金贤东：回首刚刚已往的上半年经济运行轨迹，前2个月我国经济开局优越，3月下旬受疫情反弹和乌克兰危急等超预期因素袭击，经济下行压力蓦然增大。各区域各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决议部署，根据经济要稳住、疫情要防住、生长要平安的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会生长，加速实行稳经济大盘各项政策，取得了起劲成效。5月下旬以来，我国经济运行连续企稳回升，起劲因素不停增多。
近期，上半年及二季度经济数据正在陆续宣布，社会各界高度关注我国经济形势的生长转变。为起劲回应媒体等方面临经济形势有关问题的关切，今天我们举行吹风会，解读有关情形，回覆人人关注的热门问题。今天吹风会的主题包罗3个方面：一是二季度及上半年宏观经济和重点区域经济运行情形；二是保障粮食平安、能源平安、产业链供应链平平稳固的有关情形；三是价钱形势及走势。围绕这3个方面，我们很喜悦地约请到：国家生长改造委综合司司长袁达先生、运行局局长李云卿先生、价钱司司长万劲松先生、产业司副司长霍福鹏先生、高手艺司副司长赵志丹先生、经贸司副司长张国华先生，配合出席今天的吹风会，回覆人人体贴的问题。
答记者问
新华社记者：今年以来，疫情频频、外部环境超预期转变给中国经济带来较大袭击影响，叨教若何评价二季度以来的中国经济形势以及下一步走势？各区域稀奇是重点省份经济恢复生长态势若何？
袁达：今年以来，我国经济生长的内外部环境更趋庞大严重，需求缩短、供应袭击、预期转弱三重压力连续展现，海内疫情反弹、乌克兰危急等超预期因素袭击影响蓦然增添，经济运行在3月下旬到5月中旬泛起颠簸。随着高效统筹疫情防控和经济社会生长事情有力有用推进，重点区域疫情防控取得起劲成效，稳经济政策效应逐步释放，6月份经济实现较快企稳回升。
从产业运行看，夏粮再获丰收，工业、服务业显著好转。夏粮总产量2948亿斤，增产29亿斤。工业运行在履历了4月份的短暂下降后，5月份重回正增进，6月份生产继续加速，天下统调发电量同比增进4%，显著快于上月；制造业PMI为50.2%，比上月回升0.6个百分点。服务业谋划好转，6月份服务业商务流动指数为54.3%，比上月回升7.2个百分点，服务业营业流动预期指数上升5.8个百分点至61%。
从市场需求看，投资、出口动员作用显著，住民消费连续回升。从投资先行指标看，前5个月新开工项目数同比增进26.1%，新开工项目设计总投资增进23.3%。近期又新增政策性银行信贷额度8000亿元，创设政策性、开发性金融工具3000亿元，项目建设保障力度加大，投资要害支持作用进一步凸显。外贸增速有所加速，6月份以人民币计价的收支口、出口、入口同比划分增进14.3%、22%、4.8%，增速比上月划分加速4.7个、6.7个、2个百分点。随着疫情获得有用控制，住民消费稳步恢复，端午节时代市场消费显著回暖，网络零售较快增进，6月份天下影戏票房比上月大幅增进1.7倍。
从重点区域看，起劲转变不停增多，经济大盘保持稳固。稳增进稳市场主体保就业专项督查的12个省份，经济总量约占天下的2/3，现在看大多数省份保持正增进、增速有望快于天下，好比福建、山东、湖北、湖南等省份较好施展支持拉动作用。中西部区域经济增速好于天下整体水平，江西、重庆、贵州、甘肃、宁夏等省份经济保持较快增势。受疫情袭击影响较大的省份经济显著好转，上海、吉林等区域企业更是“铆足了劲”，加速回补前期“缺口”，上海重点企业用电量是去年同期的1倍多。山西、陕西、内蒙古、新疆等省份，在采矿业及部门原质料行业生产较快增进等因素动员下，经济增速显著高于天下水平。
从经济走势看，稳经济各项政策进一步落地奏效，下半年经济有望继续保持回升势头。面临内外部阶段性、突发性因素袭击，我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出了我国经济的壮大韧性和伟大潜力，这充实说明我国经济连续康健生长的优越态势没有改变，支持高质量生长的生产要素条件没有改变，耐久向好的基本面没有改变。随着高效统筹疫情防控和经济社会生长成效连续展现，宏观政策效应进一步释放，下半年经济有望继续回升、运行在合理区间。
经济日报记者：入夏以来天下连续升温，各地也在加速复工达产，对电力等能源需求攀升。叨教今年围绕能源平平稳固供应接纳了哪些措施？能源迎峰度夏保障情形若何？
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李云卿：保障能源平平稳固供应对于稳增进、稳就业、稳物价至关主要。今年以来能源供需总体平稳，受重点行业用电增进、气温升高等因素影响，入夏以来天下日发电量快速攀升，7月13日天下调剂发电量到达278.54亿千瓦时，最高调剂负荷到达12.22亿千瓦，均创历史新高，用能需求显著回升。国家生长改造委会同各有关方面认真贯彻党中央、国务院决议部署，统筹生长和平安，增强综合协调，强化调剂平衡，狠抓措施落实，全力做好迎峰度夏能源保供事情。
一是连续提升资源保障能力。组织各产煤省区在确保平安清洁高效行使的条件下起劲挖掘增产潜力，有用释放先进产能。1-5月，天下煤炭产量18.1亿吨，同比增进10.4%，6月份以来保持较高产量水平。进一步提升发电能力，住手现在天下发电装机容量到达24.4亿千瓦，煤电非设计停运和着力受阻规模降至多年来最低水平，燃气发电巅峰着力显著增添。油气增储上产成效显著，1-5月天下原油产量8569万吨，同比增进4.1%；自然气产量924亿立方米，同比增进5.8%。
二是多措并举强化供需衔接。组织开展电煤中耐久条约签署和履约羁系，确保电煤稳固供应和价钱平稳。统筹做好运力放置，运输平稳有序，上半年国铁电煤运输6.9亿吨，同比增进9.1%。现在，统调电厂存煤1.7亿吨，同比增添近6000万吨，可用26天。逐企制订制品油增产保供方案，组织供气企业和各地基本完玉成年和供暖季条约签署，为连续稳固供应打下坚实基础。
三是加速推进可再生能源生长。优化电网调剂，多发水电削减电煤消耗，保持核电平安满发，促进风电、太阳能发电多发满发、能用尽用。1-5月，天下水电发电量同比增进22.4%，远高于近12年7.6%的平均增速。鼎力推进以沙漠、沙漠、荒原区域为重点大型风电光伏基地建设，现在第一批项目已开工跨越9500万千瓦。
四是加速推进能源贮备能力建设。加速推进储煤设施建设，稳步提升存煤能力，保障岑岭期用煤需求。增强油气贮备能力建设，做好生产运行调剂，保障制品油供应足够稳固、自然气供需平稳，现在地下储气库已完玉成年注气设计进度的60%。鼎力推动抽水蓄能电站开发建设，激励生长新型储能设施。
通过综合接纳上述措施，能源保障的基础进一步夯实，入夏以来能源供应总体平稳有序，经济社会生长用能需求获得有用知足。下一步，生长改造委将会同煤电油气运保障事情部际协调机制各成员单元，驻足当前，着眼久远，连续增强能源产供储销系统建设，紧扣保供稳价目的，抓好政策措施落实落地，做好能源保供各项事情，确保迎峰度夏能源供应平平稳固，确保民生和经济社会生长用能需求。
中国日报记者：上半年，美欧等主要经济体通胀居高不下，叨教我国物价形势若何？
万劲松：今年以来，国际能源、粮食价钱大幅上涨，美欧等主要经济体通胀居高不下，最近几个月住民消费价钱指数（CPI）涨幅到达8%以上，创近40年或有纪录以来新高，昨晚美国宣布的6月份CPI涨幅更是高达9.1%，再创新高。而我国物价连续运行在合理区间，上半年CPI平均上涨1.7%，涨幅显著低于其他主要经济体，与国际高通胀形成鲜明对比。
党中央、国务院高度重视稳物价事情。今年以来，我们深入贯彻落实党中央、国务院决议部署，连续增强粮食、煤炭等主要商品产供储销系统建设，以海内保供稳价简直定性应对外部环境的不确定性，有力地保障了物价基本稳固。粮食等主要民生商品方面，全力稳固粮食生产，增强调控稳固生猪产能，强化蔬菜产销衔接，千方百计做好主要民生商品保供稳价事情。乌克兰危急以来，我国食物价钱平均上涨1.4%左右，远低于美欧国家7.5%—9.5%的涨幅。能源方面，我国连续加大煤炭增产增供力度，完善煤炭市场价钱形成机制，指导煤炭价钱在合理区间运行，通过稳煤价来稳电价、稳固用能成本，住民用电、用气价钱始终保持基本稳固。而美欧等主要经济体住民用电、用气价钱大幅上涨，好比5月份欧元区电力价钱同比上涨30%左右、燃气价钱同比涨幅高达50%左右。
总的看，上半年稳物价事情成就来之不易，充实彰显了中国特色社会主义制度的优越性，是坚持以人民为中央的生长头脑的详细体现，也反映出我国主要民生商品、重点大宗商品产供储销系统建设成效显著，保供稳价事情系统加倍健全。
中国证券报记者：叨教上半年工业经济运行情形若何？我们知道，今年以来新能源汽车产销增进较快，是工业经济运行的一个亮点，能否重点先容一下汽车产业运行的有关情形？
霍福鹏：工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。今年以来，受疫情和乌克兰危急影响，我国经济生长环境的庞大性、严重性、不确定性上升，工业经济平稳增进面临新的挑战。为贯彻落实习近平总书记关于振作工业经济运行的主要指挥精神，根据党中央、国务院决议部署，我委会同有关部门接纳了一系列行动，起劲保持工业经济平稳运行。
一是着力增强政策供应。经国务院赞成，我委、工业和信息化部会同有关部门出台了《关于促进工业经济平稳增进的若干政策》，聚焦解决企业普遍面临的难题问题，推出18项政策措施。文件出台后，我委会同有关部门围绕财政税费、金融信贷、保供稳价、投资外资外贸、用地用能和环境等方面，不停细化实化政策行动，加速推动政策落地奏效。
多用超预期政策工具助力稳经济
时报时评 唐福勇 近期，全球各地尤其欧美陷入经济衰退的可能性变得越来越大，俄乌冲突的持续、新冠肺炎疫情全球蔓延的局面依旧、全球能源危机的更加不确定性、欧美通胀的日益蔓延，种种困境与难题让全球经济走在经济衰退的边缘。 对于中国而言，
二是指导地方抓好落实。指导各地增强组织向导，连系现实出台实行方案，千方百计稳固大企业生产谋划、减轻中小企业肩负、提升高新手艺企业生长活力、稳固传统产业外需市场，引发各种市场主体起劲性和自动性，增强市场信心、提振生长预期。现在，31个省份均已出台振作工业经济运行的综合性政策文件。
三是推动企业复工达产。认真落实国务院稳经济一揽子政策措施，针对部门区域、部门企业阶段性歇工停产的新问题新挑战，增强重点区域、重点行业、重点企业运行态势的调剂剖析，着力买通产业链供应链的堵点卡点，协同推动产业链供应链企业复工达产，起劲保持疫情防控中制造业企业和工业园区生产谋划秩序，只管削减疫情对企业正常生产谋划的影响。
在各地方、各部门的通力互助下，工业稳增进系列政策效应逐步展现。据我们向重点区域开端领会，工业生产、投资、预期均趋于改善，工业经济总体出现企稳回升态势，为下半年工业经济平稳增进缔造了优越条件。
稀奇是您适才提到的汽车产业，产销量在上半年也实现了较快恢复。6月，我国汽车产销划分为249.9万辆与250.2万辆，环比划分增进29.7%和34.4%，同比划分增进28.2%和23.8%。今年上半年，汽车产销划分为1211.7万辆与1205.7万辆。上半年累计出口121.8万辆，同比增进47.1%。其中，新能源汽车保持快速增进态势，上半年销售260万辆，同比增进120%，占新车销售比例到达21.7%。
汽车产业是国民经济主要的支柱产业，汽车制造业增添值约占所有工业增添值的7%，汽车零售额约占社会消费品零售总额的10%，其产业链长、关联度高、动员性强，对于促进经济生长、动员社会就业具有主要作用。今年以来，根据党中央、国务院决议部署，我委会同有关部门接纳一系列行动，地方政府也陆续出台了增添限购指标、发放购车津贴等配套措施。我国汽车产业具有超大规模市场优势和全产业链优势，汽车产业具有保持平稳较快增进的优越基础。据中国汽车工业协会展望，整年汽车销量将有望跨越2700万辆，同比增进3%左右，其中新能源汽车销量有望到达550万辆，创历史新高。
下一步，我们将认真落实党中央、国务院决议部署，抓好已出台政策落地奏效，统筹疫情防控和制造业企业生产，买通产业链供应链堵点卡点，扩大有用需求，强化中小企业纾困帮扶，协调整决工业经济运行中的难题问题，牢固工业经济恢复势头，起劲保持工业基本盘稳固，为稳住经济大盘提供坚实支持。
汹涌新闻记者：今年以来国际粮食市场大幅颠簸，我国能否有用应对外部袭击，保障国家粮食平安？
张国华：粮食平安是“国之大者”，党中央、国务院高度重视。习近平总书记对保障国家粮食平安作出一系列主要叙述，强调中国人的饭碗任何时刻都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。根据党中央、国务院决议部署，国家发改委会同有关部门坚持“以我为主、驻足海内、确保产能、适度入口、科技支持”的国家粮食平安战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，周全提升粮食平安保障水平，促进粮食市场平稳运行。
近年来，受疫情袭击、异常天气、主要蓬勃经济体宽松钱币政策等多种因素影响，国际粮价快速上涨、高位运行，今年又叠加乌克兰危急、近期主要蓬勃经济体收紧钱币政策等影响，全球粮食市场猛烈颠簸，不稳固、不确定因素显著增添。总体看，当前我国粮食平安形势较好，有能力、有底气、有条件应对外部袭击，端稳端牢“中国饭碗”。详细来看，一是粮食生产稳步生长。2021年粮食产量到达6.8亿吨，比10年前增添了近1亿吨，延续7年保持在6.5亿吨以上，人均粮食占有量到达483公斤的高位。二是今年夏粮再获丰收。而且小麦质量好于常年。夏粮收购总体出现进度快、质量好、价钱稳、市场活的特点，住手7月10日，主产区累计收购小麦3433万吨，同比增添160万吨。三是海内粮食市场总体平稳。我们先看国际粮食市场，今年3月7日芝加哥商品生意所小麦期货收盘价涨到了475美元/吨，同比涨了一倍；7月12日又大幅回落至298美元/吨，比3月7日的高点下跌37％。玉米的情形也是类似的。与国际粮价“过山车”式的猛烈颠簸相比，海内粮食市场运行平稳，价钱颠簸的幅度远远低于国际市场。四是粮食物流和应急保障能力显著提升。经由这些年的起劲，我国粮食流通系统平安可靠，粮食仓储设施总体到达天下较先进水平，应急供应网点结构逐步完善，应急响应能力进一步增强，在应对新冠肺炎疫情等重大突发事宜的实践磨练中施展了主要作用。
下一步，国家发改委将会同相关部门统筹增强粮食平安保障，确保谷物基本自给、口粮绝对平安，牢牢把住粮食平安自动权，更好知足人民日益增进的美妙生涯需要。
东方卫视记者：今年以来，内外部因素对我国产业链供应链平平稳固造成一定影响。叨教当前保链稳链事情有什么成效？我国产业链供应链平平稳固形势若何？
赵志丹：今年以来，面临更趋庞大严重的生长环境和显著增多的风险挑战，国家生长改造委会同有关方面认真贯彻落实党中央、国务院决议部署，着力疏通卡点堵点，着力提升产业韧性，着力流通经济循环，推动我国产业链供应链保持总体平平稳固。
一是重点领域保持平稳运行。1—5月，天下规模以上工业增添值同比增进3.3%。其中，高手艺制造业增添值同比增进9.9%，已跨越2019年同期水平。重点行业稳健生长，盘算机、通讯和其他电子装备制造业同比增进9.9%。有序有力推动大宗商品、要害原质料、焦点零部件元器件等保供稳价，有用提防了供应和价钱太过颠簸可能对产业链供应链带来的系统性袭击。
二是要害环节支持连续增强。一批重大创新功效取得突破，多个领域实现从无到有、从不能用到好用的重大跨越。一批大国重器成为国家手刺，头部企业产物脱销全球，中小企业加速专精特新生长。同时，一批各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群生长壮大，成为创新生长新高地、区域经济新引擎、保链稳链新载体。
三是转型升级势能加速蕴蓄。高手艺产业、手艺刷新等成为投资新增进点。1—5月，高手艺产业投资同比增进20.5%，制造业企业技改投资同比增进15.7%，划分高于天下牢靠资产投资14.3、9.5个百分点。随着投入效益逐步展现，将为产业链供应链优化升级注入强劲动力。
四是国际竞争优势连续提升。5月，工业出口大幅回升，规上工业出口交货值同比增进11.1%。5G网络设施和应用全球领先。显示器件出货面积全球占比跨越50%，产业规模位居全球第一。光伏组件产量全球占比跨越3/4，累计装机容量稳居天下第一。输变电装备、轨道交通装备等手艺水平国际先进。我国长板产业优势不停增强，在全球产业链供应链中的位势连续攀升。
今年3月份以来，受海内疫情多点散发影响，部门区域泛起职员流动受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题，对部门区域、重点领域产业链供应链稳固运行造成一定袭击。根据党中央、国务院决议部署，国家生长改造委切实增强保持产业链供应链平平稳固统筹协调，会同有关部门和地方进一步强化产业链供应链风险监测系统建设，落实风险讲述制度，强化风险预警处置；督导有关地方建设和启用物资中转站，着力流通运输通道保障生产物资通达；确立并动态调整重点企业“白名单”制度，着力推动重点产业链和重点企业有序复工复产达产。经由各部门各地方和有关方面的通力互助，我国产业链供应链实现总体稳固运行，成就来之不易，充实彰显了我国的制度优势、市场优势、产业系统优势。
下一步，国家生长改造委将连续增强统筹协调，会同有关方面继续扎实推进保链稳链事情，连续补齐短板弱项，连续破除瓶颈制约，连续强化风险提防，推动产业链供应链稳固流通，为经济平稳康健生长提供有力支持。
中国生长改造报社记者：现在来看，下半年国际粮价仍可能高位运行，猪肉价钱可能继续上涨，叨教国家生长改造委将若何做好稳物价事情？
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万劲松：今年下半年，受国际通胀高企、乌克兰危急、新冠肺炎疫情等因素影响，我国物价运行面临的不确定、不稳固因素仍然较多，但我们有底气、有信心、有能力继续保持物价运行在合理区间，整年3%左右的CPI预期目的是可以实现的。
第一，做好下半年稳物价事情，我们有底气。我国商品和服务市场供应能力总体丰裕，煤炭优质产能连续释放，粮食生产实现“十八连丰”，今年夏收小麦产量高、品质好，生猪产能总体合理丰裕，近期能繁母猪存栏还在进一步增添，牛羊禽蛋和蔬菜水果生产正常、供应足够，保供稳价具有坚实的物质基础。
第二，做好下半年稳物价事情，我们有信心。人人可以感受到，近几年，经由应对疫情做好生涯必须品供应的实践、应对国际大宗商品价钱大幅颠簸袭击的实践，各地保供稳价事情系统逐渐完善，预案逐步成熟，调控手段加倍厚实，部门间、区域间的协调协作效率进一步提升，应急调控能力显著增强。
第三，做好下半年稳物价事情，我们有能力。我们将继续亲热跟踪物价总水平和主要商品价钱走势，连续增强市场调控，抓好各项保供稳价政策措施落地奏效。全力稳固粮食生产，进一步压实“菜篮子”市长认真制，确保主要民生商品供应足够、价钱基本稳固，需要时适时投放中央猪肉贮备，指导地方联动投放贮备，充实行展猪肉贮备对稳肉价、稳物价的作用。以煤炭为“锚”继续抓好能源保供稳价事情，通过完善煤炭产供储销系统、强化市场预期治理等措施，指导煤炭价钱在合理区间运行。同时，指导各地认真执行价钱津贴联念头制，实时足额发放价钱暂且津贴，切实保障难题群众基本生涯，牢牢兜住民生底线。
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