太心酸！老人冒雨用现金交医保被拒 国务院出手了

（原题目：太心酸！老人冒雨用现金交医保被拒！刚刚，国家脱手了：不得拒收现金、不得将康健码作为职员通行唯一凭证）

中国基金报 泰勒

今天一条新闻上了热搜第一。

一段“老人冒雨去交医保，被见告不收现金”的视频引发烧议。据媒体报道，11月23日，湖北宜昌一老人冒雨来交医保，却因窗口不收现金被拒，现场事情职员称：“要么告诉亲戚，要么你自己在手机上支付。”

刚刚，国家脱手了。

“老人冒雨用现金交医保被拒”，网友：太心酸

11月23日，湖北宜昌秭归县一老人冒雨用现金交医保被拒。事情职员称“不收现金，要么叫亲戚，要么你自己在手机上支付”。

老人听到后，满脸愁容

24日，秭归县委宣传部官方微博@秭归公布 公布情况转达。转达称，事情发生后，秭归县相关部门事情职员上门为老人解决了住民医保。相关观察正在举行中。《中华人民共和国人民币治理条例》第一章第三条划定，中华人民共和国的法定钱币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单元和小我私家不得拒收。

看了视频，

网友们示意：

看得太心酸了！

@花魅绝伦：老人家不知道走了多久才走到了这个大厅。。。真心酸。好像看到了几十年以后老了的自己。

@camsiont_231：其余不说，就是看到老奶奶这样真难受。

@股王投资：怎么忍心这样对老人家的呢，看看都心疼。

另有网友示意

手机和移动支付的普及

利便了我们

却难为了老人

@说走就走-MZ：今年新政策，要网上缴费，对于暮年人一刀切是不是太不合理，农村若干老人会弄这个？

@薛艺-xy：最初移动支付是为了利便，现在只能移动支付造成的是越来越多不利便。

@正人力天：数字化不等于去老人化！

@袁来就是i你：好难受看到老人就想到了我外婆。科技、移动支付生长太快，希望能有更多的人文关切，等等暮年人。

@乘着风丶听着歌：许多老人都不会使用智能手机，希望政府能关注到他们。

此事发生在湖北宜昌市秭归县。秭归县医保局一事情职员示意，视频中是由居委会代收医保，现在此事正在观察处置中。该事情职员示意，现在该县住民缴纳医保确实不收现金，如果有老人到医保局窗口使用现金缴纳，事情职员会用自己的手机帮其支付。

医保局回应：做事不够天真

针对此事宜

11月24日，宜昌市医保局回应称

事发地点在秭归县茅坪镇西楚社区

“医保征收主体是税务部门

州里和村一级有代收代缴职责

可以用现金、银行卡、手机APP等

方式有许多种

这反映了当地最下层的村一级社区事情职员

做事不够天真，图简朴。”

现在正在和当地医保部门、宣传部门

一起观察处置

国家脱手了

24日晚间，国务院办公厅印发通知，随着我国互联网、大数据、人工智能等信息手艺快速生长，智能化服务获得广泛应用，深刻改变了生产生涯方式，提高了社会治理和服务效能。但同时，我国老龄人口数目快速增长，不少暮年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等一样平常生涯中遇到未便，无法充实享受智能化服务带来的便利，暮年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。为进一步推动解决暮年人在运用智能手艺方面遇到的难题，让暮年人更好共享信息化生长功效，制定本实行方案。

其中有两大要点，是现在人人最为关切的。1、不得拒收现金；2、各地不得将康健码作为职员通行唯一凭证！

1、完善“康健码”治理，便利暮年人通行。

在新冠肺炎疫情低风险区域，除机场、铁路车站、远程客运站、码头和出入境口岸等特殊场所外，一样平常不用磨练“康健码”。对需磨练“康健码”的情形，通过手艺手段将疫情防控相关信息自动整合到“康健码”，简化操作以适合暮年人使用，优化代庖代查等服务，继续推行“康健码”天下互通互认，便利暮年人跨省通行。

各地不得将“康健码”作为职员通行的唯一凭证，对暮年人等群体可接纳凭有用身份证件挂号、持纸质证实通行、出示“通讯行程卡”作为辅助行程证实等替换措施。

有条件的区域和场所要为不使用智能手机的暮年人设立“无康健码通道”，做好服务指导和康健核验。在充实保障小我私家信息平安前提下，推进“康健码”与身份证、社保卡、暮年卡、市民卡等相互关联，逐步实现“刷卡”或“刷脸”通行。

对因“康健码”治理欠妥造成恶劣影响的，凭据有关划定追究相关单元卖力人的责任。

2、保留传统金融服务方式。任何单元和小我私家不得以花样条款、通知、声明、通告等方式拒收现金。

要改善服务职员的面对面服务，零售、餐饮、阛阓、公园等暮年人高频消费场所，水电气费等基本公共服务用度、行政事业性用度缴纳，应支持现金和银行卡支付。

强化支付市场羁系，加大对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。接纳无人销售方式谋划的场所应以适当方式知足消费者现金支付需求，提供现金支付渠道或转换手段。（人民银行、国家生长革新委、市场羁系总局、银保监会等相关部门按职责分工卖力）

以下是全文。

国务院办公厅印发关于切实解决暮年人运用智能手艺难题实行方案的通知

国办发〔2020〕45号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

快讯！莫迪一天举行两场在线会议，讨论多邦疫情与疫苗接种准备工作

快讯！莫迪一天举行两场在线会议，讨论多邦疫情与疫苗接种准备工作,莫迪,疫苗接种,新德里,印度

《关于切实解决暮年人运用智能手艺难题的实行方案》已经国务院赞成，现印发给你们，请连系实际认真贯彻落实。

各区域、各部门要落实主体责任，增强事情统筹，确立事情台账，明确时间表和路线图，聚焦涉及暮年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决暮年人在运用智能手艺方面遇到的突出难题，确保各项事情做实做细、落实到位，为暮年人提供更周全、更知心、更直接的便利化服务。

国务院办公厅

2020年11月15日

（此件公然公布）

关于切实解决暮年人运用智能手艺难题的实行方案

随着我国互联网、大数据、人工智能等信息手艺快速生长，智能化服务获得广泛应用，深刻改变了生产生涯方式，提高了社会治理和服务效能。但同时，我国老龄人口数目快速增长，不少暮年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等一样平常生涯中遇到未便，无法充实享受智能化服务带来的便利，暮年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。为进一步推动解决暮年人在运用智能手艺方面遇到的难题，让暮年人更好共享信息化生长功效，制定本实行方案。

一、总体要求

（一）指导头脑。

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决议部署，坚持以人民为中央的生长头脑，知足人民日益增长的美好生涯需要，连续推动充实兼顾暮年人需要的智慧社会建设，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决暮年人在运用智能手艺方面遇到的难题。要顺应统筹推进疫情防控和经济社会生长事情要求，聚焦暮年人一样平常生涯涉及的高频事项，做实做细为暮年人服务的各项事情，增进包罗暮年人在内的全体人民福祉，让暮年人在信息化生长中有更多获得感、幸福感、平安感。

（二）基本原则。

——坚持传统服务与智能创新相连系。在各种一样平常生涯场景中，必须保留暮年人熟悉的传统服务方式，充实保障在运用智能手艺方面遇到难题的暮年人的基本需求；紧贴暮年人需求特点，增强手艺创新，提供更多智能化适老产物和服务，促进智能手艺有用推广应用，让暮年人能用、会用、敢用、想用。坚持“两条腿”走路，使智能化治理顺应暮年人，并不停改进传统服务方式，为暮年人提供更周全、更知心、更直接的便利化服务。

——坚持普遍适用与分类推进相连系。强化问题导向和需求导向，针对暮年人在运用智能手艺方面遇到的突出共性问题，接纳普遍适用的政策措施；对差别年龄段、差别教育靠山、差别生涯环境和习惯的暮年人，分类梳理问题，接纳有针对性、差异化的解决方案。

——坚持线上服务与线下渠道相连系。线上服务加倍突出人性化，充实思量暮年人习惯，便利暮年人使用；线下渠道进一步优化流程、简化手续，不停改善暮年人服务体验，与线上服务融合生长、互为补充，有用施展兜底保障作用。

——坚持解决突出问题与形成长效机制相连系。围绕暮年人出行、就医等高频事项和服务场景，抓紧解决现在最突出、最紧迫的问题，切实保障暮年人基本服务需要；在此基础上，逐步总结积累履历，不停提升智能化服务水平，完善服务保障措施，确立长效机制，有用解决暮年人面临的“数字鸿沟”问题。

（三）事情目的。

在政策指导和全社会的通力互助下，有用解决暮年人在运用智能手艺方面遇到的难题，让宽大暮年人更好地顺应并融入智慧社会。到2020年底前，集中气力推动各项传统服务兜底保障到位，抓紧出台实行一批解决暮年人运用智能手艺最迫切问题的有用措施，切实知足暮年人基本生涯需要。到2021年底前，围绕暮年人出行、就医、消费、文娱、做事等高频事项和服务场景，推动暮年人享受智能化服务加倍普遍，传统服务方式加倍完善。到2022年底前，暮年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不停提高，线上线下服务加倍高效协同，解决暮年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本确立。

二、重点义务

（一）做好突发事宜应急响应状态下对暮年人的服务保障。

1. 完善“康健码”治理，便利暮年人通行。在新冠肺炎疫情低风险区域，除机场、铁路车站、远程客运站、码头和出入境口岸等特殊场所外，一样平常不用磨练“康健码”。对需磨练“康健码”的情形，通过手艺手段将疫情防控相关信息自动整合到“康健码”，简化操作以适合暮年人使用，优化代庖代查等服务，继续推行“康健码”天下互通互认，便利暮年人跨省通行。各地不得将“康健码”作为职员通行的唯一凭证，对暮年人等群体可接纳凭有用身份证件挂号、持纸质证实通行、出示“通讯行程卡”作为辅助行程证实等替换措施。有条件的区域和场所要为不使用智能手机的暮年人设立“无康健码通道”，做好服务指导和康健核验。在充实保障小我私家信息平安前提下，推进“康健码”与身份证、社保卡、暮年卡、市民卡等相互关联，逐步实现“刷卡”或“刷脸”通行。对因“康健码”治理欠妥造成恶劣影响的，凭据有关划定追究相关单元卖力人的责任。（国家卫生康健委、国务院办公厅、工业和信息化部牵头，相关部门及各区域按职责分工卖力）

2. 保障居家暮年人基本服务需要。在常态化疫情防控下，为有用解决暮年人无法使用智能手艺获取线上服务的难题，组织、指导、便利城乡社区组织、机构和各种社会气力进社区、进家庭，建设革新一批社区便民消费服务中央、暮年服务站等设施，为居家暮年人特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体，提供生涯用品代购、餐饮外卖、家政预约、代收代缴、挂号取药、上门巡诊、精神慰藉等服务，知足基本生涯需求。（商务部、民政部、住房城乡建设部、国家卫生康健委等相关部门按职责分工卖力）

3. 在突发事宜处置中做好辅助暮年人应对事情。在自然灾害、事故灾难、公共卫生事宜、社会平安事宜等突发事宜处置中，需接纳需要智能化治理和服务措施的，要在应急预案中统筹思量暮年人需要，提供突发事宜风险提醒、紧要逃亡场所提醒、“一键呼叫”应急救援、受灾人群转移安置、救灾物资分配发放等线上线下相连系的应急救援和保障服务，切实解决在应急处置状态下暮年人遇到的难题。（应急部、公安部、国家卫生康健委等相关部门及各区域按职责分工卖力）

（二）便利暮年人一样平常交通出行。

4. 优化暮年人打车出行服务。保持巡游出租车扬召服务，对电召服务要提高电话接线率。指导网约车平台公司优化约车软件，增设“一键叫车”功效，激励提供电召服务，对暮年人订单优先派车。激励有条件的区域在医院、住民集中居住区、主要商业区等场所设置出租车候客点、暂且停靠点，依托信息化手艺提供便捷叫车服务。（交通运输部及各区域按职责分工卖力）

5. 便利暮年人乘坐公共交通。铁路、公路、水运、民航客运等公共交通在推行移动支付、电子客票、扫码搭车的同时，保留使用现金、纸质票据、凭证、证件等搭车的方式。推进交通一卡通天下互通与便捷应用，支持具备条件的社保卡增添交通出行功效，激励有条件的区域推行暮年人凭身份证、社保卡、暮年卡等证件乘坐都会公共交通。（交通运输部、人力资源社会保障部、人民银行、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路团体有限公司及各区域按职责分工卖力）

6. 提高客运场站人工服务质量。进一步优化铁路、公路、水运、民航客运场站及轨道交通站点等窗口服务，利便暮年人现场购票、打印票证等。高速公路服务区、收费站等服务窗口要为暮年人提供咨询、指引等便利化服务和辅助。（交通运输部、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路团体有限公司及各区域按职责分工卖力）

（三）便利暮年人一样平常就医。

7. 提供多渠道挂号等就诊服务。医疗机构、相关企业要完善电话、网络、现场等多种预约挂号方式，流通家人、亲友、家庭签约医生等代暮年人预约挂号的渠道。医疗机构应提供一定比例的现场号源，保留挂号、缴费、打印磨练讲述等人工服务窗口，配备导医、志愿者、社会事情者等职员，为暮年人提供就医指导服务。（国家卫生康健委卖力）

8. 优化暮年人网上解决就医服务。简化网上解决就医服务流程，为暮年人提供语音指导、人工咨询等服务，逐步实现网上就医服务与医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、打印磨练讲述、取药等智能终端设备的信息联通，促进线上线下服务连系。推动通过身份证、社保卡、医保电子凭证等多介质解决就医服务，激励在就医场景中应用人脸识别等手艺。（国家卫生康健委、公安部、人力资源社会保障部、国家医保局等相关部门按职责分工卖力）

9. 完善暮年人一样平常康健治理服务。搭建社区、家庭康健服务平台，由家庭签约医生、家人和有关市场主体等配合辅助暮年人获得康健监测、咨询指导、药品配送等服务，知足居家暮年人的康健需求。推进“互联网+医疗康健”，提供暮年人常见病、慢性病复诊以及随访治理等服务。（国家卫生康健委卖力）

（四）便利暮年人一样平常消费。

10. 保留传统金融服务方式。任何单元和小我私家不得以花样条款、通知、声明、通告等方式拒收现金。要改善服务职员的面对面服务，零售、餐饮、阛阓、公园等暮年人高频消费场所，水电气费等基本公共服务用度、行政事业性用度缴纳，应支持现金和银行卡支付。强化支付市场羁系，加大对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。接纳无人销售方式谋划的场所应以适当方式知足消费者现金支付需求，提供现金支付渠道或转换手段。（人民银行、国家生长革新委、市场羁系总局、银保监会等相关部门按职责分工卖力）

11. 提升网络消费便利化水平。完善金融科技尺度规则系统，推动金融机构、非银行支付机构、网络购物平台等优化用户注册、银行卡绑定和支付流程，打造大字版、语音版、民族语言版、简练版等适老手机银行APP，提升手机银行产物的易用性和平安性，便利暮年人举行网上购物、订餐、家政、生涯缴费等一样平常消费。平台企业要提供手艺措施，保障暮年人网上支付平安。（人民银行、国家生长革新委、市场羁系总局、银保监会、证监会等相关部门按职责分工卖力）

（五）便利暮年人文体流动。

12. 提高文体场所服务适老化水平。需要提前预约的公园、体育健身场馆、旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等场所，应保留人工窗口和电话专线，为暮年人保留一定数目的线下免预约进入或购票名额。同时，在暮年人进入文体场馆和旅游景区、获取电子解说、介入全民健身赛事流动、使用智能健身器械等方面，提供需要的信息指导、人工帮扶等服务。（文化和旅游部、住房城乡建设部、体育总局及各区域按职责分工卖力）

13. 厚实暮年人加入文体流动的智能化渠道。指导公共文化体育机构、文体和旅游类企业提供更多适老化智能产物和服务，同时开展厚实的传统文体流动。针对广场舞、群众歌咏等方面的普遍文化需求，开发设计适老智能应用，为暮年人社交娱乐提供便利。探索通过虚拟现实、增强现实等手艺，辅助暮年人便捷享受在线游览、观赛观展、体感健身等智能化服务。（文化和旅游部、体育总局及各区域按职责分工卖力）

（六）便利暮年人做事服务。

14. 优化“互联网+政务服务”应用。依托天下一体化政务服务平台，进一步推进政务数据共享，优化政务服务，实现社会保险待遇资格认证、津贴补助领取等暮年人高频服务事项便捷解决，让暮年人做事少跑腿。各级政务服务平台应具备授权署理、亲友代庖等功效，利便不使用或不会操作智能手机的暮年人网上做事。（国务院办公厅牵头，相关部门及各区域按职责分工卖力）

15. 设置需要的线下做事渠道。医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生涯缴费等高频服务事项，应保留线下解决渠道，并向下层延伸，为暮年人提供便捷服务。实体做事大厅和社区综合服务设施应合理布局，配备指导职员，设置现场接待窗口，优先接待暮年人，推广“一站式”服务，进一步改善暮年人做事体验。（相关部门及各区域按职责分工卖力）

（七）便利暮年人使用智能化产物和服务应用。

16. 扩大适老化智能终端产物供应。推动手机等智能终端产物适老化革新，使其具备大屏幕、大字体、大音量、大电池容量、操作简朴等更多利便暮年人使用的特点。努力开发智能辅具、智能家居和康健监测、养老照护等智能化终端产物。公布智慧康健养老产物及服务推广目录，开展应用试点树模，根据适老化要求推动智能终端连续优化升级。建设智慧康健养老终端设备的尺度及检测公共服务平台，提升适老产物设计、研发、检测、认证能力。（工业和信息化部、国家生长革新委、民政部、国家卫生康健委、市场羁系总局等相关部门按职责分工卖力）

17. 推进互联网应用适老化革新。组织开展互联网网站、移动互联网应用革新专项行动，重点推动与暮年人一样平常生涯密切相关的政务服务、社区服务、新闻媒体、社交通讯、生涯购物、金融服务等互联网网站、移动互联网应用适老化革新，使其更便于暮年人获取信息和服务。优化界面交互、内容朗读、操作提醒、语音辅助等功效，激励企业提供相关应用的“关切模式”、“尊长模式”，将无障碍革新纳入一样平常更新维护。（工业和信息化部、民政部、人民银行、银保监会、证监会等相关部门按职责分工卖力）

18. 为暮年人提供更优质的电信服务。连续开展电信普遍服务试点，推举行政村移动网络深度笼罩，增强偏远区域养老服务机构、暮年流动中央等宽带网络笼罩。开展精准降费，指导基础电信企业为暮年人提供更大力度的资费优惠，合理降低使用手机、宽带网络等服务用度，推出更多暮年人用得起的电信服务。（工业和信息化部、财政部、国务院国资委等相关部门按职责分工卖力）

19. 增强应用培训。针对暮年人在一样平常生涯中的应用难题，组织行业培训机构和专家开展专题培训，提高暮年人对智能化应用的操作能力。激励亲友、村（居）委会、暮年协会、志愿者等为暮年人运用智能化产物提供响应辅助。指导厂商针对暮年人常用的产物功效，设计制作专门的浅易使用手册和视频教程。（教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生康健委、市场羁系总局、银保监会、证监会等相关部门按职责分工卖力）

20. 开展暮年人智能手艺教育。将增强暮年人运用智能手艺能力列为暮年教育的重点内容，通过体验学习、实验应用、履历交流、相助帮扶等，指导暮年人领会新事物、体验新科技，努力融入智慧社会。推动各种教育机构针对暮年人研发全媒体课程系统，通过暮年大学（学校）、养老服务机构、社区教育机构等，接纳线上线下相连系的方式，辅助暮年人提高运用智能手艺的能力和水平。（教育部、民政部、国家卫生康健委等相关部门按职责分工卖力）

三、保障措施

（一）健全事情机制。确立国家生长革新委、国家卫生康健委牵头，国务院各有关部门加入的部际联席会议机制，明确责任分工，增强统筹推进。各区域要确立响应的协调推进机制，细化措施，确保义务落实到位。各区域、各部门要增强事情协同和信息共享，形成统筹推进、分工卖力、上下联动的事情款式，加速确立解决暮年人面临“数字鸿沟”问题的长效机制。（国家生长革新委、国家卫生康健委牵头，相关部门及各区域按职责分工卖力）

（二）完善律例规范。加速推动制修订涉及现金支付、消费者权益珍爱、防止诈骗、无障碍革新等相关法律律例和部门规章，切实保障暮年人使用智能手艺过程中的各项合法权益。各区域要围绕出行、就医、消费、做事等暮年人一样平常生涯需求，推动相关地方性律例制修订事情。加速推进相关智能产物与服务尺度规范制修订事情，进一步明确有关适老化的内容。（司法部、人民银行、市场羁系总局牵头，相关部门及各区域按职责分工卖力）

（三）增强督促落实。各区域、各部门要明确时间表、路线图，确立事情台账，强化事情落实，实时跟踪剖析涉及本区域、本部门的相关政策措施实行希望及成效，确保各项事情措施做实做细、落实到位。要定期组织开展第三方评估，对各区域公共服务适老化水平举行评价，相关效果纳入努力应对人口老龄化综合评估。（国家生长革新委、国家卫生康健委牵头，相关部门及各区域按职责分工卖力）

（四）保障信息平安。规范智能化产物和服务中的小我私家信息网络、使用等流动，综合运用多种平安防护手段和风险控制措施，增强手艺监测和监视检查，实时曝光并处置违法违规获取小我私家信息等行为。实行常态化综合羁系，增强与媒体等社会气力互助，充实依托各种举报投诉热线，严厉打击电信网络诈骗等违法行为，切实保障暮年人平安使用智能化产物、享受智能化服务。（中央网信办、工业和信息化部、公安部等相关部门按职责分工卖力）

（五）开展普及宣传。将促进暮年人融入智慧社会作为人口老龄化国情教育重点，增强正面宣传和舆论监视，弘扬尊重和关爱暮年人的社会风尚。开展智慧助老行动，将解决暮年人运用智能手艺难题相关事情，纳入暮年友好都会、暮年友好社区、暮年宜居环境等建设中统筹推进。对各区域有益做法、典型案例实时举行宣传报道，组织开展履历交流。（中央宣传部、中央网信办、国家生长革新委、住房城乡建设部、国家卫生康健委等相关部门按职责分工卖力）

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