2022年是天下审查机关的“质量建设年”，“依法能动”履职要求首次写入天下人大关于最高检事情讲述的决议。在此靠山下，今年一季度天下审查机关的办案数据有什么新的特点？日前，最高人民审查院案件治理办公室认真人回覆了记者提问。
记者：今年是审查机关的质量建设年，从相关营业数据上看，“四大审查”办案质量有什么转变？
案管办认真人：2022年是审查事情质量建设年，天下审查机关依法能动履职，推进刑事、民事、行政、公益诉讼审查事情周全协调充实生长。
(一)刑事审查提升监视质效促进诉源治理。第一季度，天下审查机关充实行展审前主导作用，夯实案件证据基础。1至3月，提前介入、捕后指导侦查、自行弥补侦查率均同比增添；捕后不起诉和无罪讯断率、捕后轻缓刑率、撤回起诉和无罪讯断率同比划分削减0.3个、4.8个、0.1个百分点。起劲推动公然听证、司法救助、审查建议等制度的配合适用，让人民群众切实感受到公正正义就在身边，1至3月，天下审查机关在刑事审查履职历程中，开展公然听证13757件，同比上升98.5%，以公然促公正，有用化解矛盾；向5960人发放司法救助金6000余万元，施展“救急解困”功效；针对超市偷窃多发征象向超市、行业主管部门制发审查建议，实现“案前预防”，从源头降低偷窃案件发生频率，促进治罪与治理并重。
(二)司法机关协力推动少捕慎诉慎押刑事司法政策落地奏效。与公安、法院、司法行政机关增强协调配合，深化对贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策的共识。“承上”向前传导，公安机关提请逮捕数目大幅下降。1至3月，公安机关提请审查逮捕22.8万人，同比下降16.3%，提请逮捕比例47.1%，同比削减8.7个百分点。“居中”能动履职，正当程序释放司法善意。1至3月，刑事案件不捕率39.8%、不诉率20.1%，同比均大幅上升，羁押需要性审查连续推进，诉前羁押率39.8%，同比削减8.1个百分点。“启下”向后延伸，确保办案效果。强化释法说理，不捕不诉复议复核率0.64%，同比削减0.51个百分点；强化认罪认罚从宽协商历程及效果的稳固性，法院对审查机关的量刑建议接纳率达97%，被告人一审服判率达96.6%；推进综合整治，强化案后处置，对决议不起诉的案件依法提出给予行政处罚的审查意见，起劲实现最佳办案效果。
(三)民事精准监视引领事情创新生长。优化民事生效裁判效果监视，完善监视尺度，将再审审查建议与抗诉衔接适用，做到“敢抗”与“抗准”相统一。1至3月，提出监视意见2656件，其中抗诉900件，占比同比削减4.7个百分点。在抗诉案件中，抗诉意见接纳率89.4%，同比增添8.7个百分点。运用类案审查建议，提升整体监视效果。对民事监视中发现的倾向性、普遍性问题制发审查建议166件，对民事审讯、执行流动制发审查建议14894件，同比上升61.4%。继续加大对虚伪诉讼的惩治力度。提出的民事监视意见中涉及虚伪诉讼1268件，不停完善虚伪诉讼案件线索移送、团结核办、效果反馈等互助机制。
(四)行政审查连续做实，以审查履职“我管”促职能部门“都管”。完善诉讼内监视和诉讼外监视“双轮”驱动，周全做执行政审查。连续提升监视质效，夯执行政审查基石。1至3月，行政抗诉意见接纳率、再审审查建议接纳率划分增添7.9个、48.1个百分点。连续抓执行政争议实质性化解事情，推动矛盾纠纷源头化解。共化解行政争议1443件，同比上升41.9%。做实做细“我管”，有用促举行政机关“都管”。制发综合治理类审查建议3799件，同比上升83.9%，起劲实现案结事了政和。
(五)公益诉讼聚焦要害领域施展监视效能。审查机关不停完善公益诉讼制度，督促、推动解决公益问题。1至3月立案解决公益诉讼案件42542件，同比上升23%；诉前途序、提起诉讼数目同比划分上升13.9%、35.5%；诉前整改率、法院裁判支持率均靠近100%。聚焦要害领域，自动对接国家重大战略实行。推动危险化学品、建设施工、交通运输等领域平安生产事故源头治理，立案解决平安生产领域公益诉讼案件4329件。深入落实长江珍爱法，长江流域省份解决环境珍爱公益诉讼案件10480件，同比上升4.5%。继续扩大“同伙圈”，增强与其他部门的协同共治。湖北省武汉市东湖区审查院针对东湖蓝藻水华征象，借助“湖长+审查长”协作机制，推动相关部门加速整改，东湖蓝藻水华获得快速有用控制。
记者：审查机关在以更优审查履职服务经济社会高质量生长方面有哪些重点行动？
案管办认真人：天下审查机关自动服务大局，起劲融入社会治理，以审查履职更好服务经济社会高质量生长，缔造优越法治环境。
(一)推动企业合规改造试点，打造更优营商环境。4月初，企业合规改造试点在天下审查机关周全推开。住手2022年3月尾，涉案企业合规第二期10个改造试点省份共解决涉企业合规案件766件，其中适用第三方机制案件503件；部门非试点省份审查机关自动凭证内陆情形在试点文件框架内探索推进相关事情，解决合规案件223件，其中适用第三方机制案件98件，案件类型不停厚实、拓展。同时，强化审查把关，切防虚伪整改和纸面合规，对涉案企业有用落实整改答应的，依法从宽处置；对违反答应、整改无效的，依法追诉，形成威慑和警示。
起劲落实民营经济同等珍爱政策。一方面，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对单元犯罪不起诉278件，不起诉率同比增添9.5个百分点。另一方面，依法惩治涉民营企业侵财等职务犯罪，起诉职务侵占罪、挪用资金罪、非国家机关事情职员受贿罪等犯罪近2000人。同时，增强刑事诉讼监视，对损坏社会主义市场经济秩序类犯罪，提出纠正侦查流动违法意见1000余次。继续推进涉民营企业“挂案”整理事情，强化民事审查监视，对248件影响非公经济生长的民事裁判提出监视意见，保障民营企业正当权益。
(二)惩防经济金融类犯罪，提防化解金融风险。严肃袭击证券领域犯罪，维护资源市场平安，起诉证券类犯罪人数同比上升1.1倍；聚焦文化娱乐、外贸出口等重点行业和重点领域，依法惩处涉税类犯罪，起诉1842人；从重办治养老、网络借贷等领域非法集资犯罪，起诉3808人；推动资源市场法治化建设，起诉涉及私募投资基金案件197人，同比上升1.1倍。进一步加大洗钱犯罪追诉力度，起诉洗钱罪276人，同比上升1.4倍；解决上游犯罪时同步审查洗钱犯罪线索，洗钱犯罪在上游犯罪中的占比0.9%，同比增添0.6个百分点。
加快建设全国统一大市场的行动纲领
王一鸣 加快建设全国统一大市场，是建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制的必然选择，也是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》在强化市场基础制度规则统一方面，提出要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
(三)强化知识产权综合司法珍爱，保障创新生长。依法袭击人民群众反映强烈的互联网侵权冒充行为及涉新业态新领域的侵略知识产权犯罪，1至3月共起诉侵略知识产权犯罪2704人；北京、河北、江苏等审查机关解决了侵略涉冬奥知识产权犯罪案件。增强知识产权的综合司法珍爱，打破刑事、民事、行政壁垒，对知识产权案件“一案三查”，形成事情协力。共受理涉知识产权的民事、行政监视案件57件，同比上升14%。
(四)监视与治理并重，抓源治本。严酷区分罪与非罪、小我私人犯罪与单元犯罪，坚决防止将经济纠纷作为犯罪处置。监视公安机关立(撤)案损坏市场经济秩序犯罪1785件，有力维护企业和企业家正当权益。起劲拓展治理渠道，注重在监视办案中发现深条理矛盾问题和重大风险隐患，综合运用审查建议、法治宣传、以案释法等方式，提升经济流动介入者执法意识，助力经济领域法治环境建设。
记者：当前疫情形势依然严重，社会各界对依法战“疫”高度关注。涉疫犯罪有什么新转变？审查机关的办案方式有什么特点？
案管办认真人：2022年一季度，新冠疫情在天下多地散发，审查机关驻足执法监视职能，在依法惩治涉疫犯罪的同时，注重增强社会综合治理，为疫情防控孝顺审查气力，以实时、有力、有用的审查事情维护防疫秩序。
(一)部门犯罪类型转变突出，区域差异显著。天下审查机关1至3月共受理审查起诉涉疫犯罪966人，经审查后起诉562人。随着疫情形势的生长和人民群众对防疫措施的配合，与疫情初发阶段(2020年)相比，犯罪类型发生转变。如妨害公务罪、寻衅滋事罪，在2020年起诉的涉疫犯罪中占比到达31.2%，今年一季度仅为4.8%。而为逃避境外疫情偷越国(边)境等妨害国疆域治理类犯罪、走私来自疫区国家的冷冻肉制品等走私类犯罪数目上升较大，占比从0.2%上升至33.8%。诈骗类犯罪、生产销售伪劣产物类犯罪以及涉野生动物类犯罪连续保持高位。
从区域看，起诉人数较多的区域有广东155人、云南76人、浙江42人、河南37人、辽宁36人，五地占起诉总人数的61.6%，湖南、青海、海南等地案发量较小。从罪名漫衍看，部门罪名较为集中，如走私类犯罪九成集中在广东省，妨害国疆域治理罪集中在云南、福建、广西等地，三地合占84%。
(二)宽严相济，依法惩处涉疫犯罪。审查机关依法惩治涉疫犯罪，性子恶劣、情节严重的依法从严解决。1至3月，天下审查机关对妨害疫情防控犯罪批捕306人，逮捕率70.3%；起诉562人，起诉率7.3%；较整体刑事犯罪划分高8.4个、12.8个百分点。其中以妨害流行症防治罪逮捕14人、起诉38人，同比划分上升3.7倍、1.1倍。如江苏扬州审查机关对严重违反防控划定造成疫情普遍流传的毛某某以妨害流行症防治罪批准逮捕。同时对情节稍微的当宽则宽，在审结的涉疫案件中，适用认罪认罚从宽制度543人，相对不起诉率同比增添7.3个百分点。
(三)施展审前主导作用，助推社会综合治理。审查机关在解决涉疫犯罪历程中，起劲施展审前主导作用，提前介入侦查206件，占审查逮捕、审查起诉受理案件数的23.5%；提出继续侦查取证意见265人，占逮捕人数的86.6%，较整体刑事犯罪划分高15.3个、9.5个百分点。依法战“疫”，严酷掌握证据尺度，做到“不放过不凑数”，审查起诉案件中，在受理时涉疫审结时未认定涉疫的有190件，占受理涉疫案件的34.6%；受理时未认定涉疫审结时认定涉疫的有149件，占审结数的36.5%；监视公安机关撤案13件。如河南省固始县审查院解决的张某生产销售不相符尺度的医用器材监视撤案一案，在查明张某销售的“三无”口罩并非医用口罩，且销售金额未到达销售伪劣产物罪的治罪数额后，监视公安机关撤案，并建议对张某依法予以行政处罚。
在解决案件历程中，针对防疫措施执行不力、防疫事情存在破绽等问题制发审查建议，助推疫情防控事情顺遂举行，如内蒙古自治区满洲里市审查院在解决闫某某妨害流行症防治罪时，针对涉案企业未严酷推行防疫制度、执行防疫措施，向涉案企业制发审查建议督促整改。
记者：审查机关解决的网络犯罪案件有什么特点？审查机关接纳了哪些行动削减网络犯罪的危害？
案管办认真人：没有平安网络就没有平安中国，没有法治网络就没有法治中国。审查机关始终将袭击网络犯罪作为办案重点，连续加大对网络犯罪的袭击力度。
(一)网络犯罪特点凸显。一是涉案罪名集中。辅助信息网络犯罪流动罪仍处高位，网络诈骗、网络赌钱犯罪高发。1至3月，起诉行使网络实行的犯罪51800人，同比上升39.9%，其中辅助信息网络犯罪流动罪33354人，诈骗类犯罪4965人，赌钱类犯罪3651人，三罪合占网络犯罪总数的81%。二是犯罪危害叠加升级。网络犯罪严重损害人民群众的财富权、人格权，部门案件涉案金额高达数亿元。三是犯罪主体特点突出。一方面，整体性犯罪特征凸显。起诉的网络犯罪中，配合犯罪人数占比到达61.7%，部门已经形成犯罪团体甚至黑社会性子组织。另一方面，低岁数、低学历、低收入人群占对照高。起诉的网络犯罪案件中，25周岁以下的犯罪嫌疑人占三分之一以上，初中以下学历占比到达60%以上，无业职员占比到达半数以上。
(二)惩防连系，全链条袭击、一体化治理。审查机关依法能动履职，铲除网络犯罪滋生生长土壤。坚持上下游犯罪全链条从严袭击，起诉辅助信息网络犯罪流动罪、非法行使信息网络罪等相关犯罪3.4万人，同比上升1.3倍；该类犯罪起诉率89.8%，较整体刑事犯罪高9.9个百分点；讯断缓刑率22.5%，较整体刑事犯罪低10.6个百分点。坚持境内外犯罪一体化治理，深入开展“断流”行动，协同推进“断卡”行动，妨害国疆域治理犯罪起诉人数同比上升16.3%。贯彻宽严相济刑事政策，区别看待差异类型涉案职员。从重办处犯罪团体、犯罪团伙的组织者、主干分子，以及行使未成年人、在校学生实行犯罪的职员；对初犯、偶犯、被胁迫或者蒙骗介入犯罪的“工具人”，依法从宽、教育为主。1至3月，对4463名涉嫌网络犯罪的犯罪嫌疑人相对不起诉；对549名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决议。
(三)综合施策，推动协同治理。施展刑事审查和公益诉讼审查双向协力，确立办案联念头制。1至3月，立案解决小我私人信息珍爱领域民事公益诉讼案件近700件，有力增强了网络空间的综合珍爱。连系司法办案中发现的社会治理问题，制发审查建议，督促相关部门增强羁系。如广东东莞审查机关针对某通讯公司事情职员非法出售客户资料的问题制发审查建议，要求加大监视治理力度。
【编辑:朱延静】 ,
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