鲁晓东(中山大学岭南学院副院长)
党的二十大讲述提出，推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以海内大循环吸引全球资源要素，增强海内国际两个市场两种资源联动效应，提升商业投资相助质量和水平。稳步扩大规则、规制、治理、尺度等制度型开放。推动货物商业优化升级，创新服务商业生长机制，生长数字商业，加速建设商业强国。
高水平对外开放是中国顺应全球自由商业生长趋势和本国生长阶段，深度融入天下经济，实现高质量生长的战略选择。进入2022年，天下经济的苏醒历程受阻，俄乌冲突导致全球经济发生动荡，国际能源和农产物价钱高企，大宗产物价钱颠簸，西欧通胀加剧。
正是在这种形式下，高水平开放的历史意义和市价值值得以进一步凸显。首先，高水平对外开放是中国开放履历累积之后在新生长阶段的历史一定。对外开放经由四十多年的试探和履历积累，走过了特殊的历程也取得了举世瞩目的成就。中国不仅在货物商业占全球市场的比重到达了空前的高度，而且在行使外资和对外投资方面显示突出，在全球经济深度调整时代成为支持全球跨国投资的中流砥柱。
其次，高水平开放是驻足新生长阶段、贯彻新生长理念，构建新生长名目的题中应有之义之一。我国经济实力实现历史性跃升。特殊十年，成就斐然。新生长理念即创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，这对我国经济生长的模式以及开放水平提出了更高的要求。
再者，高水平对外开放是应对国际多重庞大环境转变，进一步提高经济韧性的应对之策。自2008年国际金融危急以来，全球化的线性生长趋势遭遇到了空前的挑战，一些商业珍爱主义仰面、国际规则面临深度重构，使得中国对外开放的国际环境发生了深刻转变，尤其是在新冠疫情的叠加影响下，天下经济中的风险因素和不确定性日益增多。另外，新一轮的手艺革命和产业升级正在孕育之中，天下主要国家在科技制高点上的竞争日趋猛烈，绿色低碳的生长诉求成为天下大多数国家的理念共识。以上种种因素交织叠加在一起，组成了日益庞大的国际环境，对中国经济生长的韧性提出了更高的要求。
今年退税超过去年退税规模3.5倍
国家税务总局11月16日发布税收数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中：已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元
最后，高水平对外开放既是开放理念的升级，也需要以加倍系统化、集成化的制度系统作为支持。已往我国主要是以政策型开放为主，其主要特征是促进商品和要素的跨国流动性，在开放生长的早期，其政策盈利的效果异常显著。随着中国进入新生长阶段，对外开放将出现新的特征，探索新的路径。
一是以构建新生长名目为目的指引高水平对外开放。构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目，是党中央凭证我国生长阶段、环境、条件转变做出的重大决议。面临逆全球化等多重打击叠加的庞大环境，构建新生长名目对于科技自主自强、平安生长和绿色低碳的要求到达了亘古未有的高度。此时，唯有以推进高水平对外开放对冲多重庞大环境，才是加速构建新生长名目的有用途径。
二是以对外开放新高地建设引领高水平对外开放。党的十八大以来，中国扎实推进自由商业试验区、海南自由商业港建设，有序加大对外开放压力测试力度，在投资商业自由化便利化、金融创新服务实体经济、政府职能转变等方面展现出亘古未有的改造力度。以实行更大局限、更宽领域、更深条理对外开放为目的，通过总结中国过往开放高地建设生长履历，树立对外开放典型，打造对外开放的新高地，推动中国在多重庞大环境下实现更高水平的开放。
三是以制度型开放推动实现高水平对外开放。由商品和要素流动型开放转向规则、规制等制度型开放，更主要的是挖掘更深条理开放内在。推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、治理、尺度等制度型开放，加速建设商业强国，推动共建“一带一起”高质量生长，维护多元稳固的国际经济名目和经贸关系。
四是以构建高水平社会主义市场经济体制为保障，推进高水平对外开放。当前中国经济已经高度融入天下经济。因此，海内国际两个市场、两种资源加倍慎密相连。在这种情形下，推进高水平对外开放并非仅仅是开放部门的问题，而需要一些系统性集成性的内部制度创新来保障开放水平的提升，其中的破解之路就是建设高水平社会主义市场经济体制。
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