刚刚，央行、银保监会重磅宣布

　　 9月9日，中秋节前一天，央行、银保监会公布2022年我国系统主要性银行名单， 19家银行、总资产多达200多万亿元的海内系统主要性银行入选。

　　事实上，早在2020年12月3日，央行、银保监会就公布了《系统主要性银行评估设施》，主要是为了完善我国系统主要性金融机构羁系框架，确立系统主要性银行评估与识别机制。在该机制下识别出我国系统主要性银行，每年公布名单，凭证名单对系统主要性银行举行差异化羁系，切实维护金融稳固。

　　我国系统主要性银行名单出炉

　　今年19家银行入围

　　为增强宏观审慎治理，强化系统主要性银行羁系，凭证《系统主要性银行评估设施》，近期中国人民银行、中国银行保险监视治理委员会开展了2022年度我国系统主要性银行评估，认定19家海内系统主要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，都会商业银行4家。

　　按系统主要性得分从低到高分为五组：第一组9家，包罗中国民生银行、中国光大银行、平安银行、中原银行、宁波银行、广发银行、江苏银行（600919）、上海银行（601229）、北京银行；第二组3家，包罗中信银行、中国邮政储蓄银行、浦发银行；第三组3家，包罗交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家，包罗中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

　　下一步，中国人民银行、中国银行保险监视治理委员会将根据《系统主要性银行附加羁系划定（试行）》的要求，延续做好系统主要性银行附加羁系事情，增强宏观审慎治理与微观审慎羁系协力，促进系统主要性银行稳健谋划和康健生长。

　　每年公布系统主要性银行名单

　　举行差异化羁系 切实维护金融稳固

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　　事实上，早在2020年12月3日，央行、银保监会公布《系统主要性银行评估设施》（以下简称《评估设施》），该羁系文件的公布，主要是为了完善我国系统主要性金融机构羁系框架，确立系统主要性银行评估与识别机制。

　　《评估设施》作为《关于完善系统主要性金融机构羁系的指导意见》的实行细则之一，是我国系统主要性银行认定的依据，也是对我国系统主要性银行提出附加羁系要求、恢复与处置设计要求、实行早期纠正机制的基础。

　　该《评估设施》的主要内容，一是明确评估目的。识别出我国系统主要性银行，每年公布名单，凭证名单对系统主要性银行举行差异化羁系，切实维护金融稳固。二是确定评估方式。接纳定量评估指标盘算参评银行的系统主要性得分，再连系其他定量和定性信息作出羁系判断。三是明确评估流程。每年确定参评银行局限，网络参评银行数据举行测算，提出系统主要性银行初始名单，连系羁系判断，对初始名单举行需要调整，经国务院金融稳固生长委员会确定后公布。

　　央行、银保监会有关部门卖力人就《系统主要性银行评估设施》答记者问时，也提到该《评估设施》出台的靠山：2008年国际金融危急注释，系统主要性金融机构规模大、庞洪水平高，与其他金融机构关联度强，一旦泛起问题，可能对金融系统发生较强的熏染性，对宏观经济运行也可能发生较大的打击。因此，国际金融危急以来，强化对系统主要性金融机构的羁系、提防“大而不能倒”问题成为全球局限内金融羁系改造的主要内容。

　　2018年11月，经党中央、国务院赞成，人民银行、银保监会和证监会团结公布《关于完善系统主要性金融机构羁系的指导意见》，明确了我国系统主要性金融机构评估识别、附加羁系和恢复处置的总体制度框架。思量到银行业在我国金融系统占有主要职位，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等4家银行均已入选全球系统主要性银行名单，人民银行会同银保监会制订了《评估设施》，为后续公布系统主要性银行名单、实行附加羁系要求奠基基础。

　　详细从评估方式来看，《评估设施》明确了我国系统主要性银行的评估方式、评估局限、评估流程和事情分工，从规模、关联度、可替换性和庞大性四个维度确立了我国系统主要性银行的评估指标系统。在详细评估时，将向参评银行发送数据报送模板和数据填报说明，网络参评银行数据并开展评估。

　　评估流程是：首先接纳定量评估指标盘算参评银行的系统主要性得分，得分到达100分的银行被纳入系统主要性银行初始名单。然后再连系其他定量和定性信息作出羁系判断，综合评估参评银行的系统主要性。系统主要性银行最终名单经国务院金融稳固生长委员会确定后，由人民银行和银保监会团结公布。

　　在上述文件基础上，为完善我国系统主要性银行羁系框架，明确系统主要性银行附加羁系要求，2021年10月15日，央行、银保监会又公布《系统主要性银行附加羁系划定（试行）》。《附加羁系划定》借鉴了国际金融羁系的实践履历，充实思量我国银行业现真相形，有助于健全我国宏观审慎政策框架，补齐系统主要性银行羁系制度短板，维护金融系统稳固。

　　《附加羁系划定》主要内容包罗：一是明确附加羁系指标要求，包罗附加资源、附加杠杆率等。二是明确恢复与处置设计要求。系统主要性银行要制订团体层面的恢复设计和处置设计建议，并按划定提交人民银行牵头的危急治理小组举行审查。三是明确审慎羁系要求，包罗信息报送与披露、风险数据加总和风险讲述、公司治理要求等。中国人民银行、中国银行保险监视治理委员会可基于监测剖析和压力测试效果，适时向系统主要性银行提醒风险，督促降低系统性金融风险。

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