3月5日，十四届天下人大一次聚会开幕，国务院总理李克强作政府事情讲述。其中提到的诸多财经要害词，和已往五年的政府事情讲述相比，有哪些转变呢？
经济目的2023年：海内生产总值增进5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇考察失业率5.5%左右；住民消费价钱涨幅3%左右；住民收入增进与经济增进基本同步；收支口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单元海内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳固改善。
2022年：海内生产总值增进5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇考察失业率整年控制在5.5%以内；住民消费价钱涨幅3%左右；住民收入增进与经济增进基本同步；收支口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量延续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目的在“十四五”计划期内统筹审核，并留有适当弹性，新增可再生能源和质料用能不纳入能源消费总量控制。
2021年：海内生产总值增进6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇考察失业率5.5%左右；住民消费价钱涨幅3%左右；收支口量稳质升，国际收支基本平衡；住民收入稳步增进；生态环境质量进一步改善，单元海内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
2020年：没有提出整年经济增速详细目的，主要由于全球疫情和经贸形势不确定性很大。综合研判形势，对疫情前思量的预期目的作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，起劲实现周全建成小康社会目的义务；城镇新增就业900万人以上，城镇考察失业率6%左右，城镇挂号失业率5.5%左右；住民消费价钱涨幅3.5%左右；收支口促稳提质，国际收支基本平衡；住民收入增进与经济增进基本同步；现行尺度下农村贫困人口所有脱贫、贫困县所有摘帽；重大金融风险有用防控；单元海内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，起劲完成“十三五”计划目的义务。
2019年：海内生产总值增进6%-6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇考察失业率5.5%左右，城镇挂号失业率4.5%以内；住民消费价钱涨幅3%左右；国际收支基本平衡，收支口稳中提质；宏观杠杆率基本稳固，金融财政风险有用防控；农村贫困人口削减1000万以上，住民收入增进与经济增进基本同步；生态环境进一步改善，单元海内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目的，体现了推动高质量生长要求，相符我国生长现实，与周全建成小康社会目的相衔接，是努力稳妥的。实现这些目的，需要支出艰辛起劲。
2018年：海内生产总值增进6.5%左右；住民消费价钱涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇考察失业率5.5%以内，城镇挂号失业率4.5%以内；住民收入增进和经济增进基本同步；收支口稳中向好，国际收支基本平衡；单元海内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供应侧结构性改造取得实质性希望，宏观杠杆率保持基本稳固，种种风险有序有用防控。
钱币政策
2023年：稳健的钱币政策要精准有力。保持广义钱币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济生长。保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。
2022年：稳健的钱币政策要天真适度，保持流动性合理丰裕。施展钱币政策工具的总量和结构双重功效，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持钱币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳固。保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。进一步疏通钱币政策传导机制，指导资金更多流向重点领域和微弱环节，扩大普惠金融笼罩面。推动金融机构降低现实贷款利率、削减收费，让宽大市场主体亲身感受到融资便利度提升、综合融资成本实着实在下降。用好普惠小微贷款支持工具，增添支农支小再贷款，优化羁系审核，推动普惠小微贷款显著增进、信用贷款和首贷户比重继续提升。指导金融机构准确掌握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，制止泛起行业性限贷、抽贷、断贷。施展好政策性、开发性金融作用。推进涉企信用信息共享，加速税务、海关、电力等单元与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的笼罩面，起劲营造优越融资生态，进一步推动解决实体经济稀奇是中小微企业融资难题。
2021年：稳健的钱币政策要天真精准、合理适度。把服务实体经济放到加倍突出的位置，处置好恢复经济与提防风险的关系。钱币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理丰裕，保持宏观杠杆率基本稳固。保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。进一步解决小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延伸小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分管抵偿机制。加速信用信息共享措施。完善金融机构审核、评价和尽职免责制度。指导银行扩大信用贷款、延续增添首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色生长，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业谋划主体，对受疫情延续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增进30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率羁系，推动现实贷款利率进一步降低，继续指导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
2020年：稳健的钱币政策要加倍天真适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，指导广义钱币供应量和社会融资规模增速显著高于去年。保持人民币汇率在合理平衡水平上基本稳固。创新直达实体经济的钱币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率延续下行。
2019年：稳健的钱币政策要松紧适度。广义钱币M2和社会融资规模增速要与海内生产总值名义增速相匹配，以更好知足经济运行保持在合理区间的需要。在现实执行中，既要把好钱币供应总闸门，不搞“洪水漫灌”，又要天真运用多种钱币政策工具，疏通钱币政策传导渠道，保持流动性合理丰裕，有用缓解实体经济稀奇是民营和小微企业融资难融资贵问题，提防化解金融风险。深化利率市场化改造，降低现实利率水平。完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。
2018年：稳健的钱币政策保持中性，要松紧适度。管好钱币供应总闸门，保持广义钱币M2、信贷和社会融资规模合理增进，维护流动性合理稳固，提高直接融资稀奇是股权融资比重。疏通钱币政策传导渠道，用好差异化准备金、差异化信贷等政策，指导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困区域，更好服务实体经济。
资源市场
2023年：深化金融体制改造，完善金融羁系，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。
2022年：周全执行股票刊行注册制，促进资源市场平稳康健生长。完善民营企业债券融资支持机制。促进创业投资生长，创新科技金融产物和服务，提升科技中介服务专业化水平。做好经济金融领域风险处置事情。设立金融稳固保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢问刈〔环⑸低承苑缦盏牡紫摺�
2021年：稳步推进注册制改造，完善常态化退市机制，增强债券市场建设，更好施展多条理资源市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技羁系，确保金融创新在审慎羁系的条件下举行。完善金融风险处置事情机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的天职。
2020年：推进要素市场化设置改造。推动中小银行弥补资源和完善治理，更好服务中小微企业。改造创业板并试点注册制。强化保险保障功效。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育手艺和数据市场，激活种种要素潜能。
2019年：促进多条理资源市场康健稳固生长，提高直接融资稀奇是股权融资比重。增强保险业风险保障功效。增强金融风险监测预警和化解处置。我国财政金融系统总体稳健，可运用的政策工具多，我们有能力守住不发生系统性金融风险的底线。
2018年：深化多条理资源市场改造，推动债券、期货市场生长。提高直接融资稀奇是股权融资比重。拓展保险市场的风险保障功效。深化利率汇率市场化改造，保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有用消除风险隐患。严肃袭击非法集资、金融诈骗等违法流动。加速市场化法治化债转股和企业吞并重组。增强金融机构风险内控。强化金融羁系统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等羁系，进一步完善金融羁系。提防化解地方政府债务风险。
房地产
2023年：有用提防化解优质头部房企风险，改善资产欠债状态，防止无序扩张，促进房地产业平稳生长。
2022年：坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的生长模式，坚持租购并举，加速生长长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好知足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和康健生长。
2021年：保障好群众住房需求。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好多数会住房突出问题，通过增添土地供应、放置专项资金、集中建设等设施，切实增添保障性租赁住房和共有产权住房供应，规范生长长租房市场，降低租赁住房税费肩负，尽最大起劲辅助新市民、青年人等缓解住房难题。
一图速览政府工作报告
责编编辑｜赵雯 来源
2020年：坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳康健生长。完善便民设施，让都会更宜业宜居。
2019年：更好解决群众住房问题，落实都会主体责任，改造完善住房市场系统和保障系统，促进房地产市场平稳康健生长。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区刷新，保障难题群体基本栖身需求。
2018年：启动新的三年棚改攻坚设计，2018年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房难题家庭要应保尽保，将相符条件的新就业无房职工、外来务工职员纳入保障局限。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续执行差异化调控，确立健全长效机制，促进房地产市场平稳康健生长。支持住民自住购房需求，培育住房租赁市场，生长共有产权住房。加速确立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，让宽大人民群众早日实现安居宜居。
国企改造
2023年：深化国资国企改造，提高国企焦点竞争力。坚持分类改造偏向，处置好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法珍爱民营企业产权和企业家权益，激励支持民营经济和民营企业生长壮大，支持中小微企业和个体工商户生长，构建亲清政商关系。
2022年：完成国企改造三年行动义务，加速国有经济结构优化和结构调整，增强国有资产羁系，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支持和动员能力。
2021年：深入实行国企改造三年行动，做强做优做大国有资源和国有企业。深化国有企业夹杂所有制改造。构建亲清政商关系，破除制约民营企业生长的种种壁垒。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新生长、增强国际竞争力，同时要依律例范生长。强化反垄断和防止资源无序扩张，坚决维护公正竞争市场环境。
2020年：提升国资国企改造成效。实行国企改造三年行动。完善国资羁系体制，深化夹杂所有制改造。基本完成剥离办社会职能息争决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化谋划机制，提高焦点竞争力。
2019年：加速国资国企改造。增强和完善国有资产羁系，推进国有资源投资、运营公司改造试点，促进国有资产保值增值，努力稳妥推进夹杂所有制改造，完善公司治理结构，健全市场化谋划机制，确立职业司理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改造，自然垄断行业要凭证差异行业特点执行网运离开，将竞争性营业周全推向市场，国有企业要通过改造创新、强身健体，不停增强生长活力和焦点竞争力。
2018年：推进国资国企改造。制订出资人羁系权责清单。深化国有资源投资、运营公司等改造试点，赋予更多自主权。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改造，加速形成有用制衡的法人治理结构和天真高效的市场化谋划机制，延续瘦身健体，提升主业焦点竞争力，推动国有资源做强做优做大。稳妥推进夹杂所有制改造。
财政政策
2023年：努力的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%放置。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。
2022年：努力的财政政策要提升效能，加倍注重精准、可延续。今年赤字率拟按2.8%左右放置、比去年有所下调，有利于增强财政可延续性。预计今年财政收入继续增进，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳固调治基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力显著增添。新增财力要下沉下层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，促进消费、扩大需求。今年放置中央本级支出增进3.9%，其中中央部门支出继续负增进。中央对地方转移支付增添约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增进18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达局限，省级财政也要加大对市县的支持，务必使下层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。今年拟放置地方政府专项债券3.65万亿元。实行新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性放置相连系，减税与退税并举。
2021年：努力的财政政策要提质增效、更可延续。思量到疫情获得有用控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右放置、比去年有所下调，不再刊行抗疫稀奇国债。因财政收入恢复性增进，财政支出总规模比去年增添，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续放置负增进，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一样平常性转移支付增进7.8%、增幅显著高于去年，其中平衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均跨越10%。确立常态化财政资金直达机制并扩大局限，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模显著大于去年，为市县下层惠企利民提供加倍实时有力的财力支持。今年拟放置地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用局限。中央预算内投资放置6100亿元。
继续执行制度性减税政策，延伸小规模纳税人增值税优惠等部门阶段性政策执行限期，实行新的结构性减税行动，对冲部门政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部门，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
2020年：努力的财政政策要加倍努力有为。今年赤字率拟按3.6%以上放置，财政赤字规模比去年增添1万亿元，同时刊行1万亿元抗疫稀奇国债。这是特殊时期的特殊行动。上述2万亿元所有转给地方，确立特殊转移支付机制，资金直达市县下层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包罗支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要鼎力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一样平常性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张虚耗。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出放置负增进，其中非急需非刚性支出压减50%以上。
2019年：努力的财政政策要加力提效。赤字率拟按2.8%放置，比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。适度提高赤字率，综合思量了财政收支、专项债券刊行等因素，也思量为应对往后可能泛起的风险留出政策空间。今年财政支出跨越23万亿元，增进6.5%。中央对地方平衡性转移支付增进10.9%。改造完善县级基本财力保障机制，缓解难题区域财政运转压力，决不让基本民生保障出问题。
2018年：今年赤字率拟按2.6%放置，比去年预算低0.4个百分点；财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。
消费
2023年：把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增添城乡住民收入。稳固大宗消费，推动生涯服务消费恢复。政府投资和政策激励要有用动员全社会投资，今年拟放置地方政府专项债券3.8万亿元，加速实行“十四五”重大工程，实行都会更新行动，促进区域优势互补、各展其长，激励和吸引更多民间资源介入国家重大工程和补短板项目建设，引发民间投资活力。
2022年：坚定实行扩大内需战略，推进区域协调生长和新型城镇化。流通国民经济循环，买通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增进的拉动力。推动消费延续恢复。多渠道促进住民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下（300959）消费深度融合，促进生涯服务消费恢复，生长消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，激励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在计划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。增强县域商业系统建设，生长农村电商和快递物流配送。提高产物和服务质量，强化消费者权益珍爱，着力顺应群众需求、增强消费意愿。
2021年：坚持扩大内需这个战略基点，充实挖掘海内市场潜力。牢牢围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有用连系，实现供需更高水平动态平衡。稳固和扩大消费。多渠道增添住民收入。健全城乡流通系统，加速电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳固增添汽车、家电等大宗消费，作废对二手车生意不合理限制，增添停车场、充电桩、换电站等设施，加速建设动力电池接纳行使系统。生长康健、文化、旅游、体育等服务消费。激励企业创新产物和服务，便利新产物市场准入，推进内外贸产物同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，生长新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产物。指导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让住民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济生长。
2020年：推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高住民消费意愿和能力。支持餐饮、阛阓、文化、旅游、家政等生涯服务业恢复生长，推动线上线下融合。生长养老、托幼服务。刷新提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，顺应群众多元化需求。
2019年：推动消费稳固增进。多措并举促进城乡住民增收，增强消费能力。落实好新修订的小我私人所得税法，使相符减税政策的约8000万纳税人应享尽享，要顺应消费需求的新转变，多渠道增添优质产物和服务供应，加速破除民间资源进入的堵点。
2018年：推进消费升级，生长消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延伸三年，周全作废二手车限迁政策。支持社会气力增添医疗、养老、教育、文化、体育等服务供应。确立全域旅游树模区，降低重点国有景区门票价钱。推动网购、快递康健生长。对种种损害消费者权益的行为，要依法惩处、决不迁就。
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