全力稳外贸外资！国务院再提优化外商投资环境，加大吸引外资力度

　　克日国务院公布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》）。8月14日商务部部长助理陈春江在国务院政策例行吹风会上指出，《意见》从提高行使外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面，提出了新一批针对性强、含金量高的稳外资政策措施，以更有用提振外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。

　　加大吸引外商投资力度是当务之急

　　陈春江指出，《意见》具有四个主要特点，包罗拓展了对外开放广度和深度，提升投资谋划便利化水平，加大外商投资指导力度，强化外商投资促进和服务保障事情。下一步，商务部将会同相关部门，在抓好已出台的各项政策措施基础上，加速落实本次《意见》，延续深化改造开放，切实优化营商环境，全力稳住外贸外资基本盘。

　　现实上，近期稳外贸进入政策麋集出台期，海内稳外贸政策力度有所增强。6月29日国务院印发《关于在有条件的自由商业试验区和自由商业港试点对接国际高尺度推进制度型开放若干措施的通知》，7月19日中共中央、国务院印发《关于促进民营经济生长壮大的意见》。主要发力偏向包罗优化营商环境、增强外贸信贷支持、便利跨境结算、促进物流通通、促进市场开拓等。

　　国泰君安证券首席宏观剖析师董琦以为，当前靠山下，优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度既是当务之急，也是久远思量。短期来看，经济生长面临新的难题挑战，亟须进一步扩大投资，提振信心，促进经济生长，改善外资营商环境是提信心、促投资的主要手段。

　　从外部环境影响看，美国制造业回流以及颁布的对外投资平安审查机制等，一定水平影响到外商对华投资，亟须进一步加大吸引外资力度；从加大吸引外商投资力度看，推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制，是构建“双循环”生长名目和构建现代化产业系统的需要。

　　激励外商投资的重点领域仍在高新手艺领域

　　董琦示意，生物医药、先进制造、现代服务、数字经济等高新手艺领域是吸引外资政策支持的重点领域，其旨在通过外资助推现代化产业系统构建。总体来看，激励外商投资的重点领域仍在高新手艺领域。

　　在生物医药方面，加速医药领域外商投资项目落地投产，尤其是在细胞和基因领域的临床试验，境外上市药品在境内上市的程序进一步优化；在现代服务领域，加大服务业开放力度，激励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资，支持规范探索知识产权证券化，有序增添股权投资和创业投资份额转让试点区域。

安永：上半年中国对外直接投资达753.6亿美元 同比增9.6%

　　8月14日，安永发布《2023年上半年中国海外投资概览》。数据显示，今年上半年中国全行业对外直接投资同比增长9.6%，达753.6亿美元；其中非金融类对外直接投资622.9亿美元，同比增长14.8%。对“一带一路”沿线国家非金融类直接投

　　在数字经济领域，稳妥增添海内互联网虚拟专用网营业、信息服务营业、互联网接入服务营业等增值电信营业开放试点区域；在各个高新手艺领域，激励设立研发中央，激励外商投资企业与其设立的研发中央肩负重大科研项目攻关，同时激励外商投资企业与种种职业院校（含技工院校）、职业培训机构开展职业教育和培训。

　　工业和信息化部计划司卖力人姚珺示意，现在我国延续放宽制造业外资准入，中国一样平常制造业领域已实现周全开放，自贸试验区负面清单制造业条目周全清零。

　　下一步，工业和信息化部将认真落实本次《意见》中的各项义务，着力做好三方面事情：其一是延续增强市场化法治化国际化一流营商环境建设，周全贯彻《外商投资法》，在要素获取、资质允许、政府采购、尺度制订中贯彻“内外资一致”原则，依法一致珍爱外资等种种所有制企业和企业家正当权益。

　　其二是进一步完善制造业重点外资项目服务保障机制，努力协调整决重点外资企业和项目落地和运行中存在的难题，增强外商在华投资信心。其三是认真执行《激励外商投资产业目录（2022年版）》，指导外资投向先进制造、节能环保等领域，投向我国中西部和东北区域，进一步提升吸引外资质量，优化外资结构，做好制造业行使外资事情。

　　多措并举吸引和行使外资，推动高水平对外开放

　　财政部经济建设司司长符金陵在国务院政策例行吹风会上示意，近年来，财政部会同相关部门，从三个方面出台政策措施，努力稳固外资预期，提振外商在华投资信心。其一是深入落实税收优惠政策，其二是加大财政资金支持力度，其三是对标国际一流尺度优化营商环境。

　　董琦指出，《意见》从多方面提出努力吸引和行使外资的行动，进一步提升外资对华投资力度，重点的行动在于：其一是放松门槛，扩大外商投资渠道，便利化外汇治理制度，完善QFLP（及格境外有限合资人）和响应外汇便利化制度等；二是保障外商投资企业的国民待遇职位。好比在政府采购、尺度制订，以及各地产业政策享受等方面，与海内企业一视同仁，甚至通过首购订购等措施，促进外商企业在华研发。

　　其三是确立与国际接轨的体制机制，增强外商投资珍爱，并提供投资运营便利化。完善国际投资的争端解决机制、投资权益珍爱机制，增强知识产权珍爱，提高政策律例透明度以及出台的程序性。同时对外商投资企业员工流动、数据流动等提供便利；其四是加大财税支持，通过津贴、税收优惠等措施吸引外资或促进外资再投资。

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