让金融标准化成为健全现代金融体系的新规范

　　□王勇

　　克日，中国人民银行会同市场羁系总局、银保监会、证监会团结印发《金融尺度化“十四五”生长设计》(以下简称《设计》)。凭证《设计》的目的，到2025年，基本建成与现代金融系统建设相顺应的尺度系统。笔者以为，“十四五”时代，金融尺度化将成为健全现代金融系统的新规范。

　　俗话说，没有礼貌不成周遭。这个礼貌一样平常来讲就是指种种制度规范和行为准则，若是根据高质量生长去要求的话，那就是指种种尺度系统建设和尺度尺度的制订。凭证《中华人民共和国尺度化法》的划定，所谓尺度(含尺度样品)，是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的手艺要求。尺度包罗国家尺度、行业尺度、地方尺度和整体尺度、企业尺度。笔者以为，尺度并不是一最先就有，而是在逐步规范中提炼出来，而且在提炼的历程中，总有第一个“吃螃蟹”的企业或试点部门，在实践中不停创新、频频试错、总结履历教训、让更多的人和部门借鉴学习，最终形成某种规范也就是尺度。而且，在主要行业、战略性新兴产业、要害共性手艺等领域，允许行使自主创新手艺制订整体尺度、企业尺度，而且所制订的尺度应当有利于科学合理行使资源，做得手艺上先进、经济上合理。

　　我们再来聚焦到金融，所谓金融尺度，就是金融领域需要统一的手艺要求，为金融流动提供规则、指引。从性子职能角度来讲，现代金融系统主要包罗现代金融机构系统、现代金融产物和服务系统、现代金融市场系统、现代金融宏观调控系统、现代金融羁系系统以及现代金融基础设施系统。这个现代金融系统是随着时代的变迁、经济的生长以及社会民众需求的提高而不停地确立、健全和完善起来。在这个规范生长历程中，每年治理层都要出台多项相关方面的营业规范和治理制度，同时本着与国际接轨的思绪，还要起劲缔造条件根据国际尺度来规范和约束海内金融机构行为。资料显示，仅“十三五”时期，我国政府部门宣布金融国家尺度和行业尺度137项，市场自主公然金融整体尺度47项、企业尺度4307项。金融尺度化在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改造中的作用愈发凸显。

央行注重靠前发力 流动性有望保持充裕

　　今年以来，稳健的货币政策靠前发力，呵护市场资金平稳“跨年”意图明显。　　央行副行长刘国强日前指出，当前重点的目标是稳，政策的要求是发力。要把货币政策工具箱开得再大一些。　　光大证券首席固定收益分析师张旭表示，央行公开市场操作具有精准性和

　　“十四五”时期，现代金融机构系统要向具有高度顺应性、竞争力、普惠性的偏向举行改造；现代金融产物系统要着力厚实生长金融衍生品品种系统；现代金融市场系统要着力增强对外开放；现代金融宏观调控系统要增强跨周期和逆周期宏观调控政策有机连系，以及健全钱币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架；现代金融羁系系统要健全宏观审慎、微观审慎、行为羁系“三支柱”，以及强化羁系科技运用；现代金融基础设施系统要构建顺应金融双向开放的金融基础设施治理系统等。这些系统建设都要根据尺度化要求睁开。

　　凭证《设计》，“十四五”时期将统筹推进金融尺度化建设，到2025年基本建成与现代金融系统相顺应的尺度系统，金融尺度化的经济效益、社会效益、质量效益和生态效益充实展现，尺度化支持金融业高质量生长的职位和作用加倍凸显。《设计》驻足现在金融业生长历程中迫切需要多部门协同的领域，针对尺度制订、衔接配套以及实行等问题提出了七项重点工程，即尺度化辅助现代金融治理、尺度化助力健全金融市场系统、尺度化支持金融产物和服务创新、尺度化引领金融业数字生态建设、深化金融尺度化高水平开放、推动金融尺度化改造创新以及夯实金融尺度化生长基础。稀奇是在尺度化引领金融业数字生态建设方面，《设计》提出稳步推进金融科技尺度建设，增强云盘算、区块链、大数据、人工智能、生物识别、物联网等尺度研制和有用应用，引领金融科技规范康健生长。同时，《设计》还提出，要完善金融大数据尺度系统，探索制订金融大数据采集、洗濯、存储、挖掘、剖析、可视化算法等手艺创新配套尺度；制订金融数据质量、脱敏、分级分类等尺度；健全金融业网络平安与数据平安尺度系统，包罗确立健全金融业要害信息基础设施珍爱尺度系统，增强金融网络平安能力评估、风险排查、平安防御、破绽治理等尺度建设，助力提升网络平安威胁发现、监测预警、应急处置、攻击溯源能力等。这些要求显然是针对金融业数字化转型所提出的尺度指引。

　　可以说，金融业尺度化系统建设是我国金融业康健生长的手艺支持，是金融业治理系统和治理能力现代化、国际化的基础性制度。有了这些尺度，未来我国新金融业态的创新与生长就有了准则和规范，金融羁系也就有了统一、综合、穿透式的羁系依据。期待未来我国在健全现代金融系统方面能遵照尺度规范执行，让金融在鼎力支持实体经济生长的同时，守住不发生系统性金融风险的底线。金融机构也应起劲探索金融尺度应用场景与模式，起劲介入人民银行牵头制订的一系列有关移动支付、数字人民币、金融科技、金融风险防控等尺度规范，同时将这些尺度规范应用在各领域的架构设计和产物开发中，从而在加速先进金融国际尺度的转化应用和介入我国牵头的金融国际尺度研制流动方面施展主要作用，起劲确保《设计》的愿景目的能够圆满实现。

　　(作者系中国人民银行郑州培训学院教授、研究员)

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