作为经济增进的主要动力之一，稳增进离不开稳消费。在城乡住民消费结构升级的趋势下，服务消费不能或缺。为此，要留心消费政策加倍精准地集中到服务消费领域。
从支出水平看，2021年我国城乡住民人均服务性消费支出到达10645元，跨越了2019年9886元的水平。但受新冠肺炎疫情影响，服务消费增进还没有完全恢复。一些服务业，包罗餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等群集性接触性服务业行业，还面临某些谋划难题，影响了服务有用供应。2021年，天下海内旅游总人次为32.46亿，海内旅游收入为2.92万亿元，划分相当于2019年的54%和51%。
服务消费未完全恢复，是需求缩短的一个主要显示。在疫情袭击等特定靠山下，促进服务领域难题行业的恢复生长，推动服务消费恢复常态化增进，对经济平稳运行具有主要意义。当前，盘活服务消费需要综合精准施策。
一方面，加倍重视保市场主体，确保有用的服务供应。从现真相形看，服务消费与商品消费有所差异，生产与消费在时间空间上高度融合，即生产即消费的特点突出，相当多的服务生产难以储存。这使得服务供应对服务消费的影响要远大于商品供应对商品消费的影响；能否稳固服务供应主体也在很洪水平上决议了能否稳固服务消费。国家生长改造委等14部门在《关于促进服务业领域难题行业恢复生长的若干政策》中，提出了帮扶服务业的普惠性纾困政策以及特定领域的针对性政策。好比，在社保方面，接纳延续降低费率政策、提高稳岗返还尺度、加大缓缴社保艰辛度等“降、返、缓”设施减轻企业肩负。这些综合性政策如获得有用实行，将有用缓解疫情袭击下服务业市场主体的成本压力和现金流压力。在此基础上，各地需要连系自身情形，加速制订政策的实行细则，扩大政策知晓度，提高政策行使率，使其能够尽早释放稳服务业市场主体的效应。
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另一方面，加倍重视服务领域市场循环的正常举行，确保服务供需有用对接。其中的一个要害是，增强对疫情的精准防控。防控是基础，精准是要害。这两年，我们积累了对照厚实的疫情防控履历。总的看，疫情识别越精准越好，防控局限越精准越好，职员管控越精准越好。在这方面，国务院联防联控机制防疫政策有“五个不得”的要求，相关部门针对服务领域进一步提出“三个不得”的要求，明确要求不得私自增添对服务业的疫情防控措施。在此基础上，也需要各地尽快细化精准防控行动，在明确“四个精准”等义务清单的同时，细化“三个不得”负面清单，既要阻止防疫失之大意、失之过宽，也须阻止疫情防控措施层层加码加大服务业压力。
从生长趋势看，我国消费结构升级仍然是一个大趋势，有着伟大的服务消费潜力。只要根据中央有关精神和要求，综合精准施策，就可以保服务业市场主体、保服务供需对接，从而促进服务消费加速恢复。
(作者：匡先明 系中国(海南)改造生长研究院经济研究中央研究员)
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