见习记者 郭博昊
6月27日,市场羁系总局宣布《阻止滥用市场支配职位行为划定(征求意见稿)》(下称《划定》)。《划定》进一步明确反垄断相关制度在平台经济领域的适用规则,并完善滥用市场支配职位行为的认定条件。
本次修订,明确了反垄断法在平台经济领域的详细适用规则,完善反垄断制度系统,进一步提高执法透明度和可预见性,顺应反垄断羁系实践新要求。
修订后的《划定》共42条,重点从平台经济领域滥用市场支配职位规制,市场支配职位的认定,滥用市场支配职位行为的认定等5方面举行调整。
在平台经济领域滥用市场支配职位规制方面,《划定》进一步明确反垄断相关制度在平台经济领域的适用规则,划定具有市场支配职位的谋划者不得行使数据和算法、手艺以及平台规则等从事滥用市场支配职位行为。
详细行为包罗,市场支配职位的谋划者以不公正的高价销售商品或者以不公正的低价购置商品;没有正当理由,以低于成本的价钱销售商品;没有正当理由搭售商品,或者在生意时附加其他不合理的生意条件等。
充分发挥大宗消费的提振带动作用
稳投资促消费在行动(4) 本报记者 赵姗 消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。汽车、家电等大宗消费具有消费占比高、产业链长、带动力强的特点,稳定增加汽车、家电消费等大宗消费对提振消费至关重要。 国务院发布的《扎实稳住经济的一揽子
此前,市场羁系总局出台的《价钱违法行为行政处罚划定》也曾提到,在销售商品历程中,强制搭售商品,变相大幅度提高商品价钱的,将被认定为哄抬价钱违法行为。
新规将现行《划定》中的“互联网等新经济业态”修改为“平台经济领域”,并凭证执法实践,增添“生意金额”、“控制流量的能力”两项认定平台经济领域谋划者具有市场支配职位的思量因素。
此外,《划定》指出,可以思量将相关行业竞争特点、谋划模式、用户数目、网络效应、锁定效应、手艺特征、市场创新、掌握和处置相关数据的能力及谋划者在关联市场的市场气力等因素,作为认定平台经济领域谋划者具有市场支配职位条件。
《划定》合理借鉴理论研究功效和域外立法执法实践,增添具有市场支配职位的平台谋划者实行“自我优待”行为显示形式和正当理由。其中,“自我优待”显示形式包罗,执行差其余生意价钱、数目、品种、品质品级;执行差其余数目折扣等优惠条件;执行差其余付款条件、交付方式等。“正当理由”包罗,针对新用户的首次生意在合理限期内开展的优惠流动;凭证生意相对人现实需求且相符正当的生意习惯和行业老例,执行差异生意条件等。
关于市场支配职位的认定,新规增添“市场集中度”作为剖析相关市场竞争状态的思量因素。同时,与《阻止滥用知识产权清扫、限制竞争行为划定》衔接,删除现行《划定》中关于认定知识产权领域谋划者具有市场支配职位的条款。
在滥用市场支配职位行为的认定方面,《划定》进一步完善认定“不公正价钱”行为的思量因素,包罗销售价钱或者购置价钱是否显著高于或者显著低于统一谋划者在其他相同或者相似市场条件区域销售或者购置同种商品或者可对照商品的价钱;在成本基本稳固的情形下,是否跨越正常幅度提高销售价钱或者降低购置价钱;销售商品的提价幅度是否显著高于成本增进幅度,或者购置商品的降价幅度是否显著高于生意相对人成本降低幅度等。
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