据新华社12月14日新闻，克日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略设计纲要(2022—2035年)》(下文简称《纲要》)，并发出通知，要求各区域各部门连系现实认真贯彻落实。15日，国家发改委宣布了《“十四五”扩大内需战略实行方案》(下文简称《实行方案》)，明确了“十四五”时期重点义务和主要行动。
《纲要》针对我国中耐久扩大内需面临的主要问题，稀奇是有用供应能力不足、分配差距较大、流通系统现代化水平不高、消费体制机制不健全、投资结构仍需优化等堵点难点，部署实行扩大内需战略的八方面重点义务。包罗周全促进消费，加速消费提质升级；优化投资结构，拓展投资空间；推动城乡区域协调生长，释放内需潜能；提高供应质量，动员需求更好实现；健全现代市场和流通系统，促进产需有机衔接；深化改造开放，增强内需生长动力；扎实推动配合富足，厚植内需生长潜力；提升平安保障能力，夯实内需生长基础。
今天(12月16日)，国家生长改造委新闻谈话人就当前经济社会生长有关情形答记者问时，较为详尽地解读了《纲要》的重点内容，涉及消费提质升级、促进住民增收、扩大有用投资、推动区域协调生长等方面行动。
夜经济“点亮”古商城。12月9日，游客在湖南怀化洪江古商城旅行嬉戏。新华社发
消费提质升级
促进文旅、养老育幼、医疗、教育、体育、家政等服务消费
消费是内需的主要组成部门，促进住民消费是实行扩大内需战略的主要抓手。《纲要》提出要周全促进消费提质升级。
国家发改委新闻谈话人示意，近年来，消费对中国经济增进的基础性作用连续凸显，最终消费支出占海内生产总值比重延续11年保持在50%以上。进入新生长阶段，我国有天下规模最大的中等收入群体，人均海内生产总值已跨越1.2万美元，住民消费优化升级同现代生产方式相连系，是全球最具发展性的消费市场，周全促进消费潜力伟大。
谈话人示意，下一步，国家发改委将会同有关方面，围绕进一步提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、提倡绿色消费、拓展农村消费、完善促进消费的体制机制等方面，鼎力促进消费提质升级。
这其中，随着人们对生涯性服务的需求日益增进，服务消费占比日益提高。对此，《纲要》和《实行方案》对未来提高服务供应质量，更好知足人们的服务消费需求做了怎样的部署？
“从文化、旅游、养老、育幼、医疗、教育、体育、家政、公共服务等多方面知足人民群众美妙生涯需要。”谈话人先容了七方面重点义务：一是扩大指导文化和旅游消费。完善现代文化产业系统和文化市场系统，扩大节沐日休闲旅游消费。二是增添养老育幼服务消费。推动养老事业和养老产业协同生长，推动生育政策与经济社会政策配套衔接。三是提供多条理医疗康健服务。深化医疗卫生体制改造，完善公共卫生系统，支持社会气力提供多条理多样化医疗服务。四是提升教育服务质量。健天下民教育系统，促进教育公正，激励社会气力提供多样化教育服务。五是促进群众体育消费。进一步深入实行全民健身战略。六是推动家政服务提质扩容。推动家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化生长，完善家政服务尺度系统。七是提高社区公共服务水平。着力构建公共服务、便民利民服务、自愿相助服务相连系的社区服务系统。
草莓之乡“共富工坊”助力国民配合富足。12月15日，在浙江省建德市乾潭镇的草莓产业“共富工坊”大棚内，草莓莳植大户仇小明(中)指导莳植户注重温度和湿度转变。新华社发
破解住民增收难
扩大中等收入群体规模，强化收入分配领域政策统筹协调
住民增收难是住民消费增进面临的主要制约因素。对此，《实行方案》在促进住民增收方面作出了一系列部署。
国家发改委新闻谈话人先容，一是扎实推进配合富足顶层设计。制订促进配合富足行动纲要，不停推进支持浙江高质量生长建设配合富足树模区后续贯彻落实事情，深入开展配合富足有关重大问题研究。把促进全体人民配合富足摆在加倍主要的位置，向着这个目的加倍起劲有为地举行起劲。
二是扩大中等收入群体规模。在普遍提崎岖收入群体收入水平的基础上，引发高校结业生、手艺工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工及国有企事业单元下层职工等重点群体活力，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。
国家发改委：全年6400亿元中央预算内投资已全部下达完毕，项目开工率达近5年最高水平
12月16日，国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问，就近期多方面热点话题作出回应。 例如，就当前经济运行情况，国家发改委新闻发言人指出，总的来看，我国经济经受住了超预期冲击因素的影响，展现出较强韧性和潜力，随着疫
三是强化收入分配领域政策统筹协调。充实行展深化收入分配制度改造部际联席集会作用，慎密跟踪提崎岖收入群体收入、推行好政府再分配调治职能、施展第三次分配作用、规范收入分配秩序、根治农民工欠薪等热门难点问题，起劲推进收入分配领域的相关事情开展。
2022深圳全球招商大会爱尔兰分会场流动11月23日在爱尔兰首都都柏林举行，中爱两国近百名代表就中爱双向投资互助等举行履历分享和探讨。新华社发
拓展投资空间
新型基础设施给民营、境外资源留下更多投资空间
《纲要》提出要优化投资结构拓展投资空间。国家发改委新闻谈话人示意，总体上看，我国投资需求潜力仍然伟大。研究解释，我国人均基础设施资源存量只有蓬勃国家的20%至30%，传统基础设施建设需求仍然很大；新型基础设施结构建设措施加速，5G、大数据、人工智能快速推广应用，对配套设施提出了更多要求，成为扩大有用投资新的着力点。”
该谈话人示意，实行扩大内需战略，其中的一项重点义务就是要拓展投资空间，施展投资对优化供应结构的要害性作用。《纲要》对扩大有用投资作了详细部署，主要包罗三方面。一是加大制造业投资支持力度。围绕推动制造业高质量生长、建设制造强国，指导各种优质资源要素向制造业集聚。加大传统制造业优化升级投资力度，扩大先进制造领域投资。加大制造业手艺刷新力度，支持企业应用创新手艺和产物实行手艺刷新。
二是连续推进重点领域补短板投资。加速交通基础设施建设，完善以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航对照优势充实行展的国家综合立体交通网。增强能源基础设施建设，生长风电、光伏，推进水电、电网、油气等领域建设。加速水利基础设施建设，提升国家水平安保障能力。完善物流基础设施网络，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行系统。加大生态环保设施建设力度，提升生态文明建设水平。完善社会民生基础设施，加速补齐公共卫生、教育、养老、托育等民生领域短板弱项。
三是系统结构新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、平安高效的信息基础设施，推动5G、人工智能、大数据等手艺与交通物流、能源、生态环保等深度融合，前瞻结构产业创新中央等创新基础设施。
新型基础设施建设是扩大有用投资、增强生长后劲的主要领域。该谈话人弥补说，政府将充实调动企业介入新型基础设施建设的起劲性，主要显示在三个“足”。
一是留足空间。除去关系国家平安的以及具有战略性、基础性、公益性设施以外，其余的新型基础设施主要给民营资源、境外资源等社会资源留下了更多的投资空间。二是给足政策。放宽新型基础设施建设投资准入门槛，同时将加大信贷支持力度、创新金融工具、拓宽融资渠道，为社会资源介入新型基础设施建设缔造更多有利条件。三是加足马力。新型基础设施生长的动力主要在创新。政府将连续地对介入新型基础设施建设予以支持，完善羁系系统，创新羁系方式，增强相关领域改造，优化市场竞争环境，激励介入企业加大对新型基础设施手艺、商业模式的创新力度。
11月24日，在淮北市烈山经济开发区一家光伏面板生产企业车间，工人在生产线上忙碌。近年来，安徽省淮北市烈山区借助长三角一体化生长契机，起劲建设产业承接平台，通过建设智能工厂，加大科技创新投入，助力区域经济转型升级。新华社发
推动区域协调生长
京津冀、粤港澳、长三角，中部、西部、东北区域各有偏重点
推动区域协调生长是释放内需潜能、促进产业升级的主要行动。国家发改委新闻谈话人示意，将根据宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜粮则粮、宜山则山、宜水则水的要求，支持各区域走合理分工、优化生长的路子，有用缩小区域生长差距，推动形成优势互补、高质量生长的区域经济结构，为扩大内需提供有力的区域支持。
一是深入实行区域重大战略，打造内需增进极。牢牢掌握北京非首都功效疏解这个牛鼻子，有力有序有用推进京津冀协同生长，推动雄安新区建设展现新面目。坚持生态优先、绿色生长，增强长江经济带生态环境系统珍爱修复。着力破除粤港澳三地体制机制障碍，有序推动规则衔接和机制对接。率先推动长三角形成新生长名目，勇当我国科技和产业创新的开路先锋。把水资源作为最大刚性约束，把大珍爱作为中央义务，深入推动黄河流域生态珍爱和高质量生长。
二是统筹推进区域协调生长战略，完善内需增进空间名目。西部区域加速形成大珍爱大开放的高质量生长新名目，推动区域内部互促协调。东北区域推动周全振兴，维护好国家国防、粮食、生态、能源、产业平安。中部区域加速崛起，构建以先进制造业为支持的现代产业系统。东部区域率先推进现代化，以科技创新能力提升动员产业升级。坚持陆海统筹，生长海洋经济，推动建设海洋强国。创新重点流域水环境综合治理方式，增壮大江大河和主要湖泊生态珍爱和系统治理。
三是加速建设天下统一大市场，为扩大内需提供要素支持保障。完善天下统一开放、竞争有序的商品和要素市场，消除区域市场壁垒，促进职员、手艺、资金、数据等各种生产要素自由流动、高效集聚、优化设置。以区域一体化促进天下统一市场建设，创新一体化生长体制机制，推进跨区域产业协同创新、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享。
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