广东：出台优化营商环境三个工作方案 全力打造市场化法治化国际化营商环境

央视网消息（记者 魏鑫）2月2日，广东公布《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》《广东省2026年优化法治化一流营商环境工作方案》《广东省2026年优化国际化一流营商环境工作方案》三个工作方案。

为了让社会各界更好地了解政策精髓，广东省人民政府新闻办公室于当天举行新闻发布会，邀请广东省人民政府副秘书长、新闻发言人胡洪做主发布，省发展改革委、省司法厅、省商务厅主要负责人参加，介绍广东2026年优化营商环境三个工作方案主要内容、特色亮点和创新举措，并回答记者提问。发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿。

将营商环境改革先进经验做法推广到全省全域

营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，广东始终高度重视营商环境建设，成效显著。广东省政府工作报告显示，2025年广东891项省级涉企审批备案事项办理时间全部实现全国最优；连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份，全省经营主体总量突破2000万户，企业近930万户，均居全国第一，市场活力和创造力持续迸发。

记者了解到，本次发布的三个方案，在总结提炼近年来广东部分地区营商环境改革成果的基础上，推出一批与时俱进、特色鲜明的创新举措，将营商环境改革先进经验做法推广到全省全域。

广东省人民政府副秘书长、新闻发言人胡洪。

广东省人民政府副秘书长、新闻发言人胡洪介绍，《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》从优化产业生态、加强涉企服务、完善市场体系等3方面提出18项具体措施，突出强化土地、人才等要素保障、提升涉企审批备案服务质效、提高产权市场化交易水平等内容，塑造满足企业全生命周期需求的市场化营商环境。

《广东省2026年优化法治化一流营商环境工作方案》从健全营商环境制度体系、推进严格规范公正文明执法、营造公正高效司法环境、强化涉企法律服务供给、凝聚优化法治化营商环境工作合力等5方面提出18项具体措施，突出强化新赛道新领域制度供给、规范涉企行政执法、加强产权司法保护等内容，营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

《广东省2026年优化国际化一流营商环境工作方案》从城市生活国际化、国际贸易投资便利化、专业服务国际化、粤港澳合作及国际交流等方面提出14项具体措施，突出塑造“入境游”“入境购”广东品牌、优化跨境贸易服务、推进跨境投融资便利化、高水平办好APEC会议等内容，打造高水平对外开放营商环境。

一流营商环境是良好生产关系的重要体现。据介绍，广东聚焦低空经济、商业航天等新兴领域，制定出台了一系列务实管用的政策文件，在深圳、横琴、南沙实施放宽市场准入特别措施，累计创建6家国家级制造业创新中心、3家国家产业创新中心，不断催生新质生产力，2025年“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位。

“以后每年发布新一版市场化、法治化、国际化营商环境工作方案，及时回应市场主体关切。”胡洪表示，接下来将持续落实新制定的方案，大力支持新赛道新领域充分发展。

“通过应用场景开放为企业提供更广阔的空间”

“应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，也是我们优化市场化营商环境的重要抓手。”近年来，广东充分发挥市场空间大、应用场景丰富的优势，大力培育、开发和推介一批应用场景。广东省发展和改革委员会主任龚桢梽透露，2026年，广东将进一步培育和开拓应用场景，为企业创新搭建展示台和试验场，促进创新成果从“实验室”迈向“产业端”。

广东省发展和改革委员会主任龚桢梽。

江苏响水一在建桥梁发生垮塌 搜救正在进行

记者从盐城市相关部门了解到，2月2日下午，江苏盐城响水县一在建桥梁发生垮塌，有人员落水，目前搜救正在进行

龚桢梽介绍，围绕实施全域全流程应用场景创新，广东将出台实施《广东省加快应用场景创新工作方案》，落细落实国家部署的22个重点领域，强化全省场景资源开放和协同共享，特别是推动国有企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和广大科研院所参与。

在深化应用场景改革方面，广东将开展准入、场景、要素协同改革，建设一批应用场景创新试验区，分级分类建立健全“监管沙盒”机制，建立“受控试行—风险评估—完善监管”的创新制度，用好政府首购和优先采购等方式，推动更多新技术新产品在广东率先落地应用。

“总之，我们希望通过应用场景开放为企业提供更广阔的空间。”龚桢梽表示。

规范涉企行政执法稳定市场预期

涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定。正如广东省委依法治省办副主任、广东省司法厅厅长陈旭东所言，涉企行政执法一头连着政府，一头连着企业，其规范化程度直接影响企业的预期和信心。如今，广东各地各部门执法理念进一步转变，执法水平不断提升。

广东省委依法治省办副主任、广东省司法厅厅长陈旭东。

为继续为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，陈旭东表示将重点抓好以下几方面工作。

聚焦提高执法透明度，广东将全面推行涉企行政检查公示制度，推动各级行政执法主体公布检查主体名称、检查频次上限、检查标准等信息，接受社会公众监督，让广大企业对谁能检查、检查什么做到“心中有数”。

聚焦完善监管方式，通过试点“无事不扰”清单、深化“综合查一次”改革、探索“企业安静生产期”监管模式、加强“粤执法”平台建设应用等方式，不断实现监管效能最大化、对企业干扰最小化。

推动跨境贸易便利化

打造国际化营商环境

打造国际化营商环境，跨境贸易便利化是企业普遍关注的问题。近年来广东在促进跨境贸易便利化方面开展了哪些工作？2026年广东将采取哪些具体举措，特别是如何落实好新的优化国际化一流营商环境方案？

广东省商务厅厅长张劲松。

对此，广东省商务厅厅长张劲松介绍，自2019年起，广东联合海关等部门连续六年推进跨境贸易便利化专项行动，推动全省口岸通关效率与服务水平实现整体跃升。

一方面，创新监管模式，服务新业态。针对跨境电商等新兴贸易方式，广东已率先开展零售出口拼箱“先查验后装运”试点，创新“特殊区域跨境电商出口集拼”改革。同时，围绕锂电池等“新三样”产品出口需求，在广州白云机场首创“带电货物”航空运输改革，建成全国首个跨境电商带电货物专业服务平台。通过系列举措，解决新业态发展面临的“监管适配性问题”。

另一方面，优化企业服务，促进降本增效。目前广东已率先将AEO企业培育纳入稳外贸政策体系并配套资金支持，广东省AEO高级认证企业数量居全国第一。同时，“组合港（一港通）”航线已拓展至73条，覆盖范围不断扩大；此外，全国首创的“广东境内段运费发布系统”成效显著，享惠企业数量已超过1400家……从提升企业信用等级、降低物流成本、增强信息透明度等多个维度，改善广大外贸企业的经营环境和竞争力。

如今，广东正通过一系列系统性改革与创新，构建起高效协同、多元畅通的跨境贸易服务体系，为外贸高质量发展注入持续动力。张劲松表示，未来将对照“审批备案最少”“办理最快”“让企业的获得感最多”的要求，来协同落实好国际化一流营商方案，为一流的营商环境作出贡献。