城市建设重“面子”更要重“里子”

　　都会建设重“体面”更要重“里子”

　　日前，国家生长改造委印发《2022年新型城镇化和城乡融合生长重点义务》(以下简称《义务》)。《义务》提出，深入推进以人为焦点的新型城镇化战略。坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化主要义务，重点针对存量未落户人口深化户籍制度改造，健全常住地提供基本公共服务制度，提高农业转移人口融入都会水平。

　　今年我国将若何提高新型城镇化建设质量？在加速刷新城镇老旧小区、推进城镇公共服务向墟落笼罩等方面，有哪些新义务、新行动？

　　加速刷新城镇老旧小区

　　“我家住的是老旧小区，没有物业，以前四处长满了杂草，垃圾稀奇多。老旧小区刷新时，光是拔掉、运走的杂草就有100多车。”浙江省杭州市拱墅区大关街道德胜新村住民周学明告诉记者。

　　周学明称，刷新后，小区里所有铺了柏油路，小区广场上尚有滑梯、健身器材等设施，住民们经常在这里流动，十分热闹。

　　放眼天下，新装的电梯让许多住民告辞了天天爬楼的日子，新栽的花卉树木让老旧小区面目一新。

　　国家生长改造委计划司有关卖力人先容，2021年，我国住民栖身条件延续改善，新开工刷新城镇老旧小区5.6万个，40个都会新筹集保障性租赁住房近100万套；市政公用设施不停完善，都会轨道交通运营里程跨越7000公里，都会公共供水普及率和污水处置率均跨越97%，生涯垃圾无害化处置率跨越99%。

　　同时，公共服务供应更为充实。国家基本公共服务尺度出台实行，国家区域医疗中央启动建设，优质公共服务资源惠及更多群众；省、市、县三级疾控中央建设稳步推进，街道(州里)社会事情站跨越1.5万个，社会治安防控逐步完善。

　　“现在，我国生涯在城镇的人口已达9亿多人，往后还将继续增添。”该卖力人说，都会建设要重视“体面”，更要注重“里子”。只有“里子”基础加倍牢靠，“体面”才气加倍靓丽。要优化都会生长理念，建设宜居宜业都会，打造人民高品质生涯的空间。

重庆发现4.36亿年前新鱼化石类型

系统发育学显示，滨海涌洞鱼介于中华盔甲鱼类和“真盔甲鱼簇”之间的过渡位置。该发现填补了中华盔甲鱼类和“真盔甲鱼簇”这两个重要形态类型之间的形态学鸿沟，使真盔甲鱼类形态演化脉络更为清晰。

　　对此，《义务》明确了有序推进都会更新、增强住房供应保障、健全便民服务设施、增强历史文化珍爱传承等9方面义务。其中，在有序推进都会更新方面，《义务》要求，加速刷新城镇老旧小区，推进水电路气信等配套设施建设及小区内修建物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，有条件的加装电梯，力争改善840万户住民基本栖身条件。

　　流通农业转移人口举家进城落户渠道

　　“2021年，新型城镇化和城乡融合生长取得新成效。”该卖力人说，我国户籍制度改造进一步深化，都会落户门槛继续降低，城区常住人口300万以下都会的落户限制基本作废，城区常住人口300万以上都会的落户条件有序放宽。

　　同时，常住人口享有更多更好的城镇基本公共服务。栖身证制度周全实行，随迁子女在常住地接受义务教育的要求周全落实，90.9%的义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读或享受政府购置学位服务。

　　《义务》提出，延续深化户籍制度改造。种种都会要凭证资源环境承载能力和经济社会生长现实需求，流通在内陆稳固就业生涯的农业转移人口举家进城落户渠道。城区常住人口300万以下都会落实周全作废落户限制政策。执行积分落户政策的都会确保社保缴纳年限和栖身年限分数占主要比例。

　　该卖力人示意，2022年，要提高农业转移人口市民化质量，促进农业转移人口融入都会。推进城镇基本公共服务均等化，保障农民工随迁子女一致接受义务教育，以新生代农民工为重点推动参保扩面；增强农民工就业服务和技术培训，开展农民工津贴性培训600万人次；进一步加大中央财政市民化奖励资金支持力度，推动省级财政确立市民化奖励资金，重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的都会。

　　以县域为基本单元推动城乡融合生长

　　2021年，我国城乡融合生长迈出新措施，墟落生发生涯条件延续改善，城乡统一的住民基本养老保险和医疗保险制度基本确立，绝大多数县实现县域义务教育基本平衡生长，组建县域医共体跨越4000个，墟落两级医疗机构和职员“空瑕玷”基本消除。

　　“我国纵然基本实现城镇化，仍将有4亿左右的人口生涯在农村。”该卖力人以为，缩小城乡生长差距和住民生涯水平差距，需要在促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理设置方面，下大实力改造探索，以工补农、以城带乡，为农业农村现代化提供制度保障。

　　《义务》明确，以县域为基本单元推动城乡融合生长，推进城镇基础设施向墟落延伸、公共服务和社会事业向墟落笼罩。

　　该卖力人示意，要促进县域内义务教育优质平衡生长，建设慎密型县域医共体；因地制宜推动供水供气供热管网向城郊墟落和规模较大中央镇延伸，建设联络城乡的冷链物流、电商平台和农贸市场网络；推进11个国家城乡融合生长试验区加速改造探索，适时推广一批城乡融合生长典型模式；推进牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接。

　　(本报记者 刘坤)

【编辑:】 ,