四川：10月起 农村超百人”坝坝宴”需提前两天报告

（原题目：四川：10月1日起，农村超百人“坝坝宴”需提前两天讲述）

超百人整体聚餐需讲述、按规模巨细执行分级指导、增强对阻止餐饮虚耗行为的宣传教育……9月1日记者从四川省政府网站获悉，省政府办公厅日前出台《四川省农村整体聚餐食物安全治理设施》，进一步增强农村整体聚餐食物安全治理，提防农村地区系统性、区域性食物安全风险。《设施》自2020年10月1日起施行。

来自省市场羁系局的统计数据显示，2019年我省100人规模以上聚餐达314万场次，农村整体聚餐食物安全事故更是易发多发。现在，在国家层面，尚无专门的法律法规规章对农村整体聚餐举行规范，原省食安办印发的《四川省农村自办群体性宴席食物安全治理设施》已于2019年8月到期废止，对农村整体聚餐食物安全的羁系，缺乏羁系依据。“出台治理设施，是为进一步增强农村整体聚餐食物安全治理，提防农村地区系统性、区域性食物安全风险，对举行或承办每餐次聚餐人数100人及以上的农村整体聚餐流动举行有用监视治理。”省市场羁系局相关卖力人示意。

《设施》明确，所称农村整体聚餐，是指农村家庭、其他组织或整体，在餐饮服务谋划场所以外举行的种种群体性聚餐流动。

农村整体聚餐专业加工服务者若何治理?《设施》要求，农村整体聚餐承办者(“坝坝宴一条龙”“家宴服务队”、农村流动厨师等)，应根据《四川省食物小作坊、小谋划店及摊贩治理条例》食物摊贩治理划定，取得食物摊贩挂号;执行挂号治理制度，应当向州里人民政府(街道办事处)挂号。同时，《设施》对专业加工服务者承接农村整体聚餐加工服务也提出了具体要求，明确不得有包罗行使不及格食物原辅质料加工制作食物;使用亚硝酸盐、非食用物质和滥用食物添加剂;使用野生菌、发青发芽土豆等高风险食物原质料;提供无正当泉源的散装白酒等7种行为。

设施明确，对每餐次就餐人数100人以上的农村整体聚餐执行讲述治理制度。农村整体聚餐举行者或承办者应当在整体聚餐举行前2日，以纸质或电子形式讲述并填写《农村整体聚餐讲述表》，填写就餐时间、累计餐次、累计就餐人数、园地条件、主要菜品以及是否约请专业加工服务者、所聘专业加工服务者康健证实、食物安全培训等信息。

《设施》还明确，农村整体聚餐按规模巨细执行分级指导，具体设施由各市(州)人民政府连系现实制订。同时，激励运用信息化手段对农村整体聚餐及专业加工服务者实行在线羁系，激励推行电子挂号;并激励投保食物安全责任保险，施展保险的他律作用和风险分管机制，转移农村整体聚餐食物安全风险。

值得关注的是，《设施》对阻止餐饮虚耗行为给予了明确，提倡婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐，举行者按现实需要采购食物，承办者在食物加工制作历程中做到物尽其用，制止虚耗食材。

设施全文：

四川省人民政府办公厅

关于印发四川省农村整体聚餐食物安全治理设施的通知

川办发〔2020〕54号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《四川省农村整体聚餐食物安全治理设施》已经省政府赞成，现印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅

2020年8月30日

四川省农村整体聚餐食物安全治理设施

第一章　总　　则

第一条　为保证农村整体聚餐食物安全，有用预防和控制食物安全事故，保障人民群众身体康健和生命安全，凭据《中华人民共和国食物安全法》《中华人民共和国盛行症防治法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《四川省食物小作坊、小谋划店及摊贩治理条例》等法律法规和相关划定，连系四川省现实，制订本设施。

第二条　在四川省行政区域内，举行或承办每餐次聚餐人数100人以上（含100人，下同）的农村整体聚餐流动及其监视治理，适用本设施。

第三条　本设施所称农村整体聚餐，是指农村家庭、其他组织或整体，在餐饮服务谋划场所以外举行的种种群体性聚餐流动。农村整体聚餐餐饮服务分以下三种形式：

（一）举行者自己加工制作；

（二）应举行者要求由承办者上门加工制作（包罗只提供加工服务和提供“加工服务+食物”等形式）；

（三）举行者向承办者下订单，承办者接纳远程制作加工与现场加工相连系等形式提供服务。

第四条　农村整体聚餐承办者（“坝坝宴一条龙”、“家宴服务队”、农村流动厨师等），应当根据《四川省食物小作坊、小谋划店及摊贩治理条例》划定，取得食物摊贩挂号。

第五条　农村整体聚餐食物安全治理坚持食物安全第一、“谁举行（承办）谁卖力”、政府督促指导、风险群防群控的原则。

第六条　县级人民政府统一卖力、组织、协调本行政区域内的农村整体聚餐食物安全治理事情，确立健全相关事情机制，完善、落实食物安全责任制，强化农村整体聚餐食物安全突发事件应急处置事情，保障农村整体聚餐食物安全治理所需经费。增强对阻止餐饮虚耗行为的宣传教育，切实培育节约习惯，营造虚耗可耻、节约为荣的空气，坚决阻止农村整体聚餐虚耗行为。

第七条　乡（镇）人民政府（街道办事处）卖力确立农村整体聚餐信息网络、讲述事情机制；组织开展食物安全知识宣传培训和农村整体聚餐现场食物安全技术指导，卖力对农村整体聚餐专业加工服务者举行挂号，实时讲述和协助处置农村整体聚餐食物安全事故。

村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府（街道办事处）对农村整体聚餐流动举行治理。

第八条　县级食物安全羁系部门卖力对乡（镇）人民政府（街道办事处）农村整体聚餐食物安全治理事情举行培训和指导，卖力组织对专业加工服务者的食物安全知识培训，指导制订规范本行政区域专业加工服务者的统一的食物安全治理制度。

县级卫生康健部门卖力开展农村整体聚餐突发公共卫生事件盛行病学观察、事故现场卫生处置和盛行症防治知识的宣传、培训，会同食物安全羁系等部门增强对农村整体聚餐食物安全风险的监测剖析。

第九条　举行者、承办者是农村整体聚餐食物安全第一责任人，对其举行或者承办的农村整体聚餐食物安全卖力，各自负担农村整体聚餐食物安全事故的相关法律责任。

举行者、承办者应当自觉推行农村整体聚餐讲述义务，自动接受和采取食物安全技术指导意见，接纳有用措施保证农村整体聚餐的食物安全。

第十条　激励建立农村流动厨师协会组织，增强行业治理，提供技术服务，开展食物安全法律法规宣传培训，指导和督促农村流动厨师依法、诚信开展农村整体聚餐流动。

第十一条　激励投保食物安全责任保险，施展保险的他律和风险分管作用。

激励运用信息化手段开展农村整体聚餐讲述治理、专业加工服务者挂号治理和食物安全知识培训。

第二章　专业加工服务者治理

第十二条　农村整体聚餐专业加工服务者应确定食物安全治理职员；其从业职员应取得康健证实，经食物安全知识培训及格。

第十三条　对农村整体聚餐专业加工服务者执行挂号治理制度。乡（镇）人民政府（街道办事处）对从事农村整体聚餐的专业加工服务者举行挂号。激励推行电子挂号。

第十四条　农村整体聚餐专业加工服务者挂号时，应当提交专业加工服务者的身份证实（复印件）、住所、联系方式、从业职员名单以及康健体检及格证实、食物安全培训情形等质料（纸质或电子形式），乡（镇）人民政府（街道办事处）依法予以挂号，发放食物摊贩挂号卡（纸质或电子形式），并将相符划定要求的专业加工服务者名单在辖区内予以宣布。

第十五条　乡（镇）人民政府（街道办事处）应对专业加工服务者承办农村整体聚餐的食物安全情形举行跟踪监视，激励实行风险品级治理，定期向社会公示。

农村整体聚餐专业加工服务者违反《四川省食物小作坊、小谋划店及摊贩治理条例》食物摊贩相关治理划定的，根据其划定依法处置。

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第三章　讲述治理

第十六条　对每餐次就餐人数100人以上的农村整体聚餐执行讲述治理制度。农村整体聚餐举行者或承办者应当在整体聚餐举行前2日（丧事家宴实时讲述，下同），以纸质或电子形式讲述并填写《农村整体聚餐讲述表》，载明就餐时间、累计餐次、累计就餐人数、园地条件、主要菜品以及是否约请专业加工服务者、所聘专业加工服务者康健证实、食物安全培训等信息。

第十七条　乡（镇）人民政府（街道办事处）接到举行农村整体聚餐的讲述时，向举行者、承办者发放《农村整体聚餐食物安全见告书》，签署《农村整体聚餐食物安全承诺书》。

第十八条　农村整体聚餐按规模巨细执行分级指导，具体设施由各市（州）人民政府连系现实制订。

指导职员开展农村整体聚餐现场检查，应如实填写《四川省农村整体聚餐现场检查指导纪录表》，存档备查。

第四章　举行要求

第十九条　举行农村整体聚餐流动应当遵守相关食物安全法律法规，并相符以下要求：

（一）整体聚餐加工场所和食物贮存应远离禽畜圈舍、开放式茅厕、垃圾堆、沼气池以及其他污染源，并事先举行环境清算，接纳措施消除老鼠、蟑螂、苍蝇等病媒生物及其孳生条件。食物及质料存放、粗加工、餐饮具和工用具洗濯消毒、烹饪加工、备餐要合理分区。

（二）整体聚餐加工服务职员应身体康健，小我私家卫生习惯优越；患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道盛行症的，患有流动性肺结核、化脓性或者渗透性皮肤病等有碍食物安全疾病的，近期有腹泻、发烧、皮肤伤口或熏染、咽部炎症等有碍食物安全症状的职员，不得举行餐饮食物加工制作。专业加工服务职员应持有康健及格证实、食物安全培训证实；举行者或承办者卖力对暂且加工服务职员举行岗前康健检查。

（三）配备足够数目的加工、贮存、洗濯、消毒、保温、冷藏、冷冻等设施装备，加工历程所使用的工具容器应相符食物安全尺度，做到生熟离开，制止交织污染。

（四）加工用水应相符《生涯饮用水卫生尺度》，不得直接使用河水或田间水。洗手及蔬菜、肉类、水产品冲洗等宜使用流动水。

（五）农村整体聚餐举行者、承办者应增强农药、鼠药、醇基燃料等有毒有害物质的治理，不得在食物加工场所及就餐场所放置有毒有害物质；加工好的食物应妥善保留，严防投毒等不安全因素，并做到防鼠、防蝇、防尘。

（六）在饮用水水源珍爱区内举行整体聚餐的，应当遵守国家饮用水水源珍爱相关划定；对发生的餐厨废弃物应当在餐后实时消灭，依法分类处置。

第二十条　专业加工服务者承接农村整体聚餐加工服务应当遵照下列要求：

（一）向举行者出示挂号证实以及从业职员康健证实；

（二）与举行者签署《农村整体聚餐食物安全责任协议》，明确双方权力和义务；

（三）承接每餐次就餐人数100人以上的农村整体聚餐时，在举行前2日向乡（镇）人民政府（街道办事处）讲述；

（四）根据食物安全的相关要求，协助举行者选择整体聚餐加工场所、采购相符要求的食物原辅质料；

（五）在餐饮食物制作加工历程中，严格遵守《餐饮服务食物安全操作规范》，增强对易引发食物安全事故的重点品种和关键环节的治理；

（六）督促、配合整体聚餐举行者按要求做好食物留样，供餐的每种食物应在冷藏条件下存放48小时以上，留样食物应按品种划分盛放在洗濯消毒后的容器内，每个品种的留样量应能知足磨练检测需要，且不少于125克，并纪录留样食物名称、留样量、留样时间、留样职员等，留样食物不得举行再加热；

（七）遵守食物安全法律法规和本设施的相关划定。

第二十一条　专业加工服务者在承办农村整体聚餐中不得有下列行为：

（一）承接未向当地乡（镇）人民政府（街道办事处）讲述的每餐次就餐人数100人以上的农村整体聚餐；

（二）在不相符本设施划定的场所加工制作农村整体聚餐；

（三）行使不及格食物原辅质料加工制作食物；

（四）使用亚硝酸盐、非食用物质和滥用食物添加剂；

（五）使用野生菌、发青发芽土豆、新鲜生黄花、四季豆等高风险食物原质料；

（六）提供无正当泉源的散装白酒；

（七）食物安全法律法规划定的其他克制性行为。

第二十二条　辖区有盛行症疫情暴发、盛行的，县级以上人民政府应当根据《中华人民共和国盛行症防治法》划定，凭据盛行症疫情控制的需要，接纳限制或者暂停举行农村整体聚餐等紧急措施，并向群众做好注释说明。

第二十三条　提倡婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐，举行者按现实需要采购食物，承办者在食物加工制作历程中做到物尽其用，制止虚耗食材。

第五章　应急处置

第二十四条　县级以上人民政府应当将农村整体聚餐应急处置事情纳入本级食物安全事故应急预案，落实相关制度和措施。

第二十五条　农村整体聚餐就餐职员如泛起恶心、吐逆、腹痛、腹泻等症状的，举行者或专业加工服务者应立刻予以处置，防止事故扩大；同时组织职员迅速将患者送往就近医院就诊，立刻讲述卖力指导农村整体聚餐食物安全的事情职员和村（居）委会，珍爱现场，努力配合有关部门观察处置。

第二十六条　乡（镇）人民政府（街道办事处）接到疑似食物安全事故或食源性盛行症讲述，应根据预案要求，接纳有用措施，妥善处置，并实时讲述县级食物安全羁系部门和卫生康健部门。

第二十七条　县级以上人民政府食物安全羁系部门接到农村整体聚餐食物安全事故的讲述后，应当立刻会同同级卫生康健部门组织救治，努力开展事故观察，并接纳有用措施，防止或减轻社会危害。涉及其他相关部门的，有关部门应予以配合。

第二十八　条农村整体聚餐发生食物安全事故，县级以上疾病预防控制机构应当对事故现场举行卫生处置，并对与事故有关的因素开展盛行病学观察，有关部门应当予以协助。

第六章　附　　则

第二十九条　餐饮服务谋划者、单元食堂等上门提供农村整体聚餐加工服务流动的，城区自办整体聚餐专业加工服务机构在城区上门提供家庭整体聚餐加工服务流动的，均参照本设施治理。

第三十条　各市（州）人民政府可凭据内陆现实情形，制订农村整体聚餐食物安全治理设施实行细则。

第三十一条　本设施自2020年10月1日起施行，有用期5年。

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