谁卖力”，对发生生产平安事故的严酷追究资质方的责任。国有企业稀奇是中央企业要施展楷模作用，企业团体总部要建强平安生产专业手艺治理团队，增强对下属企业平安生产的指导、监视、审核和赏罚，不具备条件的不得盲目承接相关营业，并增强对分包单元等关联单元平安生产的指导、监视，执行平安生产的统一治理；对违法分包转包的行为，转达其上级主管部门及纪检监察部门，并依规依纪依法追究相关职员责任。
九、切实增强劳务派遣和天真用工职员平安治理。生产谋划单元要将接受其作业指令的劳务派遣职员、天真用工职员纳入本单元从业职员平安生产的统一治理，推行平安生产保障责任。危险岗位要严酷控制劳务派遣用工数目，未经平安知识培训及格的不能上岗。对劳务派遣用工和天真用工职员数目较多的行业领域，有关行业主管部门要重点增强平安羁系，对企业全员平安生产责任制落实不到位的责令限期整改。中央企业、地方国有企业要带头削减危险作业领域天真用工职员，但不能以平安生产为名辞退农民工，要提高工人平安素质，提升企业本质平安水平。
十、重拳出击开展“打非治违”。针对当前一些地方和行业领域违法违规生产谋划建设问题突出，立刻组织开展“打非治违”专项行动。对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输谋划、修建无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为，依法精准接纳停产整理、关闭取缔、上限处罚、追究执法责任等执法措施。狠抓一批违法违规行为和事故的处置。深挖严打违法行为背后的“珍爱伞”。
十一、坚决整治执法检查宽松软问题。平安生产执法检查要义正辞严，紧盯种种违法行为不放，督促企业彻底整改。强化精准执法，根据省市县三级执法治理权限，确定各级统领企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项，突出对典型事故露出出的严重违法行为，闻一知十增强执法检查。强化专业执法，组织专家介入执法历程，解决平安检查查不出问题的难题。创新羁系执法方式，鼎力推行异地交织检查，充实行使在线远程巡查、用水用电监测、电子封条等信息化手段，实时发现违法盗采、冒险作业等行为，对关停的矿山要住手供电，派人现场盯守或巡查，严防明停暗采。
十二、着力增强平安羁系执法队伍建设。针对平安生产执法队伍“人少质弱”的现实，各地要根据差异平安风险品级企业数目，配齐建强市县两级羁系执法队伍，确保有足够气力肩负平安生产羁系执法义务，不得层层转移下放执法责任。增强执法队伍专业化建设，配强向导班子、充实专业干部、培育执法主干气力，增强专业执法装备配备，健全经费保障机制，尽快提高执法专业能力和保障水平。
十三、重奖激励平安生产隐患举报。激励社会民众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，对平安生产重大风险、事故隐患和违法行为举行举报。用好平安生产“吹哨人”制度，激励企业内部员工举报平安生产违法行为。负有平安生产监视治理职责的部门要实时处置举报，依法珍爱举报人，不得私自泄露有关小我私人信息；凭证风险水平落实举报奖励，对讲述重大平安风险、重大事故隐患或者举报平安生产违法行为的有功职员执行重奖。
十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。严酷落实事故直报制度，生产平安事故遮盖不报、谎报或者拖延不报的，对直接责任人和负有治理和向导责任的职员依规依纪依法从严追究责任。对劈头认定的瞒报事故，一律由上级安委会挂牌督办，需要时提级考察。
十五、统筹做好经济生长、疫情防控和平安生产事情。注重调动各方面努力性，提倡相互协助、相互尊重、同心协力，配合解决好面临的庞大问题。各级羁系部门要注重从现实出发，处置好“红灯”“绿灯”“黄灯”之间的关系，使各项事情协调有序推进，指导形成优越市场预期。各级党委政府要掌握好政策基调，坚持稳中求进，善于“弹钢琴”，高质量统筹做好各方面事情。
【编辑:朱延静】 ,
原创文章，作者：移动端APP开发，如若转载，请注明出处：https://www.kkxmy.com/apph5/34051.html
