7月12日新闻国家发改委印发“十四五”新型城镇化实行方案的通知。《通知》提出，提升都会群一体化生长和都市圈同城化生长水平，促进大中小都会和小城镇协调生长，形成疏密有致、分工协作、功效完善的城镇化空间名目。
分类推动都会群生长
增强都会群人口经济承载能力，确立健全多条理常态化协调推进机制，打造高质量生长的动力源和增进极。深入实行京津冀协同生长、长三角一体化生长、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，加速打造天下一流都会群。
起劲推进成渝区域双城经济圈建设，显著提升经济实力和国际影响力。
实行长江中游、北部湾等都会群生长“十四五”实行方案，推动山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原等都会群生长。指导哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等都会群稳步生长。
修建都会间生态和平安屏障，构建结构合理、功效完整的城镇系统，形成多中央、多层级、多节点的网络型都会群结构。增强都会群对周边欠蓬勃区域、革命老区、疆域区域、生态退化区域、资源型区域、老工业都会等特殊类型区域生长的辐射动员。
有序培育现代化都市圈
依托超大特大都会及辐射动员能力强的Ⅰ型大都会，以促进中央都会与周边都会(镇)同城化生长为导向，以1小时通勤圈为基本局限，培育生长都市圈。
体例实行都市圈生长设计及重点领域专项设计，确立健全省级统筹、中央都会牵头、周边都会协同的同城化推进机制。提高都市圈交通运输连通性便利性，统筹行使既有线与新线因地制宜生长城际铁路和市域(郊)铁路，有序生长都会轨道交通，构建高速公路环线系统，买通各种未融会公路和“瓶颈路”，推动市内市外交通有用衔接和轨道交通“四网融合”，有序推进城际蹊径客运公交化运营。指导都市圈产业从中央至外围梯次漫衍、合理分工、链式配套，推动产业园区和创新基地互助共建。激励都市圈社保和落户积分互认，统筹结构新建大型公共服务设施，促进教育医疗资源共享。
健全都会群和都市圈协同生长机制
在都会群和都市圈内探索经济治理权限与行政区局限适度星散，确立跨行政区利益共享和成本共担机制。激励机场口岸等运营企业以资源为纽带，接纳配合出资、相互持股等市场化方式，提高资源行使效率和治理服务水平。支持在跨行政区互助园区团结确立管委会、整合平台公司，协作开睁开发建设运营，允许互助园区内企业自由选择注册地。确立市场羁系协调机制，统一羁系尺度，推动执法协作及信息共享。确立完善横向生态珍爱抵偿机制，推动大气、水等污染联防联治。探索跨行政区开展能源、通讯、应抢救援等服务，确立健全自然灾难、公共卫生等重大突发事宜和主要输电通道平安风险联防联控机制。探索经济统计分算方式。率先在都市圈推动设计统一体例实行，探索土地、人口等统一治理。
推动超大特大都会转变生长方式
统筹兼顾经济、生涯、生态、平安等多元需要，转变超大特大都会开发建设方式，起劲破解“大都会病”，推动超大特大都会瘦身健体。科学确定都会规模和开发强度，合理控制人口密度。有序疏解中央城区一样平常性制造业、区域性物流基地、专业市场等功效和设施，以及太过集中的医疗和高等教育等公共服务资源。优化提升中央城区功效，增强全球资源设置、科技创新策源、高端产业引领功效，率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支持的产业结构，提高综合能级与国际竞争力。高质量高尺度推进国家级新区设计建设，充实行展引领树模作用。完善郊区新城功效，引入优质资源、促进产城融合，强化与中央城区快速交通毗邻，实现组团式生长。增强超大特大都会治理中的风险防控，增强能源平安保障能力，连系现实加大粮油肉菜等生涯必须品和疫情防控、抗灾救灾应急物资及生产供应配送等相关设施保障投入。
国家发改委：全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件
中证网讯（记者 刘丽靓）国家发改委7月12日消息，近日，国家发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户
提升大中都会功效品质
充实行展资源和产业优势，承接相符自身功效定位、生长偏向的超大特大都会产业转移和功效疏解，推动制造业差异化定位、规模化集群化生长，因地制宜建设先进制造业基地、商贸物流中央和区域专业服务中央，夯实实体经济生长基础。完善对外交通通道及设施，增强区域交通枢纽或节点功效。优化公共设施结构和功效，支持三级医院和高等学校在大中都会结构，增添文化体育资源供应，起劲拓展绿化空间，营造现代时尚的消费场景，提升都会生涯品质。支持中西部有条件的区域培育生长省域副中央都会，指导人口经济合理漫衍。
增强小都会生长活力
依托资源禀赋和区位条件，推动要素条件优越、产业基础扎实、生长潜力较大的小都会加速生长，培育生长特色优势产业，连续优化公共服务供应，增强要素集聚能力、产业承接能力和人口吸引力。顺应都会兴衰纪律，顺势而为、因势利导，指导人口流失都会严控增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源向城区集中。支持资源枯竭都会因地制宜生长接续替换产业，增强民生保障和救助扶助。
推进以县城为主要载体的城镇化建设
顺应县城人口流动趋势，选择一批条件好的县城重点生长，因地制宜补齐短板弱项，增强综合承载能力，知足农民到县城就业安家需要。推进县城产业配套设施提质增效，完善产业平台、商贸流通、消费平台等配套设施。推进市政公用设施提档升级，健全市政交通、市政管网、防洪排涝、防灾减灾设施，增强数字化刷新，实行老旧小区刷新。推进公共服务设施提标扩面，健全医疗卫生、教育、养老托育、文化体育、社会福利设施。推进环境基础设施提级扩能，建设垃圾、污水网络处置设施，增强低碳化刷新，打造蓝绿公共空间。推进县墟落功效衔接互补，促进县城基础设施和公共服务向墟落延伸笼罩，增强县城对墟落的辐射动员能力。更好施展财政性资金作用，指导金融机构和央企等大型企业加大投入力度。高质量完成120个县城建设树模区域树模义务。
分类指导小城镇生长
坚持规模适度、突出特色、强化功效，因地制宜生长小城镇。支持大都会周边小城镇充实对接都会需求，增强设计统筹、功效衔接和设施配套，生长成为卫星镇。支持具有区位优势或怪异资源的小城镇强化要素资源设置，生长成为先进制造、交通枢纽、商贸流通、文化旅游等专业功效镇。支持远离都会的小城镇完善基础设施和公共服务，增强服务墟落、动员周边功效，生长成为综合性小城镇。推进大型易地扶贫搬迁安置区新型城镇化建设。
优化疆域区域城镇结构
构建以边田地级市为动员、疆域县城和口岸为依托、抵边村镇为支点的疆域城镇系统。重点支持满洲里、宽甸、珲春、绥芬河、东兴、腾冲、米林、塔城、可克达拉等疆域城镇提升承载能力。建设里孜、黑河、同江、黑瞎子岛口岸，刷新提升吉隆、樟木、磨憨、霍尔果斯、阿拉山口、满洲里、二连浩特、瑞丽、友谊关、红其拉甫、甘其毛都、策克、吐尔尕特、伊尔克什坦口岸，连续优化口岸服务能力。推进沿边重点开发开放试验区建设。强化疫情防控和公共卫生重大突发事宜应对处置，严酷实行疆域区域防疫措施，筑牢外防输入防线。
强化综合交通运输网络支持
基手段悟综合运输大通道，提高铁路和高速公路都会笼罩率。建设都会群一体化交通网，加速推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域(郊)铁路建设，有序推进成渝区域双城经济圈和其他重点都会群多条理轨道交通建设，到2025年新增城际铁路和市域(郊)铁路运营里程3000公里，基本实现主要都会间2小时通达。系统结构和优化完善枢纽机场、支线机场、通用机场和货运机场，实现市地级行政中央60分钟到运输机场笼罩率到达80%。建设综合交通枢纽集群，优化综合交通枢纽都会功效，打造一体化综合客运枢纽系统，推动新建枢纽结构立体换乘设施，激励同台换乘，实行既有枢纽换乘设施便捷化刷新。生长游客联程运输和货物多式联运，推广全程“一站式”、“一单制”服务，降低物流成本、提高物流效率。
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