(原题目:中央政法委:推动减刑假释案件全流程网上撒播、全程留痕)
新京报快讯(记者 王俊)若何增强对执法司法的制约和监视?8月26日召开的政法领域周全深化改造推进视频会上,对法院、审查院、公安、司法行政系统提出要求,要完善政法各系统内部制约监视机制,包罗确立健全改判、发回重审、指令再审案件的信息转达、跟踪督办、异议反馈制度;落实公安机关重大、疑难案件团体讨论制度;推动减刑假释案件全流程网上撒播、全程留痕等。
确立健全改判、发回重审等案件信息转达、跟踪督办、异议反馈制度
执法司法流动专业性强,自由裁量权大,增强制约监视具有特殊意义。集会强调,要深刻掌握执法司法权运行纪律特点,增强执法司法制约监视,让权力在制度的笼子里规范运行。
政法各系统内部制约监视具有直接性、专业性、及时性等特点,是防止执法司法权滥用的主要防线。
随后集会对法院、审查院、公安、司法行政系统的内部制约监视机制提出要求。
在法院内部制约监视制度机制方面,要完善四级法院审级职能定位。优化民事、行政案件级别管辖制度,完善案件管辖权转移和特殊案件提级审理机制,改造民事、行政再审申请程序和尺度。强化上级法院对下监视指导职能,确立健全改判、发回重审、指令再审案件的信息转达、跟踪督办、异议反馈制度。
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进一步完善审讯权力和责任清单,健全“四类案件”识别羁系机制,强化院庭长审讯监视管理权,坚持事中监视、全程留痕、组织化行权,既防止重回审批老路,又防止司法权力失控。
落实公安机关重大、疑难案件团体讨论制度
在审查院内部制约监视制度机制的健全方面,要明晰检委会、审查长、审查官办案职责和审查长、部门负责人的监视管理职责,确立健全捕诉一体改造后刑事审查部门内部的制约监视机制,完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制,充分发挥案件管理部门对案件从入口到出口的集中统一羁系作用。
对于健全公安机关内部制约监视制度机制,要健全上级公安机关对下级公安机关监视系统,完善督察机构对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责制,推行派驻督察,增强公安机关系统监视。完善地方公安机关对行业公安机关的营业指导与警务协作机制。完善公安机关侦查权和羁押权“内分”模式,深化受立案改造和刑事案件“两统一”改造,周全推行法制员制度,落实行政裁量权基准制度和公安机关重大、疑难案件团体讨论制度。
在司法行政机关内部制约监视制度机制方面,要周全增强对牢狱、戒毒、社区矫正、司法鉴定、公证等重点领域和关键环节的监视管理。优化天下减刑假释信息化办案平台,推动减刑假释案件全流程网上撒播、全程留痕,健全减刑、假释、暂予监外执行案件解决责任制,确立执法尺度化系统。健全司法鉴定、公证违规违法行为的处罚、惩戒规则。
新京报记者 王俊
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