权威解读“中央一号文件”

　　2月13日，新华社受权宣布了《中共中央、国务院关于做好2023年周全推进墟落振兴重点事情的意见》。这是新世纪以来，中央延续出台的第20个指导三农事情的一号文件。

　　国务院新闻办公室2月14日召开新闻宣布会，中央农村事情向导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健，中央农村事情向导小组办公室副主任、农业农村部党组成员、国家墟落振兴局局长刘焕鑫，中央农村事情向导小组办公室专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀先容2023年周全推进墟落振兴重点事情，并答记者问。

　　抓紧启动实行新一轮千亿斤粮食产能提升行动

　　党的二十大擘画了以中国式现代化周全推进中华民族伟大中兴的雄伟蓝图，并首次提出加速建设农业强国。去年底中央农村事情集会对加速建设农业强国作出战略部署。中央一号文件提出加速建设农业强国的总体要求和详细放置。

　　农业农村部部长唐仁健示意，建设农业强国是一项耐久义务和系统工程，与周全推进墟落振兴一脉相承，目的一致、历程统一。确保国家粮食平安是建设农业强国的主要义务。在目的上，重点是“稳住面积、主攻单产、力争多增产”。

　　据统计，我国去年粮食增产74亿斤，整年粮食总产量到达13731亿斤，再创历史新高，“三农”压舱石获得夯实。生猪生产保持稳固，整年肉蛋奶、果菜鱼供应量足价稳。

　　唐仁健示意，面积要稳住是粮食生产的基础。要推动南方省份生长多熟制粮食生产，实行大豆玉米单产提升工程。支持东北、黄淮海区域开展粮豆轮作。

　　在产能提升方面，党中央和今年的中央一号文件都已经明确，要抓紧启动实行新一轮千亿斤粮食产能提升行动，集中需要资源气力和手段，起劲推动粮食产能早日迈上新台阶。“通常我们是一千亿斤一个台阶，就意味着要到1.4万亿斤以上，另外还要树立大食物观，分领域制订方案，加速构建多元化食物供应系统，厚实食物品种泉源。”唐仁健说。

　　逐步扩大农业保险，保障农民保本增收

　　增添农民收入是三农事情的中央义务。2022年农民人均可支配收入首次突破2万元大台阶，到达了20133元，城乡住民收入比从2012年的2.88下降到2022年的2.45，城乡收入差距在逐步缩小。

　　从结构上来看，2022年人为性收入占农民收入的41.96%，是农民增收孝顺的大头。而家庭谋划净收入占农民收入的34.63%，其中六成多来自农业谋划收入。

　　唐仁健先容，要健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。

　　一是抓政策指导。健全种粮农民收益保障机制，继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳固稻谷津贴，完善玉米大豆生产者津贴，提高峻豆津贴力度，推动扩大大豆政策性收储和市场化收购，逐步扩大稻谷、小麦、玉米完全成本保险和莳植收入保险实行局限，完善农资保供稳价应对机制。同时还要健全主产区利益抵偿机制，增添产粮大县的奖励资金规模。

　　二是抓责任落实。今年继续把经国务院赞成的粮食生产目的义务下达各省（区、市），分品种压实莳植面积。严酷省级党委和政府耕地珍爱和粮食平安责任制审核，以责任落实推动政策落实和事情落实。

　　探索确立土地增值收益有用调治机制

国资委：相关央企要制定提质增效硬招实招

　　证券时报网讯，近期，国资委党委委员、副主任袁野先后深入中国石油、中国石化、中国海油、国家能源集团、中国船舶、中国宝武、中国远洋海运、中国商飞、中国电气装备等中央企业，就企业全力以赴做好稳增长工作开展调研指导。　　袁野要求，相关企业要认真

　　另据统计，财富净收入占农民收入的2.53%，另有很大潜力和空间可以挖掘。

　　农业农村部党组成员吴宏耀示意，深化农村土地制度改造主要是统筹推进农村承包地、宅基地、整体谋划性建设用地三块地的改造。

　　承包地方面，重点是稳步推进第二轮土地承包到期后再延伸30年试点，逐步扩大试点局限，坚持大稳固小调整，确保大多数农户原有承包权保持稳固、顺遂延包，有条件的地方可在农民自愿的条件下，连系农田集中连片整理探索解决细碎化的问题。

　　宅基地方面，重点是稳慎推进农村宅基地制度改造试点，聚焦保障栖身、管住乱建、盘活闲置，在确权挂号颁证基础上增强规范治理，探索完善整体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权力内容及其设置的实现形式。

　　整体谋划性建设用地方面，重点是深化农村整体谋划性建设用地入市试点，要探索确立兼顾国家、农村整体经济组织和农民利益的土地增值收益有用调治机制。

　　完善社会资源投资农业农村指引

　　唐仁健强调，促进农民增收致富，现实上背后最主要的支持就是产业振兴。要在产业融合上下功夫，重点是施展三次产业融合的乘数效应。

　　在纵向上，融会产加销，做大做强农产物加工流通业，培育生长预制菜产业，提升净菜、中央厨房等产业尺度化和规范化水平，促进农产物就地加工转化增值，推动农村由卖原字号向卖制制品转变。

　　在横向上，融合农文旅，加速生长面向城乡住民消费需求的现代墟落服务业，激励生长墟落餐饮购物、文化、体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生涯服务，推动农村由卖产物向同时卖服务转变。

　　对于社会资源，唐仁健说，要完善社会资源投资农业农村的指引，既充实激励指导他们下乡，但另一方面也对下乡的资源在引入、使用、退出等方面举行全历程羁系，目的就是最后要让农民最大限度受益，切实保障农民的利益。

　　稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例

　　去年中央经济事情集会提出“推动‘科技—产业—金融’良性循环”。农业农村生长离不开资金和政策的支持。

　　唐仁健先容，要健全墟落振兴的多元投入机制，主要包罗三部门。一是政府投入。强调坚持把农业农村作为一样平常公共预算优先保障领域，压实地方政府投入责任，稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，将相符条件的墟落振兴项目纳入地方政府债券支持局限。

　　二是金融投入。主要是用好再贷款再贴现、差异化存款准备金、差异化金融羁系和审核评估等政策，推动金融机构增添墟落振兴相关领域的贷款投放，重点保障粮食平安信贷资金需求。

　　此外，要健全政府投资与金融、社会投入联念头制。

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