7月22日，据央视新闻新闻，国务院总理李克强21日主持召开国务院常务集会，部署连续扩大有用需求的政策行动，增强经济恢复生长拉动力；确定进一步规范行政裁量权，决议作废和调整一批罚款事项。
集会指出，我国经济正处于企稳回升要害窗口，三季度至关主要。要贯彻党中央、国务院部署，高效统筹疫情防控和经济社会生长，推动稳经济一揽子政策进一步生效，下大气力牢固经济恢复基础，着力稳固宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，优先保障稳就业稳物价目的实现。
来看本次集会重点表述：
1、要贯彻党中央、国务院部署，高效统筹疫情防控和经济社会生长，推动稳经济一揽子政策进一步生效，下大气力牢固经济恢复基础，着力稳固宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，优先保障稳就业稳物价目的实现。
2、政策性开发性金融工具等政策效能释放另有相当大空间，并能撬动大量社会资金，要以市场化方式用好，更好施展有用投资补短板调结构、稳就业带消费综合效应和对经济恢复生长要害性作用。
3、各地按质量要求加速项目进度，缔造条件确保工地一直工、相关产业链供应链不中止，在三季度形成更多实物事情量，并多用以工代赈设施增添农民工打工时机。
4、消费与民生息息相关，仍应成为经济主拉动力。要支持金融机构对受疫情影响的小我私人消费贷款接纳更天真放置。
5、因城施策促进房地产市场平稳康健生长，保障住房刚性需求，合理支持改善性需求。
6、出台支持平台经济规范康健生长的详细措施，施展好平台经济缔作育业、促进消费作用。
7、有权不能任性，做事要正当合规，解决行政执法简朴粗暴“一刀切”问题。
8、作废29个罚款事项，降低24个稍微违规行为罚款数额。严禁乱收费乱罚款。
起劲扩大有用需求已是当下重点
整体来看，为下大气力牢固经济恢复基础，本次国常会划分在投资、消费、房地产、收支口、平台经济等领域部署了连续扩大有用需求的政策行动。
其中，在投资领域，强调政策性、开发性金融工具拉动有用投资；在消费领域，强调消费应成为经济主拉动力；在房地产领域，强调保障住房刚性需求与支持改善性需求；在收支口领域，强调将加大金融对收支口支持；在平台经济领域，强调平台经济在促就业、促消费的作用。
在巨丰投顾高级投资照料陈昱成看来，6 月以来海内疫情防控形势显著改善，政策层面连续的保供稳价也大幅缓解了企业在生产端和成本端的约束。当前，需求不足才是企业谋划的主要矛盾，“起劲扩大有用需求”成为现在最主要的抓手。
在做出新一轮政策放置的同时，本次国常会也提到要推动已出台的稳经济一揽子政策进一步生效。
在稳增进一揽子政策行动中，许多政策措施还将在下半年逐渐或者连续显效。以税收政策为例，下半年另有对部门车型车购税减征政策、小规模纳税人“六税两费”减征政策，阶段性降低工伤、失业保险费率等一系列税费支持政策还将施展效能。好比，乘联会秘书长崔东树就示意，预计当前乘用车市场刺激政策奏效最显著的时期将是四序度。
上海财经大学校长刘元春以为，存量政策靠前、增量政策发力、地方层层剖析、周全赶超性复工复产等将保证三季度经济加速反弹。连续苏醒的政策基础和内生动能依然是中国经济中期必须高度关注的焦点。
国资委：央企控股 上市公司质量加快提升
证券时报记者江聃 7月22日，国新办举行上半年央企经济运行情况新闻发布会。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，截至目前，央企控股境内上市公司的户数占到整个上市公司总量的7.2%，贡献了全市场37.1%的营业收入、31%的净利润、
政策性开发性金融工具等政策效能另有相当大空间
集会指出，政策性开发性金融工具等政策效能释放另有相当大空间，并能撬动大量社会资金，要以市场化方式用好，更好施展有用投资补短板调结构、稳就业带消费综合效应和对经济恢复生长要害性作用。
一是确立推进有用投资主要项目协调机制，国家相关部门团结办公、并联审批，延续高效运转。筛选的项目要相符“十四五”等设计、有经济效益、能尽早开工。
二是依法合规投放政策性开发性金融工具资金，不搞地方切块，成熟项目越多的地方获得的支持越大。
三是各地按质量要求加速项目进度，缔造条件确保工地一直工、相关产业链供应链不中止，在三季度形成更多实物事情量，并多用以工代赈设施增添农民工打工时机。适时组织部门团结事情组赴地方督促和服务项目推进。增强治理和审计，确保工程质量，不留后遗症，杜绝溃烂寻租。
财政部PPP专家库专家、360政企平安团体投资总监唐川对
记者示意，加大政策性、开发性金融工具对重大项目的融资支持，对以地方国企为主力的基建项目投资方而言，有着降低成本、提升投资利润的功效；对地方政府而言，也可减轻投资压力和债务肩负。下半年，财政工具、政策性开放性金融工具支持基建的力度依然会保持强劲。
保障住房刚性需求，合理支持改善性需求
集会指出，因城施策促进房地产市场平稳康健生长，保障住房刚性需求，合理支持改善性需求。
巨丰投顾高级投资照料谢后勤示意，此次集会强调因城施策与保障住房刚性需求，或解释后续政策层面还将对房地产市场有一定水平松绑。好比，对于一、二线住房刚需需求大和经济条件富足的都会，后续或可以思量进一步铺开改善性住房的贷款支持。在政策驱动下，当前房地产市场需求和供应两头已有边际改善，房地产消费在下半年整体回暖值得期待。
易居研究院智库中央研究总监严跃进以为，此次集会基于有用需求和经济恢复方面，继续提及房地产，既说明房地产消费在有用需求和经济恢复方面的主要作用，也意味着下半年住房消费方面会给予更多的政策支持。
他预计，后续改善型购房需求方面有望出台各种政策支持，包罗针对二孩家庭、人才购房和新市民购房的支持政策，或进一步放松二套购房政策等，以更好刺激住房消费需求。
出台支持平台经济规范康健生长的详细措施
集会指出，出台支持平台经济规范康健生长的详细措施，施展好平台经济缔作育业、促进消费作用。
国家生长改造委副主任林念修在5月份回应天下政协委员建议时曾示意，下一步，发改委将坚持规范和生长并重，重点推动两方面事情。一方面，健全平台经济治理系统，推动构建稳固可预期的政策环境。另一方面，推动平台经济高质量生长，激励平台企业增强创新能力，赋能实体经济，提升国际化生长水平。
光大证券董事总司理、首席宏观经济学家高瑞东曾指出，今年以来，政策就平台经济生长做出一系列起劲调整。规范与生长并重是未来详细支持行动的两个偏向，一方面，继续健全完善规则制度，另一方面，优化生长环境，确立有序开放的平台生态，激励平台企业开展模式创新。
国家信息中央信息化和产业生长部研究员胡拥军以为，要充实行展数字经济平台的就业缔造效应，应规范平台天真用工机制，加速修订完善相关执法律例。健全平台收入分配机制，完善平台订单分配与审核机制，停止“以罚代管”，执行“算法取中”。落实平台社会保险责任，激励并支持平台为天真就业群体设计天真化、个性化的商业保险。深入推进平台反垄断，突出竞争政策基础职位。
编辑：万健祎
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