财办资环〔2021〕65号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、自然资源主管部门，新疆生产建设兵团财政局、自然资源局：
为贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和的主要指示精神，落实《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）部署，起劲做好碳达峰、碳中和事情，提高生态系统质量和碳汇能力，财政部、自然资源部决议支持开展历史遗留废弃矿山生态修复树模工程。现将有关事项通知如下：
一、支持重点和局限
根据《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改造方案》、《重点生态珍爱修复治理资金治理设施》等有关划定，中央财政支持对生态平安具有主要保障作用、生态受益局限较广、属于配合财政事权的重点区域历史遗留废弃矿山生态修复治理。要坚持节约优先、珍爱优先、自然恢复为主的目的，以“三区四带”重点生态区域为焦点，聚焦生态区位主要、生态问题突出、相对集中连片、严重影响人居环境的历史遗留废弃矿山，重点遴选修复理念先进、事情基础好、典型代表性强、具有复制推广价值的项目，开展历史遗留废弃矿山生态修复树模，突出对国家重大战略的生态支持，着力提升生态系统质量和碳汇能力。
中央财政资金不得放置用于以下方面支出：不相符自然珍爱地、生态珍爱红线、耕地珍爱红线等国家管控要求的项目；有明确修复责任主体的项目；已有中央财政资金支持的项目；公园、广场、雕塑等旅游设施，以及“盆景”工程等景观工程建设；涉及审计、督察发现问题未有用整改的项目。
二、申报内容和程序
（一）各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团，下同）要统筹设计、统一组织，择优遴选申报项目。每个省申报项目不跨越2个，每个项目总投资不低于5亿元，实行限期为3年，跨越数目或逾期申报均视为无效申报。中央财政支持项目将通过竞争性评审方式公然择优确定。
（二）申报项目区域应属于政府治理责任的历史遗留废弃矿山，矿山单体或相对集中连片面积原则上不少于10平方公里。工程治理内容主要包罗地质平安隐患消除、地形重塑、植被恢复、废弃土地复垦行使等，治理措施要体现整体性、系统性，手艺蹊径要具有先进性，突出树模引领作用。
（三）申报项目实行方案要科学可行，要根据国家相关手艺规范，连系内陆现实，从自然地理名目和自然条件出发，依据生态系统内在机理和演替纪律，准确识别和诊断生态问题，突出平安和生态功效，统筹推进历史遗留废弃矿山综合治理、系统治理、源头治理，推动生态系统质量和碳汇能力提升。
两部门明确创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业所得税政策
本报记者包兴安 为进一步支持创业创新，2月21日，财政部和国家税务总局发布《关于延续执行创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业有关政策条件的公告》，明确创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业所得税政策有关事项。 公告表示
（四）2022年历史遗留废弃矿山生态修复树模工程项目，请于2022年4月6日前经省级政府批准赞成后由省级财政、自然资源主管部门团结行文报财政部、自然资源部。申报文件应附项目实行方案（体例纲要见附件）、中央对地方专项转移支付项目绩效目的申报表、平面设计图、项目区域内历史遗留废弃矿山图斑数据等（含所有电子文档）。
三、事情要求
（一）高度重视，落实主体责任。各省要高度重视，落实项目主体责任，认真组织项目申报，确立统筹协调机制，科学体例实行方案，明确工程绩效目的，合理测算项目经费，整合资金投入，充实行展财政资金撬动指导作用，构建多元化投入机制，做好项目立项、组织实行和完工验收等事情，确立健全长效管护机制，确保项目实行取得显著成效。
（二）严酷审核，确保项目质量。省级有关部门要根据职责分工，组织对项目建设的需要性、实行条件、结构、建设内容、手艺蹊径、资金估算等举行认真审核，严酷把关，对审核效果和申报质料的真实性、合规性、准确性认真，确保项目不包罗负面清单内容，相符自然珍爱地、生态珍爱红线、耕地珍爱红线等国家管控要求，涉及有国家管控要求的事项，应按划定提供相关批复文件、协议书或当地政府答应函等证实质料。要充实思量财力可能，阻止形成地方政府隐性债务。
（三）注重实效，周全推进绩效治理。省级财政、自然资源主管部门要将绩效理念和方式深度融入项目申报、实行全历程，按职责分工细化、完善绩效目的，各项目单元要按要求填报项目绩效目的申报表，确保绩效目的编报质量。各省要切实增强项目执行，每年对实行情形开展绩效自评，财政部、自然资源部将组织开展绩效评价，并将绩效评价效果作为预算放置的主要依据，切实提高财政资金使用效益。
各地应充实思量当前新冠肺炎疫情生长态势和疫情防控需要，严酷落实当地疫情防控划定，接纳天真、适当方式，开展项目体例、遴选、上报等事情。
附件：历史遗留废弃矿山生态修复树模工程项目实行方案（体例纲要）
财政部办公厅 自然资源部办公厅
2021年12月30日
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