近日，中央城市工作会议召开。这是党中央时隔10年再次召开城市工作会议，首次提出了建设现代化人民城市的目标，擘画了建设现代化人民城市的新蓝图。
镜头转向湖北省襄阳市，一场聚焦城市发展的协商会议——政协襄阳市第十五届委员会常务委员会第十七次会议召开，围绕推进“三区”协同发展、提升城市能级开展协商议政。
锚定新坐标
内涵式发展引领城市方向
为扎实推进新城区建设、古城区保护和旧城区更新，实现新城、古城、旧城功能互补，今年以来，襄阳市委、市政府坚持高点谋划、高位推动、高频调度，组建工作专班，明确三年行动计划和年度工作要点，全面实施年度重点项目，大力推进“三区”协同发展。
随着“三区”协同发展的推进，新老问题交织、长短问题叠加、表里问题凸显等亟待解决。今年3月以来，襄阳市政协明确9个专题，组织126名委员深入开展调查研究，面向社会广泛征求意见建议，最终形成10份建言报告，为推进“三区”协同发展聚识、聚智、聚力。
“面对城市建设中存在的问题，我们应该协同什么？怎么协同？”在协商会议召开前，市政协专门邀请市城市规划设计院专家围绕“三区”协同发展为常委会委员们作专题培训。
城市发展不是孤岛式的跃进，协同是城市进化的格局与智慧。
“立足优势、错位发展，打造‘三区’各具特色的产业集群。”“推进‘三区’文旅联动，加速打造国际国内知名旅游目的地。”“整合‘三区’科创资源，打造区域科创中心。”“推进医疗协同发展，切实方便群众就医。”……协商会上，常委会委员们锚定“内涵式发展”这一新坐标，从推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理提效等方面为“三区”协同发展建言献策。
构建新格局
协同发展助推城市能级跃升
“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”中央城市工作会议就当前和今后一段时期城市工作面临的形势作出重大判断。
新时代新征程上，如何把握这一历史方位，主动适应重大形势变化，以新担当新作为走出一条襄阳城市高质量发展的新路子？
城市的核心是人。只有解决好衣食住行、生老病死、安居乐业问题，城市工作才有意义。
特写滇红茶产业振兴画卷上的政协“烙印”
一杯滇红茶，半部凤庆史。滇红茶产业作为云南省临沧市凤庆县富民强县的“金叶子”，一直得到凤庆县委、县政府的高度重视，县政协主要领导作为滇红茶全产业链副链长，带领政协组织巧借“智囊团”优势，广聚“朋友圈”合力，助推滇红茶产业发展。县政协持续推进调研视察、协商议事、精准招商、文化赋能行动……在滇红茶振兴画卷上镌刻了政协的“烙印”
襄阳市政协委员、襄阳华侨城实验学校小学部校长张德兰的发言直指当前襄阳教育资源分配的“痛点”，建议优化“三区”教育资源配置，以教育之强筑发展之基。
民建襄阳市委会重点关注“推进医疗协同发展，切实方便群众就医”问题，建议切实加强顶层设计，推动差异化发展，推进紧密型医联体建设，提高基层诊疗能力，整合现有医疗资源，推进区域均衡发展。
集约高效、特色发展是当前城市发展转变的核心方向。襄阳市委、市政府推进“三区”协同发展，旨在通过产业层级提升，带动城市能级和品质双提升。周建宏委员代表市政协经济技术委员会发言，提出打造“三区”各具特色的产业集群。
襄阳市政协港澳台侨和外经外事委员会聚焦“推进‘三区’文旅联动，加速打造国际国内知名旅游目的地”给出建议。
襄阳市政协常委谷彦杰认为，推进“三区”协同发展，当务之急是推进襄阳古城功能人口疏解。应加快机构腾退，带动功能疏解，出台市场化办法推动居民外迁，统筹协调新城承接襄阳古城人口。
展现新作为
聚焦重点任务狠抓落实
建设什么样的城市？怎样建设城市？面对时代命题，委员们积极建言，相关部门现场回应。
“针对调研报告指出的规划体系不完备、整体统筹不够等问题，我们将以‘多规合一’为抓手，健全全域协同的规划体系，加强规划统筹引领，以古城功能疏解、旧城城市更新带动新城引产聚人。”
“针对产业同质化竞争、区域联动不足等问题，我们将提升资源要素投放与发展方向的匹配度，通过合理调配资源，促进不同城区发挥自身优势，实现城市集聚发展、‘精明增长’。”
“针对功能疏解不到位、公共服务不均衡等问题，我们将进一步健全规划实施传导体系，保障公共服务设施有效供给。按照十五分钟生活圈、五分钟生活圈要求分级设置各类公共服务设施用地，明确四至边界，从源头上保障公共服务设施用地规模和数量。”
……
新城崛起、古城焕新、旧城蝶变，“三区”协同发展正有序推进。一座更具韧性、更加文明、更富活力、更美丽宜居的襄阳，正沿着“三区”协同的道路阔步前行，向着现代化人民城市的目标奋勇迈进。
《湖北日报》
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