“新十条”后,海内经济走向备受瞩目。中央经济事情聚会12月15日至16日在北京举行,聚会总结2022年经济事情,剖析当前经济形势,部署2023年经济事情。其中数字经济与资源羁系相关叙述也引发市场讨论。
与往年聚会相比,2022年中央经济事情聚会有何差异?“常态化羁系”释放出什么信号?平台经济在“稳就业”中起到什么作用?平台经济若何“走出去”,增强国际竞争力?
为此,贝壳财经记者采访北京市政协经济委员会副主任、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起,伏羲智库首创人、中科院盘算所研究员、清华大学互联网治理研究中央主任李晓东,浙江大学国际团结商学院数字经济与金融创新研究中央联席主任盘和林对相关话题举行解读。
盘和林提到,与往年聚会差异点在于今年中央经济事情聚会再次强调“国家支持平台企业创新生长”,平台企业在经济生长中的主要性获得了一定,也提出了平台企业未来羁系的总原则,行使执律例范平台经济的竞争行为,为平台经济明确红线。中央经济事情聚会也强调了对“资源”的重定位,针对资源提出“扬长避短”的生长理念,支持和指导资源康健生长,防止资源野蛮生长。
李志起以为,支持平台企业引领生长,是对平台经济作用价值的再熟悉、再定位,一直以来平台经济在知足人民消费需求、吸纳就业、疫情防控、助力脱贫攻坚等方面起到了主要作用,未来还必将在赋能制造业提质增效、赋能墟落振兴和农业现代化、赋能服务业数字化转型、辅助中小企业提升竞争力、推动更多中国商品和服务商业走向一带一起等多个领域施展主要作用,同时平台企业自身也将在“软”转“硬”、数据驱动、国际化等偏向迎来新时机。
数字经济事态所趋,常态化羁系给予市场空间和弹性
中央经济事情聚会对未来一年经济生长具有指引作用。北京市政协经济委员会副主任、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起示意,今年聚会加倍直面压力和问题,努力谋划改造生长,重视提振市场信心改善预期,重点突出“增强种种政策协调配合,形成共促高质量生长协力”,而且对房地产等重点产业和民营企业等重点关切举行努力回应,释放努力信号。应该说这是近年来最务实、最接地气的一次经济事情聚会。
数字经济与资源羁系一直是外界关注话题,2022年中央经济事情聚会有相关表述:要鼎力生长数字经济,提升常态化羁系水平,支持平台企业在引领生长,创作育业,国际竞争中大显身手。贝壳财经记者对比2020年、2021年中央经济事情聚会相关内容发现,“要鼎力生长数字经济”在2020年聚会提过,此次聚会再被提及。
“数字经济是中国双碳目的下追求民族中兴的一定和唯一选择,三年疫情更让中央到地方周全熟悉了数字经济的作用。以是我对此次中央经济事情聚会上释放的信号不以为新鲜。”伏羲智库首创人、中科院盘算所研究员、清华大学互联网治理研究中央主任李晓东以为。
“强化反垄断和防止资源无序扩张”“增强反垄断和反不正当竞争”是已往两年国家对资源羁系的总目的。与此同时,相关部门也对部门大型平台企业举行了反垄断处罚,对行业生长与资源竞争起到了一定规范作用。与往年叙述相比,今年聚会对资源羁系有哪些新信号?
浙江大学国际团结商学院数字经济与金融创新研究中央联席主任盘和林示意,常态化羁系和已往重点专项整改有所差异,已往重点专项整改已经取得了成效,未来要牢固效果,将这些功效以制度化、法治化的形式牢固下来,明确成政策红线,执法红线,以法治化来规范资源、平台企业的谋划行为,就是常态化羁系,相比于已往,羁系的思绪加倍苏醒,但总体上未来羁系要遵照有法可依的总原则,这就是常态化羁系和已往重点专项整改的差异之处。
“恢复常态化羁系意味着对数字经济、平台企业进一步松绑解压,不再搞疾风骤雨式整理和踩急刹车,而是指导企业自身规范生长,给予市场空间和弹性,更多关注企业谋划合规等通例问题,而不是动辄上纲上线举行定性处置,搞过分羁系。”李志起以为。
预计我国今年经济总量超过120万亿元
证券时报e公司讯,中央财经委员会办公室分管日常工作副主任韩文秀今天(12月17日)在2022—2023中国经济年会上表示:预计今年经济总量超过120万亿元。
李晓东提到,常态化羁系并不是第一次提出,然则此次聚会强调提升常态化羁系水平,是给被羁系工具以确定性。某种意义上,近年来加大羁系是普遍征象,然则由于执法刚刚出台,详细的实行设施等还在逐步出台和完善,羁系的不确定性甚至是竞争性,会导致平台企业无所适从,常态化羁系水平的提升是给羁系措施以确定性,让企业的合规成本变得更低。
“从平台反垄断转变为支持平台企业引领生长,说明反垄断已经取得成效,资源无序扩张已经被有用停止,对于平台经济来说,已往的规范为未来的康健生长铺平了蹊径,常态化羁系后,平台企业的外部生长环境加倍友善,法治红线明确后,平台企业也更愿意在一些领域深化投资,好比平台企业赋能实体经济方面,平台企业墟落振兴方面,平台企业对自己生长的偏向加倍明晰,也加倍敢于投入到引领生长的蹊径上来,助力实体经济的同时,也让平台企业获得更多元的谋划营业突破口。”盘和林示意。
助力“稳就业”,国际竞争缔造2.0生长空间
“支持平台企业在引领生长,创作育业,国际竞争中大显身手。”对比往年中央经济事情聚会,这是今年聚会新提法。但这些叙述在今年以来不少主要聚会都被提及。“新就业形态”观点在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体聚会公报首次提出,在党的二十大讲述中再次强调。
“数字经济和平台经济的就业作用越来越凸显,我们最近调研发现数字经济和平台经济缔造新就业形态,是保就业的异常主要领域,尤其对重点人群就业施展了不能替换作用,是高校结业生、青年群体就业的主要偏向;也为农村转移出来的农业人口,一些低技强人群再就业提供主要支持作用。”李志起以为。
“从细分的行业分类来看,新经济带来的就业转变主要体现在两个方面:一是服务业扩容带来的劳动力需求,好比平台经济大类下的各个小类,包罗同城服务中的家电维修、宠物经济以及直播带货产业等新兴的经济模式,就业门槛较低;二是产业升级带来的劳动力需求,包罗许多创新经济,好比元宇宙和区块链,也包罗最近几年兴起的自动驾驶工程师、AI算法工程师等,就业门槛较高。短期来看,前者对于就业的动员作用更为显著;但耐久来看,后者的作用加倍要害。而且,由于后者代表了产业未来的生长偏向,也为现阶段人才培育指明晰偏向。” 盘和林示意。
提升数字经济国际竞争力也早有涉及,今年5月,国务院副总理刘鹤在“推动数字经济延续康健生长”专题协商会上示意:“全球数字经济正出现智能化、量子化、跨界融合等新特征。支持数字企业在海内外资源市场上市,以开放促竞争,以竞争促创新。”
李志起提到,平台经济,尤其零售电商等现代服务业企业现在已具备相当国际竞争力,以是要捉住一带一起等时机走出去。这个领域不进则退,若是中国平台企业不能在国际上做大,牢固自身竞争优势,西欧日企业一定会填补市场空缺。我们要捉住战略时机引领平台企业,不仅仅在海内大循环上要施展努力作用,同时也要在国际市场强化竞争。
“应该已经看到平台经济的数字基础设施能力,对数字化赋能的作用,以及内部治理结构,已经具备相当国际水准,我对他们未来在国际市场上去攻城略地异常乐观。国家要进一步开放支持他们走出去,给他们缔造2.0版的生长空间。”李志起示意。
“竞争是未来中国数字企业生长的焦点动力,开放对于企业的激励来自两个方面,一方面借助外洋市场让企业打破行业天花板,获得生长新空间;另一方面是行使好外资,以外资来生长中国的数字经济,增强数字企业的资源实力。”盘和林以为。
“平台企业具有人才、资源、手艺等方面的优势,以及对照低的创新成本,服务和支持了中国天真就业者的绝大部门,这些都是平台企业的优势和努力作用。支持平台企业介入国际竞争,某种角度上,也是希望平台企业们摒弃零和博弈头脑,在更大的全球市场介入竞争,并在全球竞争中提升自身实力和竞争力。”李晓东示意。
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