【奋进新征程 立功新时代·伟大变化】
2016年11月17日，在国际社会保障协会第32届全球大会上，中国政府被授予“社会保障卓越成就奖”，成为天下上第二个获此殊荣的国家。那一刻，会场上响起耐久不息的掌声。这是国际社会对中国举世瞩目成就的认可与致敬。
社会保障能够保障人们在年迈、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，消除后顾之忧。习近平总书记指出，社会保障是保障和改善民生、维护社会公正、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会生长、实现宽大人民群众共享改造生长功效的主要制度放置，是治国安邦的大问题。
党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，我国社会保障事业生长取得了历史性成就，乐成建设了具有鲜明中国特色、天下上规模最大、功效完整的社会保障系统，用几十年时间走过了许多西方国家一百多年走过的历程，为宽大人民提供了更可靠、更充实的保障，人民群众的获得感、幸福感、平安感不停增强。
1.改造蹄疾步稳，制度渐趋完善
10年前，记者在采访中经常见到对“新农保”“新农合”津津乐道的农户。一个管养老、一个管治病，乡邻们对这两项制度赞誉有加。10年来，管养老和治病的两项制度履历伟大转变，“新农保”“新农合”先后在2014年和2016年最先成为历史名词，取而代之的是现在天下统一的城乡住民基本养老保险、城乡住民基本医疗保险。
名称转变背后，是制度改造的不停突破。党的十八大以来，党中央坚持把社会保障全民笼罩作为周全建成小康社会的目的，提出全笼罩、保基本、多条理、可连续的目的，一场勇闯深水区的社保改造拉开大幕。
——统一城乡住民基本养老保险制度，实现机关事业单元和企业养老保险制度并轨，形成职工养老和住民养老两大制度平台，填补了部门群体缺乏保障的制度空缺。
——确立统一的城乡住民基本医疗保险和大病保险制度，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改造，为人民康健提供坚实制度保障。
——确立健全企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，平衡省际结构性矛盾，缓解中西部区域和老工业基地省份基金支付压力。统一养老保险单元费率，周全实现养老保险省级统筹，为在更大局限内相助共济缔造了条件，也为实行天下统筹奠基了基础。
——工伤保险预防、抵偿、康复“三位一体”制度系统建设起劲推进，失业保险保生涯、防失业、促就业的功效进一步凸显。
每一步改造都令人振奋。今天的神州大地，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面临年迈、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有响应的制度保障。
中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣指出，党的十八大以来，我国社会保障系统建设进入快车道，是我国社会保障改造力度最大、生长速率最快、笼罩局限最广的时期，也是集中解决人民最体贴最直接最现实的利益问题，解决群众“急难愁盼”问题最多的时期。改造蹄疾步稳，完善笼罩全民、统筹城乡、公正统一、可连续的多条理社会保障系统，进一步织密社会保障平安网。社会保障制度的顶层设计连续增强，改造的系统性、整体性、协同性进一步增强，制度渐趋完善。
2.基本实现全民笼罩，待遇水平连续提高
在山西省吕梁市交城县医保中央事情的田根娥，从事医保事情十几年，见证着国家社会保障事业的生长。2007年，在田根娥所在的天宁镇南街，中年男子华某因突发大面积心肌梗死，在北京阜外医院破费10万余元。但因那时医保基金的局限，病人几经周折后报销比例不到5%。
“党的十八大以来，稀奇是2018年国家医疗保障局确立以来，住民医保待遇越来越高，报销局限越来越广。”田根娥告诉记者，像老华上过的心脏支架，已由原来的三四万元降到了700元。前些天，她遇到来年审慢性病证的老华，“他精神状态很好，还乐呵呵地跟我说，有慢性病证，到医院买药时药费直接就报了，自己花不了若干。”
上海青浦：多措并举提高老年人接种疫苗的覆盖率
今天(28日)上午举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市青浦区副区长张彦就青浦区如何提高老年人接种疫苗覆盖率的相关举措作了说明。张彦表示，青浦区结合疫情防控实际，从防范区内街镇村居开始，逐步推进老年人新冠疫苗接种工作。
10年来，从天南到海北，从都会到农村，通过实行全民参保设计，精准推进重点群体参保，我国确立了天下上笼罩人数最多的社会保障系统。2012年以来，我国基本养老保险参保人数从7.88亿人增添到10.3亿人，基本医疗保险参保人数从13.4亿人增添到13.6亿人，失业保险参保人数从1.52亿人增添到2.3亿人，工伤保险参保人数从1.9亿人增添到2.8亿人。
10年来，我国稳步提高各项社会保障待遇，有用改善人民群众生涯水平。2012年以来，企业退休职员月人均养老金从1686元增进到2987元，城乡住民月人均养老金从82元增进到179元，月平均失业保险金由707元提高到1585元，月平均工伤保险伤残津贴由1864元提高到约4000元。
现在，我国基本医疗保险参保率稳固在95%以上，职工医保、住民医保政策局限内住院用度支付比例划分为80%和70%左右，基金年收支均超2万亿元、惠及群众就医超40亿人次，对破解群众看病贵问题、支持医药卫生事业生长、维护社会稳固和推动配合富足施展了主要作用。
人们固然记得，2021年11月，一场治疗罕有病脊髓性肌萎缩症的药物谈判，历程异常艰难。“希望企业拿出更有诚意的报价，每一个小群体都不应被放弃。”“真的很艰难，我以为我刚眼泪都快掉下来了。”一个半小时的谈判，企业代表八次离席商谈，价钱从第一轮每瓶53680元最终砍到3万多元。
正是一次次“灵魂砍价”，让医保基金施展出更大效用，拯救更多人的生命。当前，我国群众医药肩负历史性下降，国家集中带量采购6批234种药品、平均降价53%，集采2批耗材、平均降价超80%，整合天下需求谈判议价将250种新药纳入目录、平均降价超50%，集采品种中使用高质量药品的患者比例从50%提高到90%以上，累计降低药耗肩负超5000亿元。
3.服务网络基本形成，保障能力不停增强
家住河北石家庄的退休职员刘领芝，刚刚在网上申领了电子社保卡，有了它，在一些药店就可以直接“扫码购药”。不仅云云，往后她买药看病的医保刷卡纪录、每月养老金的发放情形都“线上可查”。
从基本社保服务到多元便民服务，社保卡承载的功效越来越壮大。现在，我国社保卡持卡人数已从2012年底的3.41亿人增添到13.55亿人，电子社保卡持卡人数达5.36亿人。
10年来，从中央到省、市、县、州里(街道)，统筹城乡的五级社保经办治理服务网络基本形成，治理服务规范化、尺度化、信息化建设进一步增强，群众社保事务就近办、线上办、快速办加倍利便快捷。
在记者身边，同事怙恃从老家随他们进城后，社保关系转移接续问题在这几年获得解决，城乡下流动障碍逐渐消除。国家异地就医结算系统上线运行，天下跨省异地就医住院用度直接结算“高速路”周全修通，毗邻所有医保统筹区域，相符条件的参保职员告辞“垫资”“跑腿”的烦恼。
社区有社保自助一体机，微信开通了在线社保缴费，支付宝上社保卡各项功效被买通。一项项社保服务新模式，让参保者不用到银行排队领养老金，不用到社保所查询信息，只需轻点手机或鼠标，足不出户就能办妥社保营业。
10年间，我国养老保险笼罩人数增添近一倍，基金年度收支规模增添两倍。笼罩人群更多元、服务项目更多样，社会保障事业保障能力、可连续性不停增强。基本养老、失业、工伤3项社会保险基金累计结存7.18万亿元，基本养老保险基金投资运营规模不停扩大。增添天下社会保障基金战略贮备，划转国有资源充实社保基金有序开展，共划转中央企业和中央金融机构国有资源总额超1.68万亿元，现在基金权益约2.59万亿元。
在应对疫情大考中，医保基金预拨专项资金超200亿元，确保患者不因用度问题影响就医、确保收治医院不因支付政策影响救治；迅速筹集并预拨疫苗采购资金，实时结算接种用度，让企业放心生产、采购机构放心采购、接种机构放心接种，累计接种新冠病毒疫苗超33亿剂次……
一个越织越密的社保网络，正在托起14亿中国人民稳稳的幸福。
2012年以来，我国基本养老保险参保人数从7.88亿人增添到10.3亿人，基本养老保险基金累计结存超6万亿元。
2012年以来，企业退休职员月人均养老金从1686元增进到2987元。
2012年以来，我国社保卡持卡人数从3.41亿人增添到13.55亿人，电子社保卡持卡人数增至5.36亿人。
(本报记者 邱玥)
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