《关于遏制消防领域严苛要求系统自动化、验收审批跑偏变味的提案》的答复

　　颜明等4位委员：

　　你们提出的《关于停止消防领域严苛要求系统自动化、验收审批跑偏变味的提案》收悉，做生意住房城乡建设部，现回答如下：

　　您的提案对于推动完善消防尺度规范制修订和宣贯事情，增强建设工程消防设计审检验收事情，具有起劲借鉴意义。

　　一、关于消防规范修订事情。

　　凭证住房城乡建设部制订颁布的《工程建设国家尺度治理设施》，国家工程建设消防手艺尺度(即“消防规范”)批准宣布实行后，需要凭证科学手艺的生长和工程建设的需要，由应急治理部适时组织消防规范治理单元举行复审，并提出消防规范继续有用或者予以修订、废止的意见，其中复审结论为修订的消防规范经住房城乡建设部审核批准后纳入修订设计。住房城乡建设部、应急治理部作为消防规范的主编部门，组织开展消防规范修订事情的主要目的有以下四点：

• 　　一是解决火灾事故、社会消防平安治理历程中露出出的现行消防规范存在的空瑕玷或消防平安设防不足等问题；

• 　　二是解决现行消防规范在执行历程中露出出的不顺应、不严密、不协调、未便执行等问题；

• 　　三是推动和规范消防领域新手艺、新产物、新质料在工程建设和社会消防平安治理中的应用；

• 　　四是通过修订现行消防规范获得显著的经济效益、社会效益和环境效益。

　　消防规范修订事情遵照的原则是成熟一条修订一条，对于尚有争议的条款暂不修订，全力保持规范手艺内容的稳固性，在新旧规范的过渡衔接方面力争做到统筹兼顾，同时在修订历程中普遍征求社会各方面意见。

国家发展和改革委员会社会发展司副司长蔡长华：教育成为财政一般公共预算第一大支出

　　中证网讯(记者董添)9月6日，教育部举行发布会，介绍党的十八大以来教师队伍建设改革发展成效。国家发展和改革委员会社会发展司副司长蔡长华表示，党的十八大以来，国家财政性教育经费支出占GDP比例连续10年保持在4%以上，教育成为财政一般公共

　　消防规范批准宣布后，应急治理部起劲组织规范体例单元通过视频宣贯会、实体宣贯会、专家解读等途径，对其举行宣贯，做到规范内容的实时宣布和权威解读。

　　例如，《修建设计防火规范》GB50016-2014的天下视频宣贯会上由该规范主要编写职员举行宣贯解读，参会人数跨越12万人，

　　《修建防烟排烟手艺尺度》GB51251-2017的天下视频宣贯会参会人数跨越3.7万人。住房城乡建设部自2019年4月肩负建设工程消防设计审检验收职责以来，共组织6期线上线下（300959）消防规范宣贯培训，培训各级住房和城乡建设部门相关事情职员共约1.9万人次；各省级住房和城乡建设部门共计开展建设工程消防设计审检验收专业培训171次，培训相关事情职员2.7万余人次。

　　二、关于修建消防平安设防。

　　现行消防规范对于差异场所中消防设施的设置一样平常遵照手艺先进、经济合理、因险设防、分级设防的原则。

　　例如，《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084将设置场所的火灾危险品级划分为轻危险级、中危险级、严重危险级和客栈危险级，对于差异火灾危险品级场所，在喷头的性能、安装高度、间距、连续喷水时间等方面提出了差异化的设计指标，没有要求所有场所均按最高危险品级设防。

　　现行消防规范当中要求差异场所设置的牢靠消防设施，均属于通过了消防产物市场准入审批的成熟消防产物，在有用性方面均经由了试验室测试磨练和多年的工程实践、火灾案例验证，具备了修建初起火灾的防控能力。

　　消防救援机构在实行消防监视检查历程中，不仅要检查社会单元消防设施是否保持完好有用，也要检查单元消防平安责任制是否确立，消防平安责任人、消防平安治理人是否履职，防火巡查检查、火灾隐患整改、消防平安宣传教育和培训、灭火应急疏散预案和演练等一样平常消防事情是否获得可靠落实等内容，目的是推动将“物防”与“人防”措施有机连系起来，提升社会单元消防平安治理水平。

　　三、关于消防验收事情。

　　住房城乡建设部自2019年4月肩负建设工程消防设计审检验收职责以来，陆续出台了《建设工程消防设计审检验收治理暂行划定》(住房和城乡建设部令第51号)、《建设工程消防设计审检验收事情细则》、《建设工程消防设计审查、消防验收、立案和抽查文书式样》等规章制度，明确了建设工程消防设计审检验收的内容、程序和要求。

　　其中，《建设工程消防设计审检验收治理暂行划定》第四十条中明确了建设工程消防设计审检验收不溯及既往的原则，即新颁布的消防规范实行之前，建设工程消防设计已经依法审查及格的，按原审查意见接纳的消防规范版本执行。

　　消防验收实践中也不是只要修建消防设施存在瑕疵就判断验收不及格，例如《建设工程消防设计审检验收事情细则》对于消防验收涉及的距离、高度、宽度、长度和面积等内容均划定了允许误差局限，《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261、《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166、《修建防烟排烟系统手艺尺度》GB51251等现行消防规范中，均允许在修建消防设施安装施工质量存在少量缺陷项的情形下，可以判断系统验收及格。

　　下一步，我部和住房城乡建设部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决议部署，践行新生长理念，统筹生长和平安，深化“放管服”改造，不停提高消防规范制修订和宣贯事情的科学性、合理性、适用性、有用性和权威性，督促各地住房和城乡建设部门、消防救援机构切实增强服务意识，进一步优化营商环境，不停增强和改善建设工程消防设计审核验收和消防监视检查事情，提升全社会火灾提防能力。

　　谢谢您对应急治理和消防救援事情的体贴和支持。

　　应急治理部

　　2021年8月8日

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