美国是俄乌冲突的幕后推手

　　美国是俄乌冲突的幕后推手

　　【稀奇关注·俄乌事态学者谈】

　　俄乌冲突已延续两个多月，伟大的职员伤亡和损坏性结果引发国际社会普遍关注。只管拜登政府亮相在任何情形下都不会向乌克兰派兵，不计划直接武力干预俄乌冲突，但美国一面临乌克兰提供情报支持和军事援助，一面临俄罗斯加码制裁，事实上对俄乌事态和双方(尤其是乌克兰)的态度和态度发生了要害性影响，在俄乌事态朝向耐久性和庞大化生长中饰演了幕后推手的角色。

　　苏联解体后，乌克兰在欧洲的地理位置异常主要，随着北约和欧盟的“双东扩”，乌克兰成为美西方与俄罗斯战略匹敌的焦点区域。2013年底，乌克兰发作第二次颜色革命，俄乌关系蓦地主要。从基本上讲，俄乌冲突是第二次颜色革命以来乌克兰问题的延续与转化，是乌克兰问题在乌克兰海内、乌俄双边、欧洲区域和全球四个层面生长演化的效果，而美国在这四个层面上均施展了推波助澜的作用。

　　谋划颜色革命，挑动乌民族主义情绪

　　进入21世纪，在美国的操作与支持下，东欧、中亚、非洲、中东等区域的许多国家上演了多场颜色革命。打着“自由、民主”的旗帜，这种以政权更迭为目的的“陌头革命”最终带来的是政局动荡和民生凋敝，“美式民主”之害可见一斑。

　　1991年自力以来，乌克兰在西方与俄罗斯之间并未选边站队，接纳了较为平衡的外交政策。但彼时乌克兰的外交政策并不相符西方尤其是美国的战略利益。2004年，乌克兰总统大选之后，乌克兰天下发生一系列抗媾和政治事宜，西方媒体将其称为“橙色革命”，美国则乘隙加入乌克兰内部事务，受美国政府资助的美国民主基金会、美国国际开发署、“自由之家”等机构和组织向抗议流动提供资金和培训，乌克兰海内区域、族群之间严重对立，埋下了问题的隐患。

　　2013年底，乌克兰再次发作“广场革命”，亲西方的否决派提议否决时任总统亚努科维奇的抗议游行，打击乌克兰总统府等机构。美国是“广场革命”的努力支持者，时任助理国务卿维多利亚·纽兰和时任参议员约翰·麦凯恩等要员直接前往自力广场，对否决派表达支持，最终亲西方政府在乌克兰掌权。一年后，时任美国副总统拜登亲率代表团，加入“广场革命”一周年的庆祝流动。

　　然而，激情褪去、理想破灭之后，人们发现，颜色革命时代的口号与准许并没有获得兑现，乌克兰民众所期望的经济生长也已落空。相反，在极端民族主义和激进民主头脑的影响下，政局动荡、社会失序和经济凋敝成为乌克兰最突出的征象，国家盘据的风险日益增进。追溯问题的源头，不难发现美国政府推进的所谓“民主历程”挑动了乌克兰的民族主义情绪，对乌克兰的国家生长和社会稳固发生了不能逆的影响。

　　挑起匹敌，催恶乌俄双边关系

　　从民族和历史上看，乌克兰与俄罗斯双边关系源远流长，千头万绪，极其庞大。苏联解体后，乌克兰民族主义意识的醒悟和生长导致了乌俄关系的延续主要。随着克里米亚危急的发作，这种主要关系彻底激化。乌俄交恶是多种因素配相助用的效果，从冲突的演变历程看，美国的挑唆和煽风焚烧，无疑是乌俄双边关系延续恶化的“催化剂”。

让森林“碳库”储量持续增加

坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，不断扩大森林面积、提高森林质量，提升生态系统碳汇增量　　习近平总书记指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。

　　冷战竣事后，美国仍然秉持冷战头脑，在对外战略中将俄罗斯视为主要战略对手，肆意挑起意识形态对立，美俄关系不停恶化。乌克兰危急发作后，美国不仅没有担负起劝和促谈的国际责任，反而将乌克兰问题视为对俄罗斯的一种“牵制”，把乌克兰一步步推向美俄匹敌博弈的前沿，也将欧洲国家绑上自己的霸权战车。

　　2014年以后，美国加大了对乌克兰的资金和军事援助，不仅向乌克兰提供武器、装备和相关培训，而且与乌克兰定期举行团结演习。俄乌冲突发生前，美国在美俄第三轮战略稳固对话上，拒绝了俄罗斯提出的制止北约东扩并将其执法化的提议。

　　俄乌冲突发生后，美国虽未直接介入有关军事行动，但一方面临乌克兰提供军事援助，另一方面充实行使信息科技霸权和国际话语优势，在国际舆论上对俄罗斯举行全方位围剿。此外，美国操控国际舆论，“指导”其他国家选边站队，对俄罗斯社交媒体举行封杀或限制，对俄网站举行攻击。美西方舆论编造虚伪信息指导国际舆论，频频渲染、制造俄罗斯“入侵”的“共识”，怂恿乌克兰对俄恼恨情绪，渲染战争恐惧，挑起国际社会对俄罗斯的气忿情绪。4月27日，美国务卿布林肯在参议院听证会上声称，美国刻意为乌克兰提供他们所需的器械，同时示意，是否将与俄罗斯的冲突扩大到本国界线之外，“由乌克兰决议”。

　　把控欧洲平安秩序，无视他国平安诉求

　　俄乌冲突凸显了当前欧洲平安机制的局限和挑战。北约、欧盟和欧安组织等欧洲主要平安机制在实践中不能解决乌克兰内部的星散主义问题，其平安治理的有用性受到质疑。俄乌矛盾的激化和冲突，与冷战竣事后欧洲区域平安治理耐久无视或忽视俄罗斯的平安关切有亲热关系。作为冷战的遗产，美国主导的北约丝绝掉臂俄罗斯的平安关切，延续推进东扩，直抵俄罗斯的界线。

　　2019年2月7日，乌克兰议会通过宪法修正案，把加入欧盟和北约作为国家基本目的写入宪法，俄罗斯的战略焦虑和威胁认知增强，普京称“所谓的地缘政治盈利，对俄而言却是生与死的问题”。今年1月10日至13日，俄罗斯与美欧在4天内举行了三场对话谈判，但因分歧“难以弥合”导致无果而终。这注释，美西方主导下的欧洲平安机制，由于选择无视俄罗斯的合理平安关切，执意钻营吸纳乌克兰加入北约，不仅未能对事态的生长演变施展“降温”的作用，相反引发了俄罗斯的强烈反映，事实上对俄乌矛盾的激化起到了推波助澜的作用。

　　钻营绝对战略优势，挑战国际秩序

　　美国将冷战的终结和苏联解体视为自己的完全胜利和确立绝对战略优势的主要时机。对于俄罗斯，美国海内始终存在一种“疑俄”“恐俄”“反俄”的壮大气力。历届美国政府将俄罗斯定位为“战略竞争对手”，在战略上打压、经济上制裁、政治上伶仃俄罗斯，美国的种种做法加剧了美俄双方战略认知的差异，为两国关系的生长涂上了一层阴晦的基色。

　　在战略稳固层面，苏联的解体使得美国不愿意受制于冷战时期的战略稳固，一心钻营获得绝对军事优势职位，消极应对甚至退出的意愿强烈。2001年12月，美国宣布退出《限制反弹道导弹系统条约》，对国际军控与裁军系统发生了深远影响。2011年11月尾，美俄关于导弹防御的谈判宣告破碎。2019年8月，美国正式退出《中导条约》。美国的做法打破了美俄之间的“核平衡”，凸显了美国钻营绝对战略优势、挑战国际秩序的战略意图。

　　全球层面的大国博弈，尤其是美国耐久坚持的对俄“停止”政策，致使乌克兰问题成为当前美俄矛盾焦点的集中体现。冷战竣事已经30余年，但美国始终抱守冷战头脑，追求所谓的绝对平安，不仅无助于区域的平安和稳固，反而容易激化矛盾，增添了风险和不确定性。

　　可以说，当今国际社会晤临的平安环境，甚至比冷战时期还要庞大和危险。作为一个大国，美国不仅丝毫没有担负起应有的大国责任和义务，相反成为俄乌冲突的幕后推手，推动俄乌冲突向着国际社会不愿意看到的偏向生长，严重影响区域及天下的和平与生长，这种做法不仅无助于俄乌冲突的解决，反而进一步加重了国际社会的忧虑。

　　(作者：韦进深，系兰州大学中亚研究所研究员、政治与国际关系学院副教授)

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