两大专项行动扩围 国企改革谋新突破 更大力度打造前瞻性战略性新兴产业，加快专业化整合积极推进上市

　　《》记者15日从国务院国资委获悉，两大国企改造专项行动——“科转业动”“双百行动”进一步扩围深化，“科改企业”“双百企业”划分新增252户、173户，总数扩充至672户、580户。

　　根据中央部署要求，新一轮国企改造深化提升行动方案正在紧锣密鼓推进。国务院国资委要求，下一步“科改企业”要更鼎力度打造前瞻性战略性新兴产业，勇于开拓创新特区，更鼎力度强化创新激励。“双百企业”要加速推进专业化整合，努力开展融资上市、增资扩股，稀奇是人工智能、芯片等新领域新赛道的企业。

　　“改造尖兵”生长质效双跃升

　　在改造创新重点领域和要害环节取得突破性希望；探索形成了以高尺度改造、高水平创新驱动高质量生长的有益路径——国务院国资委党委委员、副主任翁杰明在15日举行的“科转业动”扩围深化现场推进会上如是总结这一专项改造取得的成效。

　　2020年“科转业动”实行以来，科改企业近三年研发投入强度均跨越14%，2022年到达17.7%；89%的“科改企业”面向要害岗位焦点主干人才天真开展多种方式的中耐久激励，笼罩11.6万人次。

　　改造驱动之下，科技创新功效不停涌现，转化力度显著增强。三年来，“科改企业”新增授权发现专利4.4万件，有用专利实行数目达11.2万件，科技功效对外转让、手艺允许收入和作价入股股权价值累计达297.9亿元。

　　谋划生长质效也屡创新高。2022年“科改企业”营业收入、净利润较2020年划分增进33.6%、40.9%，全员劳动生产率较2020年增进30.1%。

　　另一大国企改造专项行动——“双百行动”2018年正式启动以来，也实现了“公司治理”+“三能机制”双突破、“量的增进”+“质的提高”双跃升。

　　例如，停止2022年底，“双百企业”治理职员末等调整和不胜任退出人数占比平均到达7.7%，高于中央企业6.9%、地方国有企业4.9%的平均水平；91%的“双百企业”有序实行中耐久激励，远高于中央企业15.5%、地方国有企业7.4%的平均水平。

　　“双百行动”的深入实行，有用提升了企业的生长质量。国资委数据显示，2022年，“双百企业”实现营业收入14.3万亿元、净利润6732.7亿元，较2020年划分增进29.7%、35.6%。

　　打造前瞻性战略性新兴产业

　　近期，国资委对“科改企业”举行了鼎力度的扩围调整，新增纳入企业252户。其中，中央企业子企业105户，地方国有企业147户。与此同时，5家改造创新成效不佳、审核评估成就靠后的企业被调着名单。

工业和信息化部：提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力

　　据工业和信息化部消息，5月15日，安全应急产业发展政策座谈会在浙江杭州召开。会议指出，要统筹发展和安全，进一步提高对发展安全应急产业重要性的认识，把安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，增能力、扩内需、保安全，提高防灾减灾救灾和

　　现在，我国“科改企业”共672户。其中，中央企业子企业367户，地方国有企业305户。“要做精做深做新‘科转业动’，更好施展在国企改造深化提升行动中的引领树模动员作用。”翁杰明强调。

　　据领会，“科改企业”许多都处于战略性新兴产业，国资委要求它们锚定未来手艺生长偏向，确立完善创新资源整合机制，加大产业资源、科研资源的专业化整合和一体化设置力度，努力开拓产业新赛道。

　　近年来，国有企业研发投入不足的问题显著改善，但仍有一些企业研发投入产出效率不高。翁杰明以为，“科改企业”要从科技创新各环节深入挖掘提高投入产出效率的空间和潜能。

　　推进会上部署了一系列详细行动：支持“科改企业”通过股权相助、共建实验室等方式，与科研院所、高等院校等创新主体深度相助；激励具备条件的“科改企业”，接纳孵化培育、相助谋划、投资运营等方式，设立直接面向市场的专业化产物运营平台；对“科改企业”开发的具有自主知识产权的主要高新手艺装备和产物，支持率先开拓采购绿色通道……

　　推进科技创新，要害照样要周全引发人才的活力。国资委明确，对重点创新团队，要以更鼎力度给政策、给资源，量身定制差异化授权放权、人为总额天真治理、项目成本包干等一揽子支持行动，构建组织模式、人才培育、薪酬激励等方面加倍天真的综合性创新特区。激励将研发投入以100%或更高比例视同利润加回，并以此为基础审定创新团队人为总额。支持“科改企业”稳妥开展员工持股。

　　加速专业化整合努力推进上市

　　“双百企业”也增添了新鲜血液。国资委数据显示，本次“双百企业”新增173户，其中，中央企业子企业92户，地方国有企业81户。扩围后“双百企业”共有580户，其中，中央企业子企业316户，地方国有企业264户。

　　“能否以市场化方式推进专业化整合是真正按市场化机制运营的主要体现，是企业‘做强’的结构支持。”翁杰明示意，“双百企业”要牢牢围绕主责主业和焦点功效深耕细作，加速同类营业横向整合、产业链上下游纵向整合，指导资源向优势企业集中，培育一批焦点竞争力强的树模企业和专精特新的隐形冠军。而且，逐步提升制造业资产在企业总资产中的占比。

　　有进，也要有退。国资委强调，要坚决防止“多层”“多元”“多债”，加大“两非”“两资”和治理链条过长企业的处置力度。

　　与此同时，落实机制类改造义务是企业真正按市场化机制运营的要害。推进会提出一系列目的，例如，“双百企业”及其子企业原则上要实现治理职员竞争上岗、末等调整和不胜任退出全笼罩；要加倍天真、更具缔造性地应用种种中耐久激励措施，扩大相符条件企业局限，进一步提升笼罩面。

　　努力推进上市优化股权结构也是下一步“双百行动”的重点。据领会，现在30.8%的“双百企业”有序实行了夹杂所有制改造。停止2022年底，“双百企业”上市公司有292户。

　　国资委要求，加大优质资产孵化培育力度，支持相符条件的“双百企业”努力开展融资上市、增资扩股，稀奇是对于人工智能、芯片等新领域新赛道的企业，可通过收购、吞并、引资等多种方式，既优化股权结构，也缩短进入新赛道的培育期。

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