2021年是“十四五”开局之年,面临庞大的内外部生长形势,在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下,我们统筹海内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会生长,坚定实行扩大内需战略,着力流通海内经济循环,促进形成壮大海内市场,为经济连续恢复生长提供了有力支持。
一、多措并举释放内需潜力,消费投资稳固恢复
2021年,为保持经济平稳运行,各区域和有关部门出台了一系列稳投资、促消费、培育壮大海内市场的政策措施,消费市场连续恢复,投资保持增进态势,内需依然是我国经济生长的主要动力。2021年,内需对经济增进的孝顺率为79.1%,比上年提高4.4个百分点。
一是顺应消费升级趋势,着力释放消费潜力。各区域各部门完善消费场所常态化疫情防控行动,不停提高消费品供应质量,促进服务消费有序恢复,加速培育新型消费,连续改善消费环境,住民消费保持恢复态势。2021年,社会消费品零售总额为440823亿元,增速由上年的下降3.9%转为增进12.5%,两年平均增进3.9%。实物商品消费稳固增进,限额以上单元粮油食物、饮料类、日用品类商品零售额均实现两位数增进;汽车销量2627.5万辆,增进3.8%。受疫情影响较大的接触性服务消费保持恢复,餐饮收入为46895亿元,增进18.6%,服务消费占人均消费比重为44.2%,比上年提高1.6个百分点。新型消费连续生长,实物商品网上零售额到达108042亿元,增进12%,占社会消费品零售总额比重为24.5%。住手2021年6月,我国网上外卖、在线办公用户规模划分达4.69亿、3.81亿,比上年终增进11.9%和10.1%。
二是连续优化投资结构,投资补短板力度加大。国家生长改造委会同有关部门起劲推进“十四五”设计《纲要》102项重大工程项目,聚焦“两新一重”和补短板领域,不停调整优化中央预算内投资结构,用好地方政府专项债券资金,强化重大项目要素保障,起劲扩大有用投资。2021年,天下牢靠资产投资544547亿元,增进4.9%,比上年加速2个百分点,两年平均增进3.9%,其中制造业投资、基础设施投资、房地产投资划分增进13.5%、0.4%、4.4%。投资结构不停优化,高手艺产业投资增进17.1%,高于所有投资12.2个百分点;社会领域投资增进10.7%,其中卫生、教育投资划分增进24.5%、11.7%。民间投资占比为56.5%,比上年提高1.1个百分点。存量资产盘活有序推进,基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)启动试点。
二、有利条件不停蕴蓄,内需生长将迎来新的时机
2021年,中国经济巨轮行稳致远,市场规模连续扩大,供应水平不停提高,改造开放深入推进,人民生涯继续改善,这些都有利于厚植内需生长基础,连续拓展2022年内需生长空间。
一是市场规模进一步扩大,内需生长仍具有伟大潜力。2021年,我国GDP到达114万亿元,增进8.1%;人均GDP突破1.2万美元,预计跨越全球人均GDP水平;商品消费市场规模稳居天下第二;新型城镇化深入推进,常住人口城镇化率到达64.72%,比上年终提高0.83个百分点。我国经济生长和疫情防控保持全球领先职位,经济生长韧性强、潜力大、远景广漠、耐久向好的特点没有变,未来我国超大规模市场优势还将继续展现,内需潜力还将连续释放。
二是供应质量连续提升,供需良性循环加倍通畅。2021年供应侧结构性改造连续深化,工业互联网、大数据、智能制造、反向定制等推广运用,新产业(300832)新产物加速培育。5G加速普及应用,我国已建玉成球最大的5G自力组网网络,2021年5G手机出货量到达2.66亿部,增进63.5%,占同期手机出货量的75.9%。新能源汽车产销两旺,2021年我国新能源汽车产销量划分到达354.5万辆、352.1万辆,增进159.5%、157.5%,渗透率到达13.4%,比2020年高8个百分点。展望2022年,我国产业系统健全、生产能力稳固的优势以及不停提高的企业创新能力,将对需求发生更强的引领和缔做作用。
2022年稳增长若干政策措施的通知
各州、市、县、区人民政府,省直各委、办、厅、局: 现将《关于2022年稳增长的若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。 云南省人民政府 2022年1月28日 (此件公开发布) 关于2022年稳增长的若干政策措施 为贯彻落实
三是人民生涯连续改善,住民消费意愿逐步回升。2021年,就业保持基本稳固,住民收入水平连续提高。城镇新增就业1269万人,同比多增83万人;12月份天下城镇观察失业率为5.1%,比上年同期低0.1个百分点;天下住民人均可支配收入现实增进8.1%,与经济增进基本同步。社会保障水平不停提升,2021年退休职员基本养老金再次上调4.5%;基本养老保险、基本医疗保险划分笼罩10.3亿人、13.6亿人,参保率划分跨越90%、95%;住房保障系统逐步完善,住手2021年11月末,天下新开工刷新城镇老旧小区5.47万个。2021年天下住民恩格尔系数为29.8%,比上年降低了0.4个百分点。在疫情多点散发的靠山下,我国较好保障了人民生涯,为进一步促进住民消费意愿连续回升奠基了优越基础。
四是改造开放向纵深推进,内需生长动力进一步增强。2021年,我们有序推进天下统一大市场建设,开展要素市场化设置综合改造试点,设计建设现代流通系统,市场主体活力进一步增强,我国市场主体到达1.5亿户,企业活跃度保持在70%左右。各区域各部门切实落实稳外贸政策措施,继续缩减外商投资准入负面清单,提升跨境商业投资便利化水平,内需拉动入口、外需促收支口的作用获得更好施展,2021年我国收支口规模突破6万亿美元,行使外资规模超1.1万亿元,均创历史新高。下一步,我国改造开放盈利还将不停释放,为内需生长注入更多动力。
三、坚定实行扩大内需战略,增强生长内生动力
在看到内需生长成就和优势的同时,我们也要看到,散发疫情对消费恢复连续形成制约,内需生长基础仍不牢靠,增进后劲仍显不足。下一步,要根据党中央、国务院部署,深化供应侧结构性改造,坚定实行扩大内需战略,在抓好疫情防控的基础上,着力促进消费连续恢复,起劲扩大有用投资,不停增强经济生长内生动力,保持经济运行在合理区间。
一是着力释放消费需求。指导企业推出更多定制化、智能化、绿色化商品,重点推广品牌农产物、地理标志产物、老字号等优质特色产物。落实好提振汽车家电等大宗消费的政策措施,推动实物消费提质升级。提高墟落旅游、康健养老、特色民宿等服务品质,厚实周边游、近远足、冰雪旅游产物供应。促进商品消费和服务消费相连系,扩大信息消费、绿色消费等新型消费,推进线上线下(300959)融合生长。加速融会县墟落电子商务系统和快递物流配送系统,加速品牌消费、品质消费进农村。
二是促进投资合理增进。适度超前开展基础设施投资,扎实推动“十四五”设计102项重大工程项目实行。推进新型基础设施建设,加大对传统产业向高端化、智能化、绿色化优化升级的支持力度,运用市场化机制激励企业创新投入。增强重大项目用地用海用能等要素保障,用好用足中央预算内投资、地方政府专项债券。优化民营经济生长环境,推进投资项目审批制度改造,起劲调动社会资源活力,同时依法增强对资源的有用羁系。
三是增强保障和改善民生。扎实推进配合富足,扩大中等收入群体,促进重点群体增收,提高住民收入水平。要保障新就业形态劳动者获得合理劳动待遇,确立健全与天真就业相顺应的公共服务和保障系统。推进基本养老保险天下统筹。推进基本公共服务尺度系统建设,补齐基本公共服务短板,推动提升基本公共服务均等化水平。起劲应对人口老龄化。坚持租购并举,加速生长长租房市场,推进保障性住房建设。
四是推动城乡区域协调生长释放内需潜力。深入实行区域重大战略和区域协调生长战略,推进西部大开发、东北周全振兴、中部区域崛起、东部率先生长,构建优势互补、高质量生长的区域经济名目。周全推进墟落振兴,继续推动脱贫区域生长。稳步推进都会群和都市圈建设,提升新型城镇化建设质量。(国家生长改造委 综合司)
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