2022年,人民银行根据党中央、国务院统一部署,依法向中央财政上缴结存利润1.13万亿元,主要用于留抵退税和增添对地方转移支付,支持助企纾困、稳就业、保民生,对稳固宏观经济大盘施展了主要作用。我国央行有合理利润并上缴中央财政,用于增强推动高质量生长的财力保障,主要得益于我国执行稳健的钱币政策和审慎的财政预算制度。
近年来,我国始终坚持实行稳健的钱币政策,维持正常的钱币政策空间,为保持基本稳固的央行利润提供了主要条件。当前,人民银行利润主要来自历年外汇贮备根据市场化原则在国际金融市场中开展投资所实现的谋划收益。稳健钱币政策坚持稳字当头、稳中求进,没有大起大落,我国央行资产欠债表规模基本稳固,钱币政策操作利息收入和支出大要相当,为保持基本稳固的央行利润提供了主要条件。相较而言,全球一些央行在应对疫情袭击时代大规模购置国债等资产,央行资产欠债表大幅扩张,当利率快速上升时,央行资产欠债表及财政状态都受到影响。
2022年第四季度货币政策执行报告专栏 坚持实施稳健货币政策 稳住宏观经济大盘
稳货币是稳经济、稳就业、稳物价的重要基础,实施好稳健货币政策的一个关键要求就是“稳”。从逆周期角度看,宏观经济是一个不可中断的连续过程,稳定不稳定的经济是金融宏观调控的根本要义。货币政策主要是熨平经济运行中出现的总需求波动,避免经济大起
在完全核销历史成本的基础上,2022年人民银行依法上缴了所有的历史结存利润,并对外公然披露,这是提高央行财政透明度的重大希望。已往人民银行肩负了国有商业银行股份制改造、农信社股份制改造等金融机构改造成本,要从历年人民银行的收益中逐年核销。已往十几年,人民银行坚持将部门利润用于消化金融机构改造历史成本,同时在多数年份也向财政上缴利润。经由多年不懈起劲,2022年人民银行完成了金融机构改造历史成本的核销义务。在此基础上,人民银行依法上缴结存利润,并对外披露,既体现钱币政策与财政政策的协调联动,助力稳固宏观经济大盘,也是实质性提高现代央行财政透明度的主要体现,有助于夯实现代中央银行制度的财政基础。
人民银行在保持资产欠债表康健可连续的条件下,依法向财政上缴利润,不会造成财政向央行透支,也不是财政赤字钱币化。中央银行的职能是保持币值稳固和金融稳固,服务于公共利益,开展事情不以利润最大化为目的。康健可连续的央行资产欠债表,是中央银行实行钱币政策、维护金融稳固和强化金融服务的履职基础,既保障了央行实现币值稳固、控制通胀的可信度,也确保了央行能够有用推行最后贷款人职责,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。下阶段,人民银行将贯彻落实好党的二十大精神,建设中国特色的现代中央银行制度,推动执行自力的财政预算治理制度,不停完善会计尺度,充实中央银行的准备金和资源,实行审慎的资产损失拨备制度,实现央行资产欠债表的康健可连续,进而保障人民银行依法履职,实现币值稳固和金融稳固,并以此促进充实就业和经济增进。
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