日前，市场羁系总局印发《“十四五”市场羁系科技生长设计》（以下简称《设计》）。《设计》出台具有哪些时代意义和特点？《设计》实行历程中，若何贯彻落实《关于加速建设天下统一大市场的意见》和《“十四五”市场羁系现代化设计》文件精神？需要在哪些方面重点推进？中国质量报记者就相关问题对原国务院参事，国家制造强国战略咨询委员会委员、国家产业基础专家委员会副主任兼产业手艺基础专项组组长张纲举行了专访。
记者：《设计》周全谋划了未来五年市场羁系科技生长偏向，您以为《设计》宣布的时代意义是什么？
张纲：《设计》是市场羁系总局组建后的第一个关于市场羁系科技生长的纲要性文件。在科技作为第一生产力、创新作为第一动力的靠山下，《设计》的颁布具有稀奇意义。市场羁系总局是中央深化党和国家机构改造后的一个全新机构。四年多来，新时代市场羁系事业生长的目的、义务、动力、路径等一直在探索中。市场羁系与科技创新之间是什么关系？科技应该摆在市场羁系事业生长的什么位置？《设计》紧贴生长大局、科学研判形势、精炼剖析需求、掌握内在纪律，以其厚实内在很好地回覆了这一系列重大问题。这就是：科技既是市场羁系现代化的主要内在，也是市场羁系服务高质量生长的紧迫需求，必须运用科技气力推动构建科学高效的市场羁系系统。从这个维度熟悉，《设计》在市场羁系事业生长中具有里程碑意义。
记者：《设计》提出了“十四五”时期市场羁系科技事情的生长目的、重大义务、实行路径和保障行动等，您以为《设计》具有哪些鲜明特点？
张纲：我以为，主要有以下几个方面的特点。
一是定位科学、战略性强。《设计》从战略高度明确提出了强化市场羁系战略科技气力的整体结构，即提升创新基础能力、科研攻关能力、科技服务能力，将科技事情全历程、全方位贯串整个市场羁系事业生长中。
二是目的明确、指导性强。《设计》牢牢围绕“大市场、大质量、大羁系”理念，从四个方面明确了市场羁系科技生长的战略目的，即科创系统基本确立、科技气力进一步增强、科创生长环境进一步优化、科创支持效果周全展现。《设计》目的数据详尽、量化度高，为天下各级市场羁系部门提供了事情遵照。
三是义务清晰、实践性强。在强化市场羁系手艺研究的基础上，《设计》分领域、分专业、分条理，对重点义务举行了系统性部署，稀奇是10个专栏重点突出、偏向明确、要求详细、路径清晰，周全展示了面向未来增强市场羁系战略科技气力的主要内容和实现路径。
四是行动务实、创新性强。《设计》强化了制度创新对科技创新的动员作用，并在手艺、治理、政策等多个方面举行了系统性创新，包罗市场羁系数字化转型，推进信用羁系、智慧羁系；统筹创新资源，建设市场羁系大数据中央；执行“揭榜挂帅”“赛马”制度，创新科技项目组织模式；确立市场羁系科技创新委员会，汇聚智力资源开展高质量咨询等。《设计》自己就是一项重大创新功效。
记者：2022年4月，中共中央、国务院宣布了《关于加速建设天下统一大市场的意见》；2021年12月，国务院宣布了《“十四五”市场羁系现代化设计》。您以为，在实行本《设计》历程中，若何贯彻上述两个主要文件的精神？
发改委《“十四五”生物经济发展规划》：优先发展四大重点领域
国家发改委印发《“十四五”生物经济发展规划》。优先发展四大重点领域：顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势，发展面向人民生命健康的生物医药，满足人民群众对生命健康更有保障的新期待。顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展
张纲：高质量生长是“十四五”甚至更长时期我国经济社会生长的主题。建设天下统一大市场是构建新生长名目的基础支持，是推动高质量生长的需要条件，而加速市场羁系现代化历程则是建设统一大市场的一定要求。因此，市场羁系科技生长需充实体现“大市场、大质量、大羁系”的理念。我以为，以下三个方面尤显主要。
一是保底线与拉高线并举。建设社会主义现代化强国，保平安底线十分主要，拉质量高线更为要害，两者不能偏颇。市场羁系系统承载着优化营商环境、规范市场运行、保障消费平安的职责，肩负着对食物、药品、特种装备、工业产物平安羁系的重任，必须增强前沿手艺研究，强化科技支持，提升市场羁系效能。同时，市场羁系系统还肩负着组织实行质量强国战略的义务，必须统筹生长与平安，通过提高市场羁系科技创新水平，强化质量基础设施对产业升级和经济生长的支持作用，用高尺度引领高质量生长，提升产物和服务质量水平，实现需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平经济生长的动态平衡。
二是强化羁系与流通循环并举。《设计》关于强化市场羁系科技基础的内容十分周全，包罗手艺机构建设、科创基地建设、人才队伍建设、国家质量基础设施建设等，为新时代市场羁系现代化的科技强基谋划了蓝图。在新形势下，市场羁系科技生长还需进一步聚焦统一大市场的建设，以高科技、高尺度、高质量买通经济循环的堵点，流通生产、分配、流通各个环节，实现稳链、建链、强链，让市场羁系科技基础在构建新生长名目中施展更大作用。
三是自主创新与开放互助并举。市场羁系的基础前沿手艺必须驻足于自主创新，同时也需看到，与产业科技创新差异，市场羁系科技生长具有更强的开放性。例如，计量变化国际互助、尺度制度型开放、磨练检测互认、认证效果共享、知识产权珍爱等都是面向全球的。为此，需要行使海内外两个市场、两种资源，坚持全球导向、开放导向、互助导向，实现在自主创新中生长互助、在开放互助中促进创新。
记者：市场羁系科技生长涉及面广、专业性强，您关注的重点有哪些？您以为这些重点应该若何推进？
张纲：《设计》有多处新提法、硬指标。这些内容是创新点，是亮点，也是具有挑战性的难点，固然也应予以重点关注。
一是市场羁系科技创新的实质性突破。《设计》在生长目的中明确提出争取实现国家重点实验室、国家手艺创新中央“零的突破”。现阶段，国家加速推进科技体制改造，重组天下重点实验室，掌握时机、实现突破，需要在优化国家创新系统结构中找准位置、精准结构，以经受国家使命和创新绩效导向展示市场羁系科技的价值；需要围绕构建新生长名目，在国计民生重点领域，保基本、促生长，为流通国民经济循环作出市场羁系科技的特殊孝顺；需要围绕高质量生长主题，在高尺度引领高质量生长上，厚实、拓展市场羁系科技的内在，施展出不能或缺、不能取代的基础性、先导性作用。
二是国家级质量尺度实验室的建设。《设计》在生长目的中也明确提出了“建设国家级质量尺度实验室10个”。建设若干国家级质量尺度实验室是中央作出的决议，是推动高质量生长的一项主要行动，也是一项全新的探索。质量提升与科技创新是高质量生长的两个主要内在。我明白，国家级质量尺度实验室的建设需要加倍紧贴产业，以质量尺度共性手艺和前沿手艺的研究为重点，以工程化应用和普适性价值为导向，以周全提升质量竞争力和质量效益为目的，增强质量尺度要害性、基础性、战略性研究，为高质量生长和经济循环流通提供有力支持。
三是进一步重视质量基础设施一体化建设。国家质量基础设施（NQI）建设是市场羁系事业生长的主要手艺基础，也是市场羁系科技创新最主要的内容。《设计》围绕国家质量基础设施系统研究，部署了计量、尺度、磨练检测、认证认可、NQI一体化能力水平提升5个专栏，在整体部署中占有很高比重，而且内容周全、前瞻。NQI建设的焦点是通过要素集成充实释放效能，显示形态是手艺系统、治理系统和制度系统的优化。因此，市场羁系科技生长，应在强化NQI研究的基础上，面向未来连续推进市场羁系科技创新治理系统、制度政策、手艺机构及科技人才的融合与生长。这需要我们以更高的站位、更前瞻的视野、更大的勇气举行探索，在创新中做强中国NQI，让NQI一体化建设为高质量生长作出更大孝顺。
关注同花顺财经（ths518），获取更多时机
,
原创文章，作者：移动端APP开发，如若转载，请注明出处：https://www.kkxmy.com/apph5/37588.html
