随着互联网和信息手艺的飞速生长，制造业与服务业的深度融合已成为产业生长的主流趋势。以往的看法以为，制造业对服务业就业具有单向乘数效应。这一看法忽略了服务业就业对制造业就业存在的反向作用。在当前制造业与服务业深度融合的大靠山下，若是继续在传统的制造业与服务业“二分”框架下考察就业问题，强调通过制造业对服务业的单向作用来驱动就业，势必难以形成稳固而持久的就业缔造。应行使两类就业的双向互动关系，充实释放就业潜能。
制造业就业和服务业就业的双向互促关系
凭证以往的明白，制造业是服务业生长的条件和基础，制造业扩张引致的服务需求进一步促进了经济的增进。沿着这一逻辑，许多研究都证实了制造业对服务业的就业乘数效应。好比，有研究解释，美国制造业部门每新增1个就业岗位，可以动员服务业部门新增1.6个就业岗位，高手艺制造业部门对应的就业乘数高达2.5，低手艺制造业部门为1。针对我国劳动力在制造业和服务业设置的研究也显示，制造业规模扩张带来了服务需求的增添，进而对服务业发生就业缔造效应。1990年—2005年，我国制造业每增添1个就业岗位，能够缔造0.41～0.59个服务业就业岗位。这一看法还以为，服务业生长会促使更多劳动力流向服务业，与制造业争抢有限的劳动力资源。稀奇是，服务业的日益壮大与转型升级带来更高的劳动力手艺需求，相当数目的手艺劳动力因天真自由的生涯、优越稳固的办公环境而偏好进入服务业部门，这使得服务业与制造业在劳动力市场发生了竞争，导致制造业手艺劳动力非自愿欠缺的征象，进而制约了制造业的手艺创新与产业升级。
在关于若何提升就业的讨论中，人们通常忽视了一个主要事实：产业之间存在联动生长、部门就业之间存在双向反馈，尤其是服务业就业对制造业就业也存在乘数效应。现实上，服务业生长壮大同样有利于制造业就业的增添。当前，我国制造业就业对服务业就业的动员作用正逐渐减小，与此同时，服务业正显露出反向拉动制造业就业的伟大潜力。
一方面，针对我国制造业与服务业之间就业互动关系的最新研究显示，制造业及其细分门类的综合就业系数从2002年最先逐步减小，这与各国工业化历程中综合就业系数逐渐下降的趋势是吻合的，说明随着劳动生产率的提升，制造业对于服务业的就业拉动作用正越来越小。现在，我国制造业主要动员的是批发、零售、交通运输、仓储、房地产和修建业等低端服务业的就业，对信息传输、盘算机服务、软件、科学研究和手艺服务等较高端服务业就业的动员作用很小。而且，制造业对服务业就业的动员作用主要来自中高端制造业部门，服务业对制造业的就业挤出效应则主要在低端制造业部门。
另一方面，从服务业对制造业的就业动员来看，由于低端制造业对用工成本的更改更为敏感，因此，其对服务业的就业动员作用主要显示为对生涯性和生产性服务业就业的单向促进作用；而中高端或高新手艺制造业就业与差异类型服务业就业之间均存在显著的双向加成作用。针对我国都会制造业就业与服务业就业之间交互乘数的研究显示，二者之间存在双向促进作用，制造业就业每增添1%，会带来服务业就业0.45%左右的提升，其中生产性服务业的受益最大；服务业就业每增添1%，会带来制造业就业1.15%的提升。而且随着时间的推移，服务业就业对制造业就业的乘数效应会占有主导，制造业的生长愈发依赖服务业的不停壮大。针对长江经济带生产性服务业就业的研究也显示，生产性服务业就业与制造业就业有着显著的双向促进作用，且生产性服务业就业的乘数效应更大，对制造业就业的动员作用更显著。
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应加倍重视施展服务业的就业缔做作用
进入21世纪以来，随着全球服务经济的快速生长，大多数蓬勃经济体的新增就业险些所有来自服务业。研究解释，随着经济增进和手艺提高，制造业和服务业越来越显示出截然差其余就业缔造模式。制造业接纳削减劳动力的生产手艺和流程可以增强竞争力，但服务业依赖的是难以被机械或装备替换的劳动力。因此，制造业的手艺提高将进一步削减劳动力需求，服务业的增进更有可能带来新的就业时机。而且，由于服务业劳动力的质量将直接转化为服务产出的质量，因此服务业的提高更有利于受过高等教育的劳动力施展作用，生长服务业可以成为解决大学生就业的主要偏向。
第一，劳动生产效率及手艺刷新等因素，一定导致制造业就业岗位的削减。制造业比其他产业具有更高的生产效率，这注释了美国制造业就业人数在1979年到达岑岭之后逐渐削减的转变。由于制造业日益倾向于举行资源麋集型生产，制造业流动的增添愈发不会转化为制造业就业的增进。美国国会2019年的研究解释，由于其制造业人均使用32.5万美元的牢靠资产，因而纵然是大笔投资也可能只带来相对较少的制造业就业。针对韩国的研究也解释，2000年，韩国制造业每增进1%会导致事情岗位削减0.1%，而同样的服务业增进会导致0.66%的就业增进。换言之，若是经济未来的增进依赖于制造业，那么失业增进将不能阻止；要缔造更多就业时机，就必须生长服务业。
第二，生产不再是制造业事情的主要内容。2017年，德国制造业中有跨越33%的工人从事的是服务事情。美国劳工统计局的测算解释，2018年美国32%的制造业工人从事治理和专业事情；蓝领职业如运输和物料搬运、维护和修理、清洁、食物服务和珍爱服务，占制造业就业的三分之二；在许多制造业行业中，对手艺要求较高的事情占比很高。自动化使得美国盘算机和电子产物制造业的总就业人数下降，该行业约21%的人从事修建和工程专业的事情，13%的人从事盘算机和数学专业的事情，这些事情需要很高的教育水平。
第三，服务业在制造业工人转岗再就业中施展了主要作用，工人跨部门事情转换并未对收入和职业生长发生显著影响。研究解释，在制造企业、行业或部门中失去事情，并不意味着在整个经济系统中失去事情，具有相同职位形貌的岗位将泛起在服务业部门，从制造业消逝的制造业事情将大量重新泛起在服务业。迄今为止，这种没有重大摩擦、在行业和部门之间替换事情的可能性，很洪水平上被研究者们忽视了，制造业和服务业总是被视为两个相互自力的劳动力市场。研究解释，若是凭证工人的职业来权衡，德国制造业就业的下降幅度要小得多，服务业越来越成为制造业工人的替换就业选择。1975年—2017年，德国制造业的制造业岗位削减了约160万个，同期服务业中的制造业岗位增添跨越80万个，制造业流失的生产岗位约有52%被服务业的新制造业岗位所抵消。工人可以在制造业和服务业中执行相同的义务——驾驶卡车、担任办公室文员，甚至可以在任何行业生产硬盘。2017年，德国制造业中从事制造的职员数目仅为服务业中从事制造的职员数目的1.3倍，制造业工人越来越多地在服务业找到事情。1975年，德国服务业招聘了26%的制造业工人，到2017年，这一份额已增进到42%，而且这种增进趋势还在继续保持。耐久考察显示，大规模裁员后，转向服务业但保留其初始职业的工人，与留在制造业的工人履历了相似的就业轨迹，这解释，特定职业的人力资源对工人的影响比特定行业的影响更主要。
第四，制造业对劳动力手艺的需求不停增添。据统计，2018年美国约有100万名装配工在制造业事情，约莫只占制造业事情岗位的8%，而这种岗位曾是美国制造业的焦点。制造业内不停转变的职业组合也反映了不停转变的教育要求。2000年，美国制造业中53%的工人没有接受过高中以上教育，2018年，这一比例下降了11个百分点，虽然总劳动力中本科或研究生学历的比例只上升了9个百分点。只管2000年至2018年美国制造业一线工人的岗位大量流失，但拥有研究生学位的制造业工人数目增添了约35.7万人。
综上所述，需要重新审阅制造业对服务业的单向就业拉动，制造业就业乘数可能无法反映真实的就业情形。随着产业结构的不停升级，促进制造业服务化有利于改善就业状态。未来应强化政策指导，更好施展服务业的就业缔做作用，推动制造业向服务化偏向转型升级。
(作者：刘 奕 夏杰长，均系中国社会科学院财经战略研究院研究员、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中央研究员)
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