2月16日新闻，国家生长和改造委员会在《求是》揭晓题为《起劲推动经济实现质的有用提升和量的合理增进》的署名文章，其中提到，要围绕主要矛盾和重概略害环节精准发力，健全宏观经济治理系统，加速落实已部署的各项稳增进政策。周全落实扩大内需战略设计纲要和“十四五”扩大内需战略实行方案。综合施策释放消费潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增添城乡住民收入，稀奇是提高中低收入住民的消费能力，改善消费环境和条件，周全促进消费提质升级，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，培育线上线下（300959）融合等新型消费。起劲扩大有用投资，有力有序推进“十四五”设计102项重大工程实行，增强经济社会生长重点领域重大项目建设，推动新型基础设施建设，用好推进有用投资主要项目协调机制，统筹用好各种资金，强化土地、用能、环评等要素保障，激励和吸引更多民间资源介入国家重大工程和补短板项目建设。
全文如下：
起劲推动经济实现质的有用提升和量的合理增进
国家生长和改造委员会
习近平总书记在党的二十大讲述中强调，以中国式现代化周全推进中华民族伟大中兴；高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要义务。2022年12月召开的中央经济事情集会强调，要“扎实推进中国式现代化”，“推动经济运行整体好转，实现质的有用提升和量的合理增进，为周全建设社会主义现代化国家开好局起好步”。深入学习贯彻党的二十大和中央经济事情集会精神，必须切实把头脑和行动统一到党中央对形势的判断和决议部署上来，准确掌握经济事情主要义务和目的要求，经受作为、求真务实，以钉钉子精神推动党中央各项决议部署落地奏效。
一、坚定生长信心，充实熟悉经济社会生长取得的新成就
2022年是党和国家历史上极为主要的一年。面临风高浪急的国际环境和艰难繁重的海内改造生长稳界说务，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，天下上下迎难而上、砥砺前行，推动经济社会大局保持协调稳固，生长取得新的重大成就。
经济总量再上新台阶。针对疫情频频延宕、乌克兰危急发作等超预期因素袭击，武断加大宏观政策实行力度，着力统筹疫情防控和经济社会生长，稳住宏观经济大盘，我国经济顶住压力连续生长，海内生产总值迈上120万亿元新台阶，达121万亿元，同比增进3.0%。就业形势保持基本平稳，城镇新增就业1206万人，超额完成1100万人的整年预期目的义务。物价总水平连续平稳运行，住民消费价钱指数（CPI）上涨2.0%，大幅低于主要经济体价钱涨幅水平，“全球胀”与“中国稳”形成鲜明反差。国际收支状态优越，外汇贮备稳固在3万亿美元以上。
生长质量稳步提升。创新引领生长的作用连续增强，国家战略科技气力加速壮大，一批重大科技功效连续涌现，全社会研究与试验生长（R&D）经费投入首次突破3万亿元大关、与海内生产总值之比到达2.55%，国家全球创新指数排名提升至第11位。产业、投资、消费、商业等领域结构调整措施加速，高手艺制造业、装备制造业、现代服务业等显示抢眼，高手艺产业投资增进18.9%，高于所有投资增速13.8个百分点。住民消费逐步恢复，实物商品网上零售额增进6.2%，经济循环进一步流通。墟落振兴战略周全实行，新型城镇化建设起劲推进，区域经济结构进一步优化，城乡区域生长协调性连续增强。
改造开放连续深化。市场系统建设加倍完善，《中共中央 国务院关于加速建设天下统一大市场的意见》出台实行，营商环境不停优化改善。重点领域改造向纵深推进，国有经济结构和结构不停优化，连续为民营企业改造生长营造优越环境。电力、煤炭、水资源等价钱改造连续深化。稳外贸稳外资成效显著，外贸新业态新模式加速生长，商业投资自由化便利化水平连续提升。高质量共建“一带一起”取得新希望，国际产能互助和第三方市场所作继续深化。住手2022年终，我国已与150个国家、32个国际组织签署200多份互助文件。
生态文明建设成效显著。深入打好蓝天、碧水、净土守护战，生态环境质量不停改善。碳达峰碳中和“1+N”政策系统构建完成，“碳达峰十大行动”扎实推进。加速重点领域、行业和产物装备节能降碳更新刷新，绿色循环低碳生长扎实推进，可再生能源总装机跨越12亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居天下首位，可连续生长能力不停增强。
人民生涯不停改善。稳就业促增收取得扎实成效，促进高校结业生、退役武士、农民工等重点群体就业创业，收入分配制度改造连续深化，城乡住民收入稳步增进，天下住民人均可支配收入现实增进2.9%。深入实行教育强国推进工程，推进康健中国建设，公共服务水平稳步提高，社会保险笼罩面连续扩大。住手2022年终，天下基本养老、失业、工伤保险参保人数划分到达10.53亿人、2.38亿人、2.91亿人。
抵御风险能力进一步增强。财政金融运行总体稳健，粮食平安、能源平安、主要产业链供应链平安保障能力连续提升。粮食生产实现“十九连丰”，总产量延续8年稳固在1.3万亿斤以上。能源产供储销系统建设加速，煤炭兜底保障能力不停提升，迎峰度夏、迎峰度冬等重点时段能源供应总体平稳。确立健全主要产业链供应链风险识别、预警、处置机制，有力保障主要产业链供应链平安。
已往5年极不寻常、极不通俗，我们经受了天下变局加速演变、新冠疫情袭击、海内经济下行等多重磨练，有用守护了人民生命平安和身体康健，我国经济大船乘风破浪向前。5年来我国经济年均增进5%以上，显著高于同期全球2.3%左右的平均增速，作为天下第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物商业第一大国、服务商业第二大国、外汇贮备第一大国的职位加倍牢固。新时代10年是我国经济社会生长取得历史性成就、发生历史性变化、转向高质量生长的10年，在习近平经济头脑的科学指引下，我国经济实力实现历史性跃升，经济实力、科技实力、综合国力、国际影响力连续增强，稀奇是我们历史性地解决了绝对贫困问题，准期周全建成小康社会，实现第一个百年奋斗目的，迈向周全建设社会主义现代化国家新征程，我国生长站在新的更高历史起点上。
这些成就来之不易，应当倍加珍惜。绚烂成就的取得，基本在于有习近平总书记作为党中央的焦点、全党的焦点掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引，充实证实“两个确立”的决议性意义，充实彰显中国特色社会主义制度的显著优势，充实展现宽大人民群众团结一致、开拓进取的缔造伟力，充实说明我国经济生长空间广漠、潜力伟大。我们完全有信心、有条件、有能力抵御各种风险挑战，在新时代新征程上阔步向前，推进中国式现代化建设行稳致远。
二、准确掌握形势，坚定推动高质量生长的战略自信
习近平总书记在党的二十大讲述中指出，我国生上进入战略时机和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这为准确掌握当前和往后一个时期我国生长面临的环境提供了科学指引。中央经济事情集会深刻剖析了今年我国经济生长的内外部环境，强调要坚定做好经济事情的信心，我们必须深刻明白、科学掌握。
当前我国经济运行仍然面临不少风险和挑战。天下之变、时代之变、历史之变正以亘古未有的方式睁开，我国将在一个加倍庞大严重的战略环境中钻营和推动自身生长。从国际看，百年变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，天下进入新的动荡变化期。新冠疫情对全球产业链供应链的扰动仍然存在，蓬勃经济体激进加息外溢效应继续展现，全球金融市场风险加大，天下经济增进动能削弱、苏醒乏力。大国博弈、地缘冲突加剧全球政治经济风险，乌克兰危急延宕发酵，全球能源和粮食平安问题突出。国际气力对比深刻调整，逆全球化思潮仰面，单边主义、珍爱主义显著上升，外部环境动荡不安、不确定性加大，这些都可能给我国经济带来负面影响。从海内看，经济恢复基础尚不牢靠，生长不平衡不充实问题仍然突出，总量性、结构性、周期性矛盾仍然存在，需求缩短、供应袭击、预期转弱三重压力仍然较大。住民增收压力较大、消费支出短期内扩大较难，企业稀奇是中小微企业生产谋划难题不小，投资意愿和能力偏弱，天下经济下行叠加珍爱主义影响，保持出口稳固增进难度较大。科技创新能力不强，产业链供应链运行中卡点、堵点仍然较多，确保粮食、能源、产业链供应链可靠平安和提防金融风险仍然面临较大压力。重点领域改造另有不少硬骨头要啃，构建开放型经济新体制面临瓶颈制约。民生领域存在不少短板，在就业、教育、医疗、托育、养老、住房、生态环保等方面仍面临不少难题。
中共全国工商联：推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍
金融界2月16日消息，中共全国工商联党组在《求是》发表文章，其中提到，工商联将把推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍作为一项重点工作来抓，用好各类议政建言平台，及时反映民营企业诉求，协同配合有关部门全面梳理涉企法律法规和政策文
在直面难题挑战的同时，更应该看到，和平与生长仍是各国人民的配合愿望，新一轮科技革命和产业变化加速推进，给我国生长带来新的战略时机。我国经济韧性强、潜力大、活力足，耐久向好的基本面没有变，生长仍具有优越支持基础和许多有利条件。
一是政治保障加倍有力。党的二十大为党和国家事业生长指明晰前进偏向、凝聚了奋进气力，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。前进蹊径上，坚持以习近平同志为焦点的党中央的顽强向导，坚持习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学指导，我们就一定能够集聚起万众一心、共克时艰的磅礴气力，中华民族伟大中兴的历史历程不能阻挡。
二是体制优势加倍彰显。在外部环境庞大严重、海内生长面临超预期袭击的靠山下，我国社会主义市场经济体制显示出抵御风险、应对磨练的壮大张力，社会主义集中气力办大事的制度优势和创新完善宏观经济治理的政策效应连续展现。今年，随着存量政策效应的连续展现和增量政策的不停发力，将形成共促高质量生长的壮大协力，中国经济这艘巨轮一定能够破浪前行、行稳致远。
三是生长基础加倍坚实。我国经济总量稳步提升，2022年占天下经济比重约18%，人均海内生产总值到达12741美元，靠近高收入国家门槛。我国拥有最完整的产业系统、日益完整的基础设施网络，产业结构连续优化升级，新动能加速培育壮大，粮食、能源资源平安保障能力不停提升，产业链供应链韧性连续增强，保持经济平稳康健可连续生长的物质基础更为坚实。
四是市场潜力加速释放。我国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，是全球超大规模且最有增进潜力市场，随着优化疫情防控措施成效展现，消费需求将逐步恢复，消费升级的措施也会加速；传统产业转型升级、战略性新兴产业生长壮大、补短板投资力度加大，都市促进有用投资连续较快增进。用足用好超大规模市场优势，促进形成需求和供应的良性互动循环，我国经济增进的潜力必将不停释放。
五是生长动力不停增强。重点领域和要害环节改造效应逐步展现，制度型开放不停深化，区域协调生长深入推进，都有助于我国营商环境连续优化，社会预期逐步改善，生长信心稳步增强。今年1月份，制造业采购司理指数（PMI）和非制造业商务流动指数划分为50.1%和54.4%，重回荣枯线以上，经济回暖势头强劲。只要把各方面潜力和活力真正引发出来，我国经济生长必将远景广漠、前途灼烁。
总的来看，我国生长的趋势和主流显著好于天下其他主要经济体。习近平总书记多次强调，危中有机、危可转机。面临庞大严重的外部环境，我们要坚定战略自信、精准施策，善于发现和捉住时机，有力有用应对难题挑战，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业生长新天地（301277），推动经济连续回升和整体好转，实现更好生长。
三、狠抓贯彻落实，以钉钉子精神做好整年经济事情
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，推进中国式现代化必须抓好开局之年的经济事情。我们要加倍慎密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，深刻融会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名目，着力推动高质量生长，继续实行起劲的财政政策和稳健的钱币政策，掌握好产业政策、科技政策、社会政策的偏向和重点，坚持系统看法、守正创新，掌握好“六个统筹”的要求，推动经济实现整体好转、风险获得有用管控、社会大局保持稳固，为周全建设社会主义现代化国家开好局起好步。
着力扩大海内需求。内需是我国经济生长的基本动力，扩大内需是稳增进的重中之重，必须鼎力实行扩大内需战略，接纳加倍有力的措施，使社会再生产实现良性循环。要围绕主要矛盾和重概略害环节精准发力，健全宏观经济治理系统，加速落实已部署的各项稳增进政策。周全落实扩大内需战略设计纲要和“十四五”扩大内需战略实行方案。综合施策释放消费潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增添城乡住民收入，稀奇是提高中低收入住民的消费能力，改善消费环境和条件，周全促进消费提质升级，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，培育线上线下融合等新型消费。起劲扩大有用投资，有力有序推进“十四五”设计102项重大工程实行，增强经济社会生长重点领域重大项目建设，推动新型基础设施建设，用好推进有用投资主要项目协调机制，统筹用好各种资金，强化土地、用能、环评等要素保障，激励和吸引更多民间资源介入国家重大工程和补短板项目建设。
加速建设现代化产业系统。新生长名目以现代化产业系统为基础，经济循环流通需要各产业有序链接、高效流通。要充实行展我国拥有天下上最完整的产业系统和潜力最大的内需市场的优势，围绕推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，增强产业生长的接续性和竞争力，周全提升产业系统现代化水平。深入实行创新驱动生长战略，健全新型举国体制，强化国家战略科技气力，优化设置创新资源，增强科技基础能力建设，加速形成国家实验室系统，加速推进要害焦点手艺攻关。深入实行产业基础再造工程，支持专精特新企业生长，推动制造业高端化、智能化、绿色化生长。牢固新能源汽车等优势产业领先职位，壮大人工智能、生物制造、绿色低碳等战略性新兴产业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加速生长数字经济，加速实行“东数西算”等重大工程，推动数字经济和实体经济深度融合生长。
切实落实“两个绝不摇动”。党的二十大和中央经济事情集会再次强调了“两个绝不摇动”的坚定态度，为新时代坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量生长提供了主要遵照。要加速构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改造，建设高尺度市场系统，加速构建天下统一大市场，完善产权珍爱、市场准入、公正竞争、社会信用等市场经济基础制度，依律例范和指导资源康健生长，营造市场化法治化国际化一流营商环境。深化国资国企改造，加速国有经济结构优化和结构调整，提高企业焦点竞争力，加速建设天下一流企业。优化民营企业生长环境，弘扬企业家精神，支持中小微企业和个体工商户生长，依法珍爱民营企业产权和企业家利益，促进民营经济生长壮大。
扎实推动城乡区域重大战略部署落地。推动城乡区域协调生长是破解我国生长不平衡不充实问题的要害途径，是释放内需潜能、促进产业升级的主要行动。要周全推进墟落振兴，坚持农业农村优先生长，牢固拓展脱贫攻坚功效，推进宜居宜业和美墟落建设。稳步推进以人为焦点的新型城镇化，促进农业转移人口市民化。周全落实区域重大战略，扎实推进京津冀协同生长，深入推动长江经济带生态环境珍爱修复和绿色高质量生长，推进粤港澳大湾区重大互助平台建设，促进长三角一体化生长，加大黄河流域生态珍爱力度。扎实推进区域协调生长战略，增强区域间基础设施联通，促进区域优势互补融合生长。
推进高水平对外开放。对外开放是我国的基本国策和鲜明标识，我国开放的大门只会越开越大。要更鼎力度吸引和行使外资，抓好新版《激励外商投资产业目录》落实，指导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新手艺、节能环保等领域，投向中西部、东北区域，完善外资促进服务，依法珍爱外商投资权益。推动共建“一带一起”高质量生长，拓展康健、绿色、数字、创新等互助新空间，加速建设西部陆海新通道，保障中欧班列平安流通运行。促进外贸稳规模优结构，推动货物商业优化升级，创新服务商业生长机制，更鼎力度支持外洋仓建设，加速建设海南自由商业港。
推动经济社会生长绿色转型。生态环境珍爱和经济生长是辩证统一、相辅相成的，珍爱生态环境就是珍爱经济社会生长潜力和后劲。要连续深入打好蓝天、碧水、净土守护战，增强塑料污染、农村面源污染治理。起劲稳妥推进碳达峰碳中和，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，推动能源清洁低碳高效行使，加速设计建设新型能源系统，起劲推动大型风电光伏基地和水电、核电建设。鼎力生长绿色低碳产业，实行绿色低碳生涯全民行动。实行周全节约战略，推进各种资源节约集约行使。
切实做好民生保障。保障和改善民生是我们做好事情的起点和落脚点。要坚持以人民为中央的生长头脑，接纳更多惠民生、暖民心行动，解决好群众急难愁盼问题，兜住兜牢民生底线。扎实推进配合富足顶层设计，扩大中等收入群体规模，强化收入分配领域政策统筹协调。落实落细就业优先政策，完善重点群体就业支持系统，强化创业动员就业。生长多条理、多支柱养老保险系统。支持刚性和改善性住房需求，压实各方保交楼、稳民生责任。起劲应对人口老龄化，完善养老托育服务系统，落实起劲生育政策措施。深化医药卫生体制改造，促进优质医疗资源扩容和区域平衡结构。
有用提防化解重大风险。平安是生长的条件，生长是平安的保障，要坚持生长和平安并重，实现高质量生长和高水平平安良性互动。必须增强忧患意识，强化底线头脑，统筹生长和平安，妥善应对可能泛起的重大风险。要稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险。增强平安保障系统建设，稀奇是强化粮食、能源资源、主要产业链供应链平安保障。全方位夯实粮食平安基本，推进藏粮于地、藏粮于技，完善粮食产购储加销系统。增强能源供应保障能力建设，有序释放煤炭先进优质产能，确保电力、自然气稳固供应。强化高水平科技自主自强，不停提升产业链供应链韧性和平安水平。
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